Решения и определения судов

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 12.11.2009 по делу N А19-22165/09-20 “Об оставлении искового заявления без рассмотрения

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2009 г. по делу N А19-22165/09-20

ОБ ОСТАВЛЕНИИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.

при ведении протокола судебного заседания Гурьяновым О.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области

к Муниципальному учреждению здравоохранения “Рудногорская городская больница“

о взыскании 278 499 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

Налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения “Рудногорская городская больница“ (далее - ответчик, учреждение) 278 499 руб. 00 коп. - задолженности по единому социальному
налогу за 1 квартал 2009 года и 2 квартал 2009 года. (далее - ЕСН) и пени.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения задолженности в общем размере 278 499 руб. 00 коп., в том числе: ЕСН за 1 квартал 2009 года и 2 квартал 2009 года - 270 384 руб. 00 коп., пени в сумме 8 115 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 11 по Иркутской области (выписка из ЕГРЮЛ от 24.09.2009 г.).

Налоговым органом установлена не уплата ЕСН за 1 квартал 2009 года и 2 квартал 2009 года в общем размере 270 384 руб.

За несвоевременную уплату ЕСН налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за период с 17.02.2009 г. по 01.08.2009 г. в общей сумме 8 115 руб. 00 коп.

Заявитель в соответствии с п/п 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ просил взыскать с ответчика задолженность по ЕСН и пени в указанном размере в судебном порядке.

Ответчик в заседание суда не явился, о месте и времени слушания по делу извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.11.2009 г. до 14-30 часов.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством
о налогах и сборах. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет (п/п 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 235 Налогового кодекса РФ учреждение является плательщиком ЕСН.

Конкретный порядок уплаты налога устанавливается в соответствии со ст. 58 Налогового кодекса РФ применительно к каждому налогу.

Ст. 240 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по ЕСН признается календарный год; отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно п. 3 ст. 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного (налогового) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Налоговым органом установлена не уплата ЕСН за 1 квартал 2009 года и 2 квартал 2009 года в общем размере 270 384 руб.

За несвоевременную уплату ЕСН налогоплательщику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени за период с 17.02.2009 г. по 01.08.2009 г. в общей сумме 8 115 руб. 00 коп.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную
сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

В соответствии с разъяснением, указанным в п. 19 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 28.02.01 г. N 5, досудебное урегулирование спора о взыскании пени за несвоевременную уплату налога состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, направление требования по почте заказным письмом в силу названных норм Кодекса является дополнительным способом, используемым в случаях уклонения налогоплательщика от получения требования или невозможности вручить требование основным способом.

В судебном заседании Заявителю было предложено представить доказательства получения ответчиком требований (протокол судебного заседания от 05.12.11.2009 года).

В своих пояснениях налоговая инспекция указала, что доказательства вручения требований N 7997, 7998, 16863, 16682, 16683, 16684 отсутствуют.

Следовательно, инспекцией не представлено доказательств вручения указанных требования
руководителю (законному или уполномоченному представителю) налогоплательщика лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требований, а также доказательств уклонения учреждения от получения этих требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что инспекцией не соблюдена процедура бесспорного взыскания налогов, пеней и штрафов, установленная статьей 46 Кодекса.

Не может изменить данный вывод суда и частичная оплата налогоплательщиком ЕСН за 1 и 2 квартал 2009 года, поскольку оплата была произведена Учреждением после установленного срока уплаты налога, но до выставления налоговой инспекцией соответствующих требований, что подтверждается представленным расчетом пени по ЕСН за 1 и 2 квартал 2009 года и требованиями N 7997, 7998, 16863.

П. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Таким образом, по мнению арбитражного суда, налоговым органом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании ЕСН за 1 квартал 2009 года и 2 квартал 2009 года в общем размере 270 384 руб. и пеней в общей сумме 8 115 руб. 00 коп., что является основанием для оставления заявления без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 148, ст. ст. 149, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

определил:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения “Рудногорская городская больница“ 278 499 руб. 00 коп.,
составляющих недоимку по ЕСН за 1 квартал и 2 квартал 2009 года и пени - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

О.П.ГУРЬЯНОВ