Решения и постановления судов

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 N 20АП-3652/2009 по делу N А23-4240/07А-12-326 По делу о признании недействительным требования налогового органа о доначислении НДС, пени за несвоевременную его уплату, штрафа за неполную его уплату и за непредставление в установленный срок документов.

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2009 г. N 20АП-3652/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2009.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2009.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Еремичевой Н.В.,

судей: Тимашковой Е.Н., Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Седовой К.Н.,

при участии:

от ООО “Форт-СВ“: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области: Охотиной Е.Б. - представителя (доверенность от 29.11.2007), Седовой Н.А. - представителя (доверенность от 02.03.2009),

от Инспекции ФНС России N 26 по Южному административному округу г. Москвы: не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 08.07.2009 по делу N А23-4240/07А-12-326 (судья Дорошина А.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Форт-СВ“ (далее по тексту - ООО “Форт-СВ“) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Калужской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N 6 по Калужской области, Инспекция, налоговый орган) от 19.09.2007 N 269 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.09.2007.

До рассмотрения дела по существу Общество в порядке ст. 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило признать недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Калужской области от 19.09.2007 N 269 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.09.2007 в части предложения уплатить штраф в размере 41 055 375 руб., штраф в размере 500 руб.; пени в сумме 418 213 руб. 70 коп., НДС в сумме 1 463 966 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция ФНС России N 26 по Южному административному округу г. Москвы.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 08.07.2009 (с учетом определения от 07.08.2009) требования ООО “Форт-СВ“ в части признания недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Калужской области от 19.09.2007 N 269 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.09.2007 в части предложения уплатить штраф в размере 41 055 375 руб., штраф в размере 500 руб.; пени в сумме 418 213 руб. 70 коп., НДС в сумме 1 463 966 руб. удовлетворены.

Признано недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Калужской области от 19.09.2007 N 269 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.09.2007 в части предложения уплатить штраф в размере 41 055 375 руб., штраф в размере 500 руб.; пени в сумме 418 213 руб. 70 коп., НДС в сумме 1 463 966 руб.

В остальной части производство по делу прекращено.

Межрайонная ИФНС России N 6 по Калужской области не согласилась с данным решением в части удовлетворения требований Общества и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ и с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Отзыв на апелляционную жалобу ООО “Форт-СВ“ не представило.

Представители ООО “Форт-СВ“ и Инспекции ФНС России N 26 по Южному административному округу г. Москвы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в деле.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области проведена выездная налоговая проверка ООО “Форт-СВ“ по вопросам соблюдения налогового законодательства, о чем составлен акт от 11.05.2007 N А-25 и принято решение от 10.07.2007 N Р-61, в соответствии с которым Обществу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 205 276 874 руб., пеня за несвоевременную его уплату в размере 53 352 253 руб., применены штрафные санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС - 41 055 375 руб., по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов - 500 руб.

Требованием от 19.09.2007 N 269 по состоянию на 10.09.2007, направленным в адрес Общества, Межрайонная ИФНС России N 6 по Калужской области предложила ООО “Форт-СВ“ уплатить указанные суммы налога, пени и штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 24.09.2007.

Считая, что данное требование не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, ООО “Форт-СВ“ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Из буквального толкования положений данных правовых норм следует, что в требовании об уплате налога должны быть отражены только суммы недоимки по налогам, пени и штрафных санкций, обязанность по уплате которых у налогоплательщика имеется.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решение Инспекции от 10.07.2007 N Р-61, на основании которого Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области было выставлено ООО “Форт-СВ“ требование от 19.09.2007 N 269 по состоянию на 10.09.2007 было оспорено Обществом в Арбитражный суд Калужской области.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2007 по делу N А23-2493/07А-18-124 было признано недействительным и отменено указанное решение как не соответствующее Налоговому кодексу РФ в части: п. 1.1. - привлечение к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 41 055 375 руб.; п. 2. - доначисление пени по НДС в сумме 53 352 253 руб.; п. 3. - предложение по уплате НДС в сумме 205 276 874 руб.; п. 5. - уменьшение к возмещению из бюджета НДС в сумме 24 182 045 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований Обществу было отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 решение Арбитражного суда Калужской области по делу N А23-2493/07А-18-124 было изменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.09.2008 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2007 по делу N А23-2493/07А-18-124 было отменено в части отказа в удовлетворении требования ООО “Форт-СВ“ о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области от 10.07.2007 N Р-61 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. Заявление в указанной части удовлетворено. Решение Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области от 10.07.2007 N Р-61 в части привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. признано недействительным. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.03.2009 постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 решение Арбитражного суда Калужской области от 25.12.2007 по делу N А23-2493107А-18-124 было отменено в части признания недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области от 10.07.2007 N Р-61 в части доначисления пени по НДС в сумме 52 934 039 руб. 30 коп. и предложения об уплате НДС в сумме 203 812 908 руб., а также в части отказа в удовлетворении требования ООО “Форт-СВ“ о признании недействительным решения в части применения штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 500 рублей. Решение Инспекции от 10.07.2007 N Р-61 признано недействительным в части доначисления пени по НДС в сумме 418 213 руб. 70 коп., предложения уплатить НДС в сумме 1 463 966 руб., а также привлечения Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

С учетом признания в судебном порядке недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области от 10.07.2007 N Р-61 в части начисления штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 41 055 375 руб., штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 500 руб., пени в сумме 418 213 руб. 70 коп., доначисления НДС в сумме 1 463 966 руб., а также положений ст. 69 НК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда о признании незаконным требования Инспекции от 19.09.2007 N 269 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.09.2007 в части предложения уплатить штраф в размере 41 055 375 руб., штраф в размере 500 руб.; пени в сумме 418 213 руб. 70 коп., НДС в сумме 1 463 966 руб., выставленного на основании решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области от 10.07.2007 N Р-61.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое требование не нарушает прав ООО “Форт-СВ“, поскольку суммы, в части которых решение Инспекции признано судом недействительным, не могут быть предъявлены ко взысканию, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку сам факт выставления в адрес Общества требования об уплате налога свидетельствует о начальном этапе принудительного взыскания с Общества задолженности, порядок которого предусмотрен ст. ст. 46, 47 НК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции также учитывает, что Инспекцией не представлено доказательств исключения указанных сумм из оспариваемого требования.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену решения суда.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Калужской области от 08.07.2009 по делу N А23-4240/07А-12-326 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Н.В.ЕРЕМИЧЕВА

Судьи

Е.Н.ТИМАШКОВА

О.Г.ТУЧКОВА