Решения и определения судов

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2009 по делу N А12-5898/06 Заявление о взыскании расходов, связанных с ведением процедуры банкротства, правомерно удовлетворено частично, поскольку наличие и размер указанных расходов подтверждены письменными доказательствами, а так как требование было заявлено по общим правилам банкротства и должник не отвечает признакам отсутствующего должника, суд отнес их на казну публично-правового образования.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2009 г. по делу N А12-5898/06

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2009

Полный текст постановления изготовлен 22.05.2009

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бирченко А.Н.,

судей Антоновой О.И., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России - Шабаева Л.В., удостоверение N 284647, доверенность от 18.12.2008,

от Лукьянова В.Ф. - Чугумбаева А.Р., доверенность от 05.05.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы арбитражного управляющего Ф.И.О. Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2009 по делу N А12-5898/06 (судья Архипова С.Н.),

по заявлению Федеральной налоговой службы России, (далее - ФНС России),
г. Москва,

к Союзу потребительских обществ Волгоградской области, г. Волгоград,

о признании должника несостоятельным (банкротом)

установил:

арбитражный управляющий Лукьянов В.Ф. обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в порядке статьи 59 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон о банкротстве), о распределении расходов по делу о банкротстве Союза потребительских обществ Волгоградской области. Арбитражный управляющий Лукьянов В.Ф. просил взыскать с ФНС России 297500 руб., расходы на выплату вознаграждения конкурсному управляющему за период с 22.09.2006 по 16.10.2008, 3752 руб. 40 коп. стоимость сообщения конкурсного управляющего о признании должника несостоятельным (банкротом), 410 руб. 52 коп. почтовые расходы, 375000 руб. расходы на оплату услуг по юридическому обслуживанию.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2009 по делу N А12-5898/06 заявление арбитражного управляющего Лукьянова В.Ф. удовлетворено в части. С ФНС России в пользу арбитражного управляющего Лукьянова В.Ф. взысканы расходы, связанные с ведением процедуры банкротства в отношении Союза потребительских обществ Волгоградской области, в сумме 323332 руб. 92 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Лукьянов В.Ф. и ФНС России обратились с апелляционными жалобами, в которых просят отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2009 по делу N А12-5898/06, как принятое с нарушением норм материального права.

Арбитражный управляющий Лукьянов В.Ф. полагает, что им доказан размер и факт оплаты юридических услуг по сопровождению процедуры банкротства на сумму 375000 руб., другая сторона доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов не представила, в связи с чем, уменьшение размера оплаты юридических услуг является необоснованным.

ФНС России полагает, что срок в 12 месяцев на проведение процедуры конкурсного производства в отношении Союза
потребительских обществ Волгоградской области является достаточным, так как у конкурсного управляющего по состоянию на 22.09.2007 имелась вся информация об отсутствии имущества у должника и невозможности формирования конкурсной массы, следовательно, основания для продления срока конкурсного производства отсутствовали.

Однако конкурсный управляющий обратился в суд первой инстанции с ходатайством о продлении срока конкурсного производства и определением суда первой инстанции от 26.09.2007 срок конкурсного производства в отношении должника продлен на 6 месяцев до 22.03.2008.

Таким образом, ФНС России полагает, что действия конкурсного управляющего были направлены не на поиск имущества и формирование конкурсной массы, а на преднамеренное затягивание процедуры конкурсного производства.

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, заслушав мнение представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-5898/06 от 22 сентября 2006 года по заявлению ФНС России Союз потребительских обществ Волгоградской области признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лукьянов В.Ф., с вознаграждением в размере 11900 руб. за каждый месяц осуществления полномочий за счет имущества должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.10.2008 по
делу N А12-5898/06 конкурсное производство в отношении Союза потребительских обществ Волгоградской области завершено.

Союз потребительских обществ Волгоградской области исключен из Единого государственного реестра юридических лиц 16.10.2008.

Согласно отчету конкурсного управляющего в ходе конкурсного производства было выявлено имущество должника - денежные средства в сумме 66 руб. 08 коп., оплаченные конкурсным управляющим за почтовые расходы.

Иного имущества у должника конкурсным управляющим не выявлено.

В связи с отсутствием конкурсной массы требования кредиторов не удовлетворялись, текущие платежи не погашались, что послужило основанием для обращения арбитражного управляющего в суд первой инстанции в порядке части 3 статьи 59 Закона о банкротстве.

В силу статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Согласно части 3 статьи 59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

При вынесении определения о частичном удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно руководствовался статьей 24 Закона о банкротстве, согласно которой арбитражный управляющий имеет право получать вознаграждение.

Соответственно, правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что взыскание расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему Союза
потребительских обществ Волгоградской области за период с 22.09.2006 (дата судебного акта об утверждении размера вознаграждения) до 09.10.2008 (дата судебного акта о завершении конкурсного производства), исходя из размера вознаграждения 11900 руб. в месяц, возлагается на ФНС России.

Полномочия конкурсного управляющего определены статьей 129 Закона о банкротстве, согласно пункта 2 которой конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

На момент принятия судом первой инстанции определения действовал Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)“ N 127-ФЗ.

В силу статьи 26 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ ФЗ-127 в случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей вознаграждение арбитражному управляющему может не выплачиваться.

Из материалов дела следует, что арбитражный управляющий Лукьянов В.Ф. не был отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Союза потребительских обществ Волгоградской области. Законом о банкротстве N 127-ФЗ не предоставлено право суду самостоятельно уменьшать размер или лишать арбитражного управляющего утвержденного судом размера вознаграждения.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22 возмещению подлежат расходы, признанные судом обоснованными и необходимыми.

Вывод суда первой инстанции о том, что сумма, подлежащая взысканию, составляет 289170 руб., является обоснованным, поскольку арбитражный управляющий ошибочно включил в расчет вознаграждение за период с 09.10.2008 по 16.10.2008 (дата свидетельства о прекращении деятельности должника), так как в силу части 2 статьи 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства, а не до даты исключения должника из Единого государственного реестра.

Расходы конкурсного управляющего на публикацию сообщения о признании должника банкротом в официальном печатном издании “Российская газета“ на сумму 3752 руб. 40 коп. в соответствии со статьей 128 Закона о банкротстве подтверждены представленным в материалы дела платежным поручением N 55 от 06.10.2006 и счетом N 61482 от 04.10.2006.

Конкурсным управляющим в материалы дела представлены почтовые квитанции об отправлении корреспонденции по делу о банкротстве Союза потребительских обществ Волгоградской области на сумму 410 руб. 52 коп., указанные почтовые квитанции свидетельствуют о направлении конкурсным управляющим уведомлений кредиторам о проведении собраний кредиторов, а также о направлении запросов в регистрирующие органы о наличии у должника имущества.

Указанные расходы понесены в связи с проведением процедуры банкротства в отношении Союза потребительских обществ Волгоградской области, подтверждены письменными доказательствами, поэтому подлежат возмещению за счет средств заявителя.

Из материалов дела следует, что 28.09.2006 между Союзом потребительских обществ Волгоградской области в лице конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф. и ООО “Инфинити“ заключен договор юридического обслуживания процедуры конкурсного производства в отношении Союза потребительских обществ Волгоградской области (л.д. 19).

В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязан осуществить юридическое обслуживание процедуры
конкурсного производства ОАО “Планета“ (в судебном заседании суда первой инстанции конкурсный управляющий пояснил, что указание на ОАО “Планета“ является технической опечаткой, стороны договорились о юридическом сопровождении процедуры банкротства Союза потребительских обществ Волгоградской области), представлять интересы заказчика во взаимоотношениях с кредиторами, в Арбитражном суде Волгоградской области и в судах общей юрисдикции в процессе конкурсного производства, подготовке собраний кредитов, проведению мероприятий по выявлению дебиторов должника, участию в собраниях кредиторов представителем конкурсного управляющего, подготовке документов по расторжению действующих договоров, представительству в арбитражных судах и в судах общей юрисдикции, подготовке и проведению иных мероприятий.

В силу пункта 2.1 заказчик обязан уплатить исполнителю за счет имущества должника вознаграждение в размере 15000 руб. за каждый месяц оказания услуг.

Согласно акту приема-передачи выполненных услуг от 10.10.2008 к договору юридического обслуживания процедуры конкурсного производства от 28.09.2006 Союз потребительских обществ Волгоградской области в лице конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф. не имеет никаких претензий к ООО “Инфинити“ по результатам выполненных обязательств, предусмотренных договором юридического обслуживания процедуры конкурсного производства Союза потребительских обществ Волгоградской области от 28.09.2006 (л.д. 20).

Платежными поручениями N 61 от 04.12.2008, N 66 от 12.12.2008, N 67 от 16.12.2008 арбитражный управляющий Лукьянов В.Ф. произвел оплату за юридическое обслуживание процедуры конкурсного производства по договору б/н от 28.09.2006 на сумму 375000 руб. (л.д. 22 - 24).

В силу статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий для обеспечения осуществления своих полномочий вправе привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.

По смыслу статьи 2 Закона о банкротстве привлечение на договорной основе юридического сопровождения должно соответствовать цели конкурсного производства по формированию конкурсной
массы должника в целях удовлетворения требований кредиторов.

Из материалов дела следует, что на дату признания должника банкротом у него имелась дебиторская задолженность на общую сумму 2299857 руб. 90 коп., что подтверждается актом инвентаризации от 18.10.2006. В инвентаризации данной задолженности принимали участие члены комиссии Халеев А.А. и Ловягина Т.А., оказывая юридическую помощь конкурсному управляющему. Кроме того, члены комиссии Ловягина Т.А., Журбина Т.А., Чугумбаева А.Р. принимали участие в списании данной задолженности, что усматривается из Акта от 07.10.2008. Указанные мероприятия соответствуют цели конкурсного производства, требуют специальных знаний для исследования прав требования должника, поэтому обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что расходы арбитражного управляющего Лукьянова В.Ф., понесенные им в связи с исполнением условий договора на юридическое сопровождение процедуры банкротства, подлежат возмещению в сумме 30000 руб.

Из Дополнения к заявлению о распределении судебных расходов следует, что в рамках договора привлеченными специалистами проводились мероприятия по уведомлению работников должника о предстоящем увольнении.

Однако из отчетов конкурсного управляющего усматривается, что данные работники на момент открытия конкурсного производства отсутствовали, поскольку были уволены в период добровольной ликвидации. Привлеченные специалисты направляли запросы в инстанции, участвовали в судебных процессах в рамках дела о банкротстве, уведомляли кредиторов о предстоящих собраниях, вели протоколы и регистрацию участников собраний, осуществляли подсчет голосов, готовили отчеты конкурсного управляющего, изготовляли протоколы собрания и отчеты для своевременного направления в суд, получали корреспонденцию для должника, контролировали сроки процедуры и периодичности проведения собраний, вели реестр требований кредиторов и прочее.

Исходя из положений статей 129 и 131 Закона о банкротстве, названные услуги связаны с использованием возложенных на конкурсного управляющего обязанностей, установленных Законом о банкротстве, и
осуществляемых им лично.

В силу статьи 24 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно. В данном случае в условиях отсутствия у должника конкурсной массы привлечение специалистов в целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязанностей противоречит статье 24 Закона о банкротстве.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 22, удовлетворил заявление конкурсного управляющего в части возмещения расходов, связанных с оплатой услуг привлеченных специалистов по оказанию юридических услуг, в сумме 30000 руб., а поэтому оснований для отмены по существу вынесенного судебного акта не имеется.

Однако при вынесении определения арбитражный суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что требование о признании Союза потребительских обществ Волгоградской области несостоятельным (банкротом) было заявлено уполномоченным органом по общей процедуре банкротства должника по правилам Закона о банкротстве, и не применил правила статей 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени субъектов Российской Федерации могут выступать государственные органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, финансирование процедур банкротства за счет средств, выделенных уполномоченному органу, производится лишь при банкротстве отсутствующего должника. Это условие вытекает из утвержденного названным Постановлением Правительства Российской Федерации Положения “О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников“, в том числе и из его пункта 9, а также из пункта 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 20.12.2006 N 67.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации N 257 “Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства“ имеет дату 29.05.2004, а не 26.05.2004.

Так как требование было заявлено по общим правилам банкротства и Союз потребительских обществ Волгоградской области не отвечает признакам отсутствующего должника, в соответствии со статьей 126 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд считает необходимым отнести расходы на казну публично правового образования, которое, в силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2004 N 257, представляет в деле о банкротстве его уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба России.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд считает необходимым, определить источником возмещения расходов - казну Российской Федерации.

С учетом изложенных доводов, обстоятельств и представленных доказательств оснований к отмене, состоявшегося судебного акта, не имеется. При принятии решения суд первой инстанции правомерно применил нормы материального и процессуального права, всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2009 по делу N А12-5898/2006 в части взыскания расходов, связанных с проведением процедуры банкротства Союза потребительских обществ Волгоградской области, оставить без изменения, дополнив абзац первый резолютивной части после слов: “... с Федеральной налоговой службы России, словами следующего содержания: “за счет казны Российской Федерации“.

Изложить абзац первый резолютивной части определения Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2009 по делу N А12-5898/2006 в следующей редакции:

“Взыскать с Федеральной налоговой службы России за счет казны Российской Федерации в пользу арбитражного управляющего Ф.И.О. расходы, связанные с проведением процедуры банкротства в отношении Союза потребительских обществ Волгоградской области, в сумме 323332 (триста двадцать три тысячи триста тридцать два) руб. 92 коп.“.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий

А.Н.БИРЧЕНКО

Судьи

О.И.АНТОНОВА

С.А.ЖАТКИНА