Решения и определения судов

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2009 по делу N А78-4087/2008 По делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2009 г. по делу N А78-4087/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Доржиева Э.П.,

судей: Лешуковой Т.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Третьяковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Читинской области от 11.09.2008 по делу N А78-4087/2008, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Фарм-Про“ к Межрайонной ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

при участии
в судебном заседании:

от заявителя: Федоров С.В. (доверенность от 10.08.2009 N 3);

от ответчика: Абрамов М.А. (доверенность от 27.04.2009 г. N 05281);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Фарм-Про“ обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления N 70 от 28 апреля 2008 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30000 руб.

Решением суда первой инстанции от 11.09.2008 заявленные требования удовлетворены. Постановлением суда апелляционной инстанции от 22 октября 2008 года решение суда от 11 сентября 2008 года отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.01.2009 года постановление суда апелляционной инстанции от 22 октября 2008 года оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами судов апелляционной и кассационной инстанции, ООО “Фарм-Про“ обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре их в порядке надзора.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2009 года отказано в передаче дела N А78-4087/2008 в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

В связи с тем, что Определением от 27.05.2009 обществу было отказано в передаче дела Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, общество обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления от 22.10.2008 г., как судебного акта, основанного на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.09.2009 заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления от 22.10.2008 г. удовлетворено. Постановление
Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2008 отменено.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы. Не возражал против рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

В судебном заседании представитель заявителя не согласился с апелляционной жалобой. Не возражал против рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

15.04.2008 налоговой инспекцией была проведена проверка по вопросам соблюдения правил оборота алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции в магазине “Продтоварищ“, принадлежащего обществу, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский район, с. Большая Тура, ул. Трактовая, 39.

По результатам проверки составлены акт от 15.04.2008 и протокол об административном правонарушении от 16.04.2008 N 38, из которых следует, что у общества в момент проверки отсутствовала в полном объеме справка к грузовой таможенной декларации (раздел “Б“) на алкогольную продукцию - вино “Ле Казалет“,), 75 л, по цене 160 руб., производства Франции, а именно представлена часть указанной справки, подтверждающая прохождение купли-продажи товара от ООО “Авионт“ до ООО “Авионт“ за период с марта 2006 года по 30.06.2006 года, а часть раздела “Б“ данной справки, подтверждающая прохождение товара от ООО “Авионт“ до ООО “Фарм Про“ не была представлена.

Вторая часть раздела “Б“ справки к ГТД (продолжение справки) представлена обществом в налоговый орган 16.04.2008 в момент составления протокола об административном правонарушении.

28.04.2008 постановлением N 70 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 30 000
рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения штрафа в размере от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией алкогольной или спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ, Закон) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Закона.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 10.2 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ к документам, сопровождающим оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, относится справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Форма и Правила заполнения этой справки прописаны в правилах заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872).

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 определено: при реализации в розницу импортированной алкогольной продукции собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.

Согласно пункту 6 указанных Правил раздел “Б“ справки заполняется при
каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.

Один лишь факт ненадлежащего оформления организацией - покупателем алкогольной продукции правой части раздела “Б“ справки к грузовой таможенной декларации не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ по объекту противоправного посягательства.

Данная правовая позиция определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2009 N 9506/08.

Судом установлено, что у общества, реализующего импортную алкогольную продукцию, имелись справки к грузовой таможенной декларации, однако отсутствовала часть раздела “Б“ данной справки, подтверждающая прохождение товара от ООО “Авионт“ до ООО “Фарм Про“.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии в указанных действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав незаконным оспариваемое постановление налогового органа.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

1. Решение Арбитражного суда Читинской области от 11.09.2008 г., принятое по делу N А78-4087/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Забайкальскому краю без удовлетворения.

2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Э.П.ДОРЖИЕВ

Судьи

Т.О.ЛЕШУКОВА

Д.Н.РЫЛОВ