Решения и постановления судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.11.2009 N Ф03-5946/2009 по делу N А24-1231/2008 Правомерно отказано в требовании о признании незаконными действий, выразившихся в наложении ареста на транспортное средство, оборудование и товары, находящиеся на нем, изъятии вещей и документов, задержании и доставлении в порт, поскольку оспариваемые действия предприняты в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, положения которого должностными лицами не нарушены.

Определением ФАС Дальневосточного округа от 04.12.2009 N Ф03-5946/2009 в данном постановлении исправлена опечатка - номер дела суда кассационной инстанции вместо “Ф03-3951/2008“ следует читать “Ф03-5946/2009“.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2009 г. N Ф03-3951/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Д.В. Бруева

судей: Т.Г. Брагиной, Е.П. Филимоновой

при участии

от заявителя: открытого акционерного общества Холдинговая компания “Дальморепродукт“ - Резников А.Г., представитель, доверенность от 03.11.2009 N 72

от государственного инспектора Государственной морской инспекции Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России Рослякова С.Н. - представитель не явился



от командира досмотровой группы ППС “Барс“ Ф.И.О. - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества Холдинговая компания “Дальморепродукт“

на решение от 12.03.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009

по делу N А24-1231/08 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Решетько В.И., в суде апелляционной инстанции судьи Сидорович Е.Л. Бац З.Д., Симонова Г.А.

по заявлению открытого акционерного общества Холдинговая компания “Дальморепродукт“

к государственному инспектору Государственной морской инспекции Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России Ф.И.О. командиру досмотровой группы ППС “Барс“ Ф.И.О.

о признании незаконными действий

В судебном заседании суда кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) до 12.11.2009.

Открытое акционерное общество Холдинговая компания “Дальморепродукт“ (далее - ОАО ХК “Дальморепродукт“, заявитель, компания) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными действий государственного инспектора Государственной морской инспекции Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России Ф.И.О. (далее - госинспектор ГМИ СВПУ БО ФСБ России Росляков), выразившихся в наложении ареста на РТМС “Народный Ополченец“, на оборудование и на товары, находящиеся на нем, оформленное в виде протокола наложения ареста от 31.03.2008 N 000865; изъятии вещей и документов, оформленных в виде протокола изъятия от 31.03.2008 N 001721; о признании незаконными действий командира досмотровой группы ППС “Барс“ войсковой части 2376 Ф.И.О. выразившихся в задержании и доставлении РТМС “Народный Ополченец“, оформленных в виде протокола задержания и доставления от 04.04.2008 N 3024/1.



Решением суда от 12.03.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009, в удовлетворении требований общества отказано, в связи с отсутствием нарушений в оспариваемых действиях указанных должностных.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судебных инстанций установленным по делу обстоятельствам.

В обоснование жалобы, поддержанной представителем, общество указывает на незаконность оспариваемых действий должностных лиц.

Должностные лица, чьи действия оспариваются, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, отзывы не представили.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя заявителя, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам проверки, проведенной совместной группой ППС “Барс“, определением от 31.03.2008 N 3024 старшим госинспектором морской охраны ГМИ СВПУ береговой охраны ФСБ России Яковлевым О.А. в отношении капитана РТМС “Народный Ополченец“ Натальского В.С. возбуждено дело об административном правонарушении N 9862/143/08 по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с проведением административного расследования.

Госинспектором ГМИ СВПУ БО ФСБ России Росляковым 31.03.2008 в Охотском море на основании статьи 27.14 КоАП РФ составлен протокол N 000865 наложения ареста на РТМС “Народный Ополченец“ со всем технологическим, промысловым, радионавигационным оборудованием и машинным отделением, а также на мороженную рыбопродукцию. Транспортное средство с оборудованием переданы на хранение капитану данного судна. Указанным должностным лицом на основании пункта 4 части 1 статьи 27.1, статьи 27.10 КоАП РФ произведено изъятие промыслового журнала N 1, технологического журнала, журнала ССД, разрешения N 137 2008-Р, договора бербоут-чартера N 9/11-03, соглашения к договору, оформленных в виде протокола изъятия от 31.03.2008 N 001721

В соответствии с протоколом от 04.04.2008 N 3024/1, составленным должностным лицом СВПУ Мальчуком А.П., судно РТМС “Народный Ополченец“ задержано и доставлено в порт Петропавловска-Камчатского.

Не согласившись с действиями указанных должностных лиц по аресту, изъятию имущества и доставлению судна компании, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктами 4 и 8 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей и документов и арест товаров, транспортных средств и иных вещей являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении и применяется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

Порядок применения указанных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении предусмотрен статьями 27.10, 27.14 КоАП РФ.

Вменяемый компании состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, выразившейся в нарушении пунктов 11, 13 “Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна“, утвержденного приказом Минсельхоза России от 01.03.2007 N 151, действовавшего в момент возбуждения административного производства, касается запрета специализированного промысла минтая всеми способами и орудиями лова в случае превышения выхода икры минтая.

Как следует из материалов дела и установлено судами должностными лицами, чьи действия оспариваются, не допущено нарушений указанных положений КоАП РФ.

Правовым основанием для задержания и доставления судна явились допущенные заявителем нарушения правил рыболовства и представленные органам федеральной службы безопасности полномочия, предусмотренные положениями статьи 36 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ “Об исключительной экономической зоне Российской Федерации“, статьей 43 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ “О континентальном шельфе Российской Федерации“.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая в соответствии со статьей 71 АПК РФ правовая оценка. Новых доводов, имеющих существенное значение для настоящего спора, компанией не приводится.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 12.03.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 по делу N А24-1231/08 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В.Бруев

Судьи

Т.Г.Брагина

Е.П.Филимонова