Решения и определения судов

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.09.2009 N 12357 Решение суда, удовлетворившего требование собственника жилого помещения о признании незаконными действий товарищества собственников жилья по включению в коммунальные платежи оплаты административно-хозяйственных расходов, услуг банка и вычислительного центра, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, так как суд не указал в решении период, за который включение оспариваемых расходов является неправомерным, что влияет на объем прав и обязанностей сторон правоотношений.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2009 г. N 12357

Судья: Федоришкина Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Нюхтилиной А.В.

судей Савельевой М.Г., Лебедева В.И.

при секретаре Л.

рассмотрела в судебном заседании от 17 сентября 2009 года дело N 2-738/09 по кассационным жалобам ТСЖ “Надежда НИР“, М. на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2009 года по иску М. к ТСЖ “Надежда НИР“ о признании незаконными действий.

Заслушав доклад судьи Савельевой М.Г., объяснения представителя ТСЖ “Надежда НИР“ - Р. (доверенность от 01.01.2009 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2009 года частично
удовлетворены исковые требования М., суд признал незаконными действия ТСЖ “Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей М. оплату АХР (административно-хозяйственных расходов), услуг ВЦ (вычислительного центра), услуг банка.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ТСЖ “Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей М. содержание ППИ (противопожарное имущество), содержание АППЗ (автоматизированная противопожарная защита) судом отказано.

Суд взыскал с М. в пользу ТСЖ “Надежда НИР“ расходы по оплате услуг представителя Р. в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В кассационной жалобе М. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ТСЖ “Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей М. содержание ППИ (противопожарное имущество), содержание АППЗ (автоматизированная противопожарная защита), считает решение в указанной части постановленным с нарушением норм материального права. Просит отказать в оплате юридических услуг со стороны ответчика.

В заседание суда кассационной инстанции М. не явилась, о явке извещена по правилам ст. 113 ГПК РФ (л.д. 263), о причинах своей неявки судебную коллегию не известила, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным в порядке ч. 2 ст. 354 ГПК РФ разрешить жалобу в отсутствие истицы.

В кассационной жалобе ТСЖ “Надежда НИР“ просит отменить решение суда в части признания незаконными действий ТСЖ “Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей М. оплату АХР (административно-хозяйственных расходов), услуг ВЦ (вычислительного центра), услуг банка, считает решение в указанной части неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что М. является собственником квартиры <...> с 24.09.2007 г.

Постоянно действующий исполнительный орган ТСЖ “Надежда НИР“ находится
по адресу: г. Колпино, ул. Пролетарская, д. 42, решением учредителя - застройщика ЗАО “Фирма “Р.К.Г.“ - от 15.11.2004 г. утвержден Устав ТСЖ, 19.11.2004 г. ТСЖ зарегистрировано и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Общим собранием собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме “Надежда НИР“ избрано правление ТСЖ в составе 5 человек (протокол N 1 от 28.11.2005 г.), из числа членов правления избран председатель ТСЖ К. сроком на 3 года (до 28.11.2008 г.).

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества на срок, установленный товариществом, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

24.06.2008 г. прокуратурой Колпинского района Санкт-Петербурга председателю ТСЖ “Надежда НИР“ К. внесено представление с требованием об инициировании переизбрания членов правления и председателя, поскольку общим собранием собственников жилья (решением застройщика) во вновь создаваемом кондоминиуме избрано правление, срок полномочий которого истек.

11.12.2008 г. К. избран председателем правления ТСЖ на основании протокола собрания членов правления ТСЖ N 1 сроком на два года, до 11.12.2010 г.

М. обратилась в суд с заявлением к ТСЖ “Надежда НИР“ о признании незаконными платежей по АХР (административно-хозяйственные расходы), услугам ВЦ (вычислительный центр), услугам банка, содержанию ППИ (противопожарного имущества), содержанию АППЗ (автоматизированной противопожарной защиты); об обязании исключить из выставляемых к оплате коммунальных платежей счет-квитанций по АХР, услуг ВЦ, услуг банка, содержание ППИ, АППЗ.

В обоснование заявленных требований истица указала, что решение общего собрания собственников жилых и нежилых помещений по вопросу установления обязательных платежей: АХР, услуг ВЦ, услуг банка, ППИ, АППЗ и размеров
оплаты указанных платежей отсутствует; собственники жилого многоквартирного дома решение о выборе способа управления не приняли, несмотря на представление прокуратуры Колпинского района Санкт-Петербурга в адрес председателя ТСЖ; противопожарная система дома установлена застройщиком ЗАО “Фирма “Р.К.Г.“, оплачена дольщиком, до настоящего времени находится в нерабочем состоянии (не укомплектована).

Рассматривая заявленные требования, суд исходил из того, что протоколы общих собраний до 2008 года были составлены при отсутствии регистрации права собственности дольщиков и истечения срока полномочий правления, в связи с чем пришел к выводу об их информационном характере; указал на то, что после 2008 года отсутствуют бюллетени заочного голосования о переизбрании правления и председателя ТСЖ, выборе способа управления многоквартирным домом, согласии собственников с установлением обязательных платежей (АХР, услуг ВЦ, услуг банка).

В связи с отсутствием решения общего собрания собственников жилых и нежилых помещений по вопросу установления обязательных платежей суд пришел к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий ТСЖ “Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей истицы оплату административно-хозяйственных расходов, услуг вычислительного центра, услуг банка.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 “О судебном решении“, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи
11 ГПК РФ (п. 2)).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией, следовательно, отсутствие между названными лицами договорных отношений не может являться основанием для освобождения собственника от указанной обязанности и не должно служить препятствием для реализации права ТСЖ на получение соответствующих платежей.

Вместе с тем, суд пришел к ошибочному выводу о наличии оснований для признания незаконными действия ТСЖ “Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей истицы оплату административно-хозяйственных расходов, услуг вычислительного центра, услуг банка.

Как следует из материалов дела, в период с 01.10.2008 г. по 01.11.2008 г. проводилось общее собрание ТСЖ “Надежда НИР“ в форме заочного голосования.

Согласно протоколу N 11 общего собрания товарищества собственников жилья “Надежда НИР“ в многоквартирном доме по адресу Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Пролетарская дом 42 от 10.11.2008 г., в повестку дня были включены вопросы о выборе способа управления многоквартирным домом (п. 7), пересмотре размера или исключении платежей: АХР, услуг банка 3%, АППЗ, ППИ, услуг ВЦКП (п. 11).

Общим собранием по результатам голосования предпочтение отдано способу управления многоквартирным домом - товариществом собственников жилья (л.д. 170).

По п. 11 повестки дня по результатам голосования принято решение
оставить в счет-квитанциях платежи: услуги банка, услуги ВЦ, ППИ, АППЗ, АХР - без изменения размера (л.д. 171).

Данное решение собрания в установленном законом порядке заинтересованными лицами не оспорено, не признано недействительным и не отменено.

В рамках настоящего спора требований о признании вышеназванного решения незаконным истицей заявлено не было.

Вместе с тем, суд при разрешении спора дал оценку законности проведения собрания и принятых на нем решений, тем самым, в нарушение положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вышел за пределы заявленных истицей требований.

Удовлетворяя требования истицы в части признания незаконными действий ТСЖ “Надежда НИР“, суд сослался на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18.03.2008 г. по гражданскому делу N 2-279/08 по иску П. к ТСЖ “Надежда НИР“, которым признаны незаконными действия ТСЖ по включению в структуру коммунальных платежей П. оплату АХР, услуг ВЦ, услуг банка, содержание ППИ, АППЗ.

Вместе с тем, данное решение в силу положений ст. 61 ГПК РФ не имеет преюдициального значения.

Кроме того, признавая оспариваемые действия ТСЖ “Надежда НИР“ незаконными, суд не указал в решении период, за который включение оспариваемых расходов является неправомерным, что имеет правовое значение в рамках спорных правоотношений, влияет на объем прав и обязанностей сторон.

При таком положении решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, соответственно, подлежит отмене решение в части распределения судебных расходов.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, распределить между сторонами бремя доказывания, разрешить спор в соответствии с требованиями закона, регулирующего настоящие правоотношения, и добытыми по делу доказательствами.

Разрешая спор в части требований о признании незаконными действий ТСЖ
“Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей М. содержание ППИ (противопожарное имущество), содержание АППЗ (автоматизированная противопожарная защита), суд исходил из того, расходы ТСЖ по оплате ЗАО “Фирма “Стикс“ пуско-наладочных работ по системе АППЗ, установленной застройщиком, обоснованны.

В соответствии с представленными документами суд установил, что система автоматизированной противопожарной защиты и противопожарное имущество приняты в эксплуатацию 25.01.2005 г., в квартире истицы сигнал находится в рабочем состоянии, имеется выход на противопожарный пульт, указанные отделом государственного пожарного надзора Колпинского района недостатки не влияют на прием сигнала, в связи с чем отказал в удовлетворении данной части требований.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда об обоснованности включения в структуру коммунальных платежей расходов по содержанию ППИ и содержанию АППЗ.

Временное непредоставление данного вида услуг не может служить основанием для их исключения из структуры коммунальных платежей, может являться основанием для перерасчета начисленных платежей по этим статьям расходов, что находится за рамками спорных правоотношений.

Доводы кассационной жалобы истицы в данной части требований являются несостоятельными, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июля 2009 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ТСЖ “Надежда НИР“ по включению в структуру коммунальных платежей М. содержание ППИ (противопожарное имущество), содержание АППЗ (автоматизированная противопожарная защита) оставить без изменения, кассационную жалобу М. без удовлетворения.

В остальной части решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.