Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.09.2009 по делу N А31-4303/2008-7 Дело по заявлению о признании недействительным решения Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ направлено на новое рассмотрение, так как заявитель не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2009 г. по делу N А31-4303/2008-7

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Бердникова О.Е., Радченковой Н.Ш.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

общества с ограниченной ответственностью “Дефа“

на решение Арбитражного суда Костромской области от 27.01.2009,

принятое судьей Беляевой Т.Ю., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009,

принятое судьями Караваевой А.В., Буториной Г.Г., Лысовой Т.В.,

по делу N А31-4303/2008-7

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Дефа“

к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора

о признании недействительным решения по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

и

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Дефа“ (далее - ООО “Дефа“, Общество) обратилось в Арбитражный суд
Костромской области с заявлением к Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (далее - Федеральная служба) о признании недействительным решения от 19.08.2008 N 43-00-08/149Р, принятого по жалобе на постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области от 29.04.2008 N 10107000-38/2008 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Определением суда от 06.11.2008 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области (далее - Территориальное управление).

Решением от 27.01.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционного суда от 30.04.2009 данное решение оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды нарушили требования пункта 2 части 2 статьи 153 и части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправильно применили статьи 2.1 и 2.9 КоАП. На его взгляд, суды обеих инстанций рассмотрели дело в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства; сделали неправильные выводы о наличии в действиях Общества вины в совершении административного правонарушения и об отсутствии признаков малозначительности в содеянном.

Подробно позиция заявителя приведена в жалобе.

Федеральная служба и Территориальное управление не согласились с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятых Арбитражным судом Костромской области решения и Вторым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО “Дефа“ (продавец) заключило с компанией OU “Puuvest Trans“, Эстония (покупателем) контракт от 20.03.2007 N 4-2007 на поставку товара (пиломатериалов хвойных пород) на общую сумму 1 100 000 рублей.

Согласно условиям контракта оплата товара осуществляется покупателем банковским переводом в течение 28 дней по представлению отгрузочных документов; датой оплаты считается дата подачи покупателем банку поручения на перевод денег и присвоения банком номера проводки этому поручению.

Во исполнение заключенного контракта продавец-резидент 21.05.2007 по ГТД 10107010/210507/0000383 отгрузил в адрес покупателя-нерезидента товар на сумму 91 750 рублей.

Костромская таможня установила, что по указанной поставке валютную выручку в сумме 47 200 рублей ООО “Дефа“ получило 06.07.2007 (с нарушением установленного срока на 18 дней); составила протокол об административном правонарушении от 10.04.2008 и направила материалы дела в Территориальное управление.

На основании части 4 статьи 15.25 КоАП руководитель Территориального управления вынес постановление от 29.04.2008 N 10107000-38/2008 о назначении Обществу за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет денежных средств, причитающихся за переданный нерезиденту товар, административного наказания в виде штрафа в размере 35 400 рублей.

Решением Федеральной службы от 19.08.2008 N 43-00-08/149Р, принятым по результатам рассмотрения жалобы ООО “Дефа“, постановление Территориального управления оставлено без изменения.

Общество не согласилось с решением Федеральной службы и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 2.1, 2.9, частью 4 статьи 15.25 КоАП, статьями 19, 25 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения; об отсутствии процессуальных нарушений при производстве по делу
об административном правонарушении; о невозможности квалификации содеянного в качестве малозначительного, в связи с чем отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд, дополнительно сославшийся на статью 1.5 КоАП и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях“, согласился с выводами суда первой инстанции и оставил принятое решение в силе.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению.

Согласно частям 1 и 9 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных Кодексом, и извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте нового судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Кодекса при неявке в судебное заседание истца и (или) ответчика суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если названные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Из материалов дела следует, что по причине болезни судьи суд первой инстанции определением от 18.12.2008 отложил судебное разбирательство на 9 часов 00 минут 20.01.2009 (т. 1, л. д. 105).

ООО “Дефа“ представило подлинный экземпляр полученного им определения суда от 22.12.2008, в соответствии с которым рассмотрение дела N А31-4303/2008-7 отложено на 10 часов 00 минут 20.01.2009 (т. 2, л. д. 175).

Представитель Общества Целаков С.К. прибыл в суд первой инстанции к 10 часам 00 минут 20.01.2009 на рассмотрение данного дела, а также дела N А31-4300/2008-7, назначенного на это же время с участием тех же сторон, однако судебное разбирательство по настоящему делу, начатое в 9 часов 00 минут и
оконченное в 9 часов 40 минут (т. 2, л. д. 38 - 39), проведено в отсутствие представителя ООО “Дефа“.

Из указанного следует, что Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, что в силу пункта 2 части 4 статьи 288 Кодекса является безусловным основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288 (пунктом 2 части 4) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Костромской области от 27.01.2009 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.04.2009 по делу N А31-4303/2008-7 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Костромской области.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ю.ЕВТЕЕВА

Судьи

О.Е.БЕРДНИКОВ

Н.Ш.РАДЧЕНКОВА