Решения и определения судов

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по делу N А64-7139/08-13 В соответствии с частью 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Необходимость принятия такого решения определяется судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела и интересов как взыскателя, так и должника.

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2009 г. по делу N А64-7139/08-13

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Свиридовой С.Б.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

при участии в судебном заседании:

от Сельскохозяйственной артели имени Чапаева: представители не явились, извещена надлежащим образом,

от ГУ Управления ПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области: Дрокова Р.А. - специалиста-эксперта по доверенности N 02 от 11.-1.2009,

от Староюрьевского районного отдела УФССП по Тамбовской области: представители не явились, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного
фонда РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2009 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения по делу А64-7139/08-13 (судья Л.И. Пряхина) по заявлению ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области к Сельскохозяйственной артели имени Чапаева о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 737130,46 руб.

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Староюрьевском районе Тамбовской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с Сельскохозяйственной артели имени Чапаева (далее - СХА им. Чапаева) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. в сумме 658729,52 руб. и пени в сумме 78400,94 руб., всего 737130,46 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2009 г. заявленные требования Управления Пенсионного фонда полностью удовлетворены, суд взыскал с СХА им. Чапаева в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. в сумме 658729,52 руб., в том числе 572605 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 86124,52 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии и пени в сумме 78400,94 руб., в том числе 67677,71 руб. - на страховую часть пенсии и 10723,23 руб. - на накопительную часть пенсии.

Сельскохозяйственная артель имени Чапаева обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 20.08.2009 г.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2009 г. Сельскохозяйственной артели имени Чапаева была предоставлена отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2009 г. по делу А64-7139/08-13 сроком до 20.08.2009 г.

Не согласившись
с определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2009 г., Управление Пенсионного фонда с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное определение суда первой инстанции.

В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы обращает внимание на особую значимость указанных платежей, их направленность на обеспечение права граждан на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентному сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. При этом предоставление страхователям отсрочек исполнения судебного акта о взыскании задолженностей по страховым взносам приводит, по мнению Управления Пенсионного фонда, к несвоевременному поступлению страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, что может повлечь за собой нарушение прав застрахованных лиц.

В судебное заседание не явились представители Сельскохозяйственной артели имени Чапаева и Староюрьевского районного отдела УФССП по Тамбовской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя Управления Пенсионного фонда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, АПК РФ не определен перечень конкретных оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а
установлен лишь критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В Определении Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 N 467-О также указывается, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве“ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, - предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, необходимость принятия такого решения определяется арбитражным судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела, а также интересов как взыскателя, так и должника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц 50000 руб., осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Данный Закон не предусматривает для судебных органов ограничения в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, установленных процессуальным законодательством.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо. На основании положений статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

Как следует из материалов дела, вывод суда первой инстанции о затруднительности исполнения должником судебного акта о взыскании задолженности по страховым взносам и необходимости
предоставления соответствующей отсрочки, мотивирован следующими обстоятельствами.

Так, суд принял во внимание тяжелое финансовое положение должника; отсутствие на текущий момент средств на выплату взысканных сумм; наличие у СХА им. Чапаева убытка по итогам 2008 г., что подтверждается бухгалтерским балансом на 01.01.2009 г. (л.д. 43); существование кредиторской задолженности перед хозяйствующими субъектами и работниками.

Согласно представленным СХА им. Чапаева сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, артель имеет 4 расчетных счета: NN 40702810002215000054, 40702810502210000054, 40702810461260101545, 40702810702214000054. Согласно справкам от 13.04.2009 г. N 002/21-15-58/132 Тамбовского регионального филиала ОАО “Россельхозбанк“, от 13.04.2009 г. Мичуринского ОСБ N 141 на счетах NN 40702810002215000054, 40702810502210000054, 40702810461260101545 остатка денежных средств нет, счет N 40702810702214000054 закрыт 01.03.2005 г.

Также суд области исходил из того, что должником предпринимаются определенные меры для изыскания возможности погашения существующей задолженности, в том числе, осенью 2008 г. артелью посеяна озимая пшеница на площади 1105 га, в августе 2009 г. планируется ее уборка и реализация (л.д. 44). Поскольку осуществляемая СХА им. Чапаева сельскохозяйственная деятельность носит сезонный характер, данные обстоятельства правомерно учтены в качестве обосновывающих возможность исполнить судебный акт в более поздний срок.

Таким образом, выводы суда о тяжелом финансовом положении должника как об обстоятельстве, затрудняющем исполнение судебного акта, подтверждаются материалами дела, в связи с чем судом обоснованно предоставлена отсрочка исполнения судебного акта.

Также, предоставляя отсрочку исполнения судебного акта до 20.08.2009 г., суд области правомерно исходил из интересов обеих сторон, считая, что такой способ и срок являются достаточными для принятия должником всех необходимых мер для погашения задолженности. При этом судом учтено, что единовременное взыскание суммы задолженности может привести к дестабилизации финансового положения
должника, а впоследствии к невозможности исполнения судебного акта, чем могут быть нарушены интересы самого взыскателя.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать, что удовлетворение судом заявления должника не приостанавливает начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

Доводы заявителя жалобы о том, что предоставление отсрочки исполнения решения поставит в неблагоприятное положение застрахованных лиц данного предприятия, поскольку они лишатся права на финансирование страховой части трудовой пенсии, а также права своевременно инвестировать средства пенсионных накоплений в соответствии с пенсионным законодательством, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание ввиду их несостоятельности.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не содержит ограничений для судебных органов в реализации полномочий по определению порядка и сроков исполнения судебных актов, установленных процессуальным законодательством.

Как разъясняет Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на примере применения отсрочки исполнения судебных актов о взыскании задолженности с заемщиков бюджетных средств в п. 13 Постановления от 22.06.2006 N 23 “О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации“, ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержит исключений о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел. Отсрочка (рассрочка) исполнения судебных актов по указанной категории дел предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств, при этом судам следует оценить реальность исполнения решения суда по окончания срока, на который предоставляется отсрочка (рассрочка) исполнения.

Таким образом, вопрос о предоставлении должнику отсрочки исполнения судебного акта разрешен судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего законодательства и с учетом существующей судебной практики.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по
делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ст. 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебных актов апелляционным судом не установлено.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2009 г. по делу А64-7139/08-13 о предоставлении отсрочки исполнения решения следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 266 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2009 г. по делу А64-7139/08-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:

В.А.СКРЫННИКОВ

Судьи:

С.Б.СВИРИДОВА

Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ