Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.12.2009 N Ф03-7516/2009 по делу N А73-7617/2009 Правомерно признано незаконным решение об отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам и обязании устранить допущенное нарушение путем возмещения спорной суммы, так как заинтересованным лицом не доказан факт создания заявителем искусственной схемы, направленной на неправомерное получение денежных средств.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2009 г. N Ф03-7516/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Т.Г.Брагиной

судей: Д.В.Бруева, Г.В.Котиковой

при участии

от заявителя: ООО “Промрегион“ - представитель не явился

от ответчика: Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиала N 7 - Себелев А.А. - главный специалист, дов. N 19 от 12.01.2009

от третьего лица:

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиала N 7

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009

по делу N А73-7617/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в
суде первой инстанции судья: Т.И.Чакова, в апелляционном суде судьи: Е.В.Гричановская, Н.В.Меркулова, Т.Д.Пескова

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Промрегион“

к Государственному учреждению Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ филиалу N 7

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью “Промрегион“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиала N 7 (далее - Фонд социального страхования) от 17.02.2009 N 007/903 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, возместив 114 156,69 руб.

Решением суда от 17.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 решение суда от 17.07.2009 отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, Фонд социального страхования обратился в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права, решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

ООО “Промрегион“ надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителя Фонда социального страхования, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, ООО “Промрегион“ обратилось в Фонд социального страхования с заявлением от 02.02.2009 о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 114 156,69 руб.,
произведенных на основании листка нетрудоспособности работнику Лисиченко А.В., состоящей с обществом в трудовых отношениях.

Письмом от 17.02.2009 N 007/903 Фонд социального страхования отказал обществу в возмещении названной суммы, указав на то основание, что фактически общество с момента регистрации в качестве юридического лица деятельность не вело, установить из каких источников выплачивалась заработная плата не представляется возможным, заработная плата необоснованно завышена.

Не согласившись с отказом Фонда социального страхования, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, сделал вывод о том, что обществом искусственно создана ситуация для возмещения из Фонда социального страхования РФ средств на выплату пособия по беременности и родам Лисиченко А.В. в завышенном размере.

Арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда, исходил из факта наступления страхового случая, наличия трудовых отношений и отсутствия достаточных доказательств, свидетельствующих о завышении заработной платы.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию“ (далее
- Закон N 255-ФЗ).

Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что размер пособия по беременности и родам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Согласно части 4 названной статьи Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованной женщины за его получением с необходимыми документами (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 255-ФЗ).

Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что обществом соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов
по обязательному социальному страхованию, а именно наличие между обществом - страхователем и работником - застрахованным лицом Лисиченко А.В. трудовых отношений (трудовой договор и приказ о приеме на работу от 01.09.2008), наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности, наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу (расходный кассовый ордер от 22.01.2009 N 2).

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Доказательств несоразмерности установленного размера заработной платы сотруднице среднему размеру зарплаты по должности коммерческого директора в г.Хабаровске Фондом социального страхования не представлено.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о том, что Фонд социального страхования не доказал наличия в действиях общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о необоснованном отказе обществу в возмещении спорной суммы расходов на выплату пособия по социальному страхованию.

Выводы суда сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных сторонами в дело, и им не противоречат. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы и отклоняются судом кассационной инстанции как несостоятельные.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом
кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А73-7617/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Г.Брагина

Судьи

Д.В.Бруев

Г.В.Котикова