Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13.08.2009 по делу N А51-7797/2009 В удовлетворении заявления о признании недействительным договора аренды лесного участка отказано ввиду соответствия проведенной процедуры переоформления договора действующему законодательству.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2009 г. по делу N А51-7797/2009

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2009 года. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2009 года.

Арбитражный суд Приморского края,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя Прокурора Приморского края к Управлению лесным хозяйством Приморского края, Обществу с ограниченной ответственностью “Светлянка“ о признании недействительным договора

Суд установил, что Заместитель Прокурора Приморского края (далее - Заместитель Прокурора ПК) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению лесным хозяйством Приморского края (далее - Управление), Обществу с ограниченной ответственностью “Светлянка“ (далее - ООО “Светлянка“) о признании недействительным договора N 14/29 аренды лесного участка от 29.05.2008, заключенного между Управлением и ООО “Светлянка“; в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки об обязании ООО “Светлянка“ освободить лесной участок площадью 19 411 га, расположенный на территории Приморского края, Чугуевского района, Чугуевского лесничества, Самарского участкового лесничества, кварталы NN 72, 74, 95, 86, 87, 83, 90, 74, 75, 65, 67, 79, 97, 11, 14, 15, 16, 18, 55, 56, 57, 98.

Ответчик - ООО “Светлянка“ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ООО “Светлянка“.

Истец поддержал заявленные исковые требования, пояснил, что Приказ N 209 от 04.04.2008, вынесенный Управлением, явился основанием для заключения нового Договора N 14/29 аренды лесного участка от 29.05.2008 между Управлением и ООО “Светлянка“ без проведения аукциона, однако, в силу действующего Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) договор аренды лесного участка, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключении такого договора, в связи с чем был заявлен настоящий иск.



Ответчик - Управление, исковые требования не признает, пояснил, что предусмотренное лесным законодательством приведение договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с ЛК РФ предполагает переоформление договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков в соответствии с установленной формой примерного договора аренды лесного участка, что практически осуществляется в виде заключения договора аренды лесного участка. Площадь лесного участка, переданного в аренду ООО “Светлянка“, складывается из сумм площадей кварталов, переданных в аренду ООО “Светлянка“ и составляет 19411 га, что соответствует сумме кварталов по материалам лесоустройства.

Ответчик - ООО “Светлянка“, исковые требования не признает, представило письменный отзыв в материалы дела в котором пояснило, что договор аренды лесного участка заключен на основании приказа Управления N 209 от 04.04.2008, который на сегодняшний день не оспорен и не признан недействительным. Действующий ЛК РФ устанавливает минимальный и максимальный сроки заключения договора аренды по использованию лесов, заключенного в предпринимательских целях от 10 до 49 лет. Ответчик считает, что стороны договора не могли заключить договор на срок менее 10 лет. Кроме того, ООО “Светлянка“ полагает, что оспариваемой сделкой не нарушены чьи либо права и законные интересы.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

09.04.1998 Кокшаровский лесхоз Приморского управления лесами (Арендодатель) и ООО “Светлянка“ (Арендатор) заключили договор аренды участка (участков) лесного фонда N 17, согласно которому Арендодатель передает Арендатору за плату участок лесного фонда в границах Самарского лесничества кв. 72, 74 участок N 10. Кокшаровского лесничества участок N 1 кв. 95, 86, 87, 83, 90, 74, 75, 65, 67, 79, 97, участок N 3 кв. 11, 14 - 16, 18. Участок N 5 кв. 55 - 57 общей площадью 19568 га на срок 10 лет для осуществления им главного пользования, промежуточного пользования.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 02.11.2000.

30.01.2008 ООО “Светлянка“ обратилось в Управление лесным хозяйством Приморского края с заявлением N 28/А о переоформлении Договора аренды участков лесного фонда N 17 от 09.04.1998 в связи с тем, что срок действия договора заканчивается 09.04.2008 года.

04.04.2008 Управлением издан приказ N 209 “О приведении договора аренды участка лесного фонда“, согласно которому приказано привести в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договор аренды участка лесного фонда для заготовки древесины от 09.04.1998 N 17, заключенный между Кокшаровским лесхозом и ООО “Светлянка“, при этом считать данный приказ основанием для заключения договора аренды для заготовки древесины на лесном участке.

29.05.2008 Управление (Арендодатель) и ООО “Светлянка“ (Арендатор), на основании приказа Управления N 209 от 04.04.2008, заключили договор аренды лесного участка N 14/29, в соответствии с которым Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 19411 га, расположенный по адресу: Приморский край, Чугуевский район, Чугуевское лесничество, Самарское участковое лесничество, кварталы NN 72,74; Кокшаровское участковое лесничество, кварталы NN 95, 86, 87, 83, 90, 74, 75, 65, 67, 79, 97, 11, 14, 15, 16, 18, 55, 56, 57, 98.

06.08.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю произведена государственная регистрация данного договора аренды.

Истец, полагая, что Договор аренды лесного участка N 14/29 от 29.05.2008 противоречит действующему законодательству, в связи с чем, является недействительной (ничтожной) сделкой в силу ст. 167, 168 ГК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.



Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из сделок, не противоречащих закону.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В обоснование своих требований о ничтожности договора аренды истец ссылается на то, что Договор аренды лесного участка N 14/29 от 29.05.2008 года заключен сторонами в нарушение установленной ЛК РФ процедуры, без проведения аукциона лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно ч. 1, ч. 3 ст. 74 ЛК РФ.

Договор аренды участка (участков) лесного фонда N 17 от 09.04.1998 года был заключен в период действия ЛК РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ.

В связи с введением в действие нового Лесного кодекса РФ, а также в соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2008 N 217-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации“, Приказом Министерства природных ресурсов РФ N 258 от 04.10.2007 договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 01.01.2009 года.

Суд установил, что Управлением издан Приказ от 04.04.2008 N 209 в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 258 от 04.10.2007 “Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации“, который содержит все необходимые требования, предъявляемые к решениям о переоформлении договора аренды участка лесного фонда, в том числе, сведения о заявителе - ООО “Светлянка“, местоположение и площадь лесного участка - лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 19411 га, расположенный на территории Приморского края, Чугуевского района, Чугуевского лесничества в кварталах: 72, 74, Самарского участкового лесничества; кварталы: 11, 14 - 16, 18, 55 - 57, 65, 67, 74, 75, 79, 83, 86, 87, 90, 95, 97, 98 Кокшаровского участкового лесничества, срок договора аренды лесного участка - 10 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса.

Договор аренды лесного участка N 14/29 от 29.05.2008 заключен сроком на 10 лет с момента государственной регистрации договора, согласно п. 20, что не противоречит п. 3 ст. 72 ЛК РФ, а также Приказу Управления от 04.04.2008 N 209.

Согласно ст. 9 ЛК РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Действующее лесное законодательство, а именно Лесной кодекс РФ, не предусматривает оснований для прекращения арендных отношений в связи с истечением срока действия договора аренды, следовательно, применению подлежат нормы гражданского законодательства, регулирующие арендные отношения. Кроме того, ч. 5 ст. 72 ЛК РФ предусмотрено право арендатора, надлежащим образом исполнившего договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с частью 1 статьи 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Согласно части 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

На основании вышеизложенного, суд считает, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 258 от 04.10.2007 “Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации“ предусмотрено 2 стадии оформления договора аренды лесного участка: принятие решения о переоформлении договора аренды лесного фонда и заключение, на основании данного решения, договора аренды лесного участка, следовательно, издание Приказа Управления от 04.04.2008 N 209, а впоследствии и заключение Договора аренды лесного участка N 14/29 от 29.05.2009 не противоречит требованиям вышеназванного Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 258 от 04.10.2007.

Согласно п. 6 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденного Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258, срок рассмотрения заявления о переоформление не должен превышать 30 дней с даты их получения. Однако, соответствующее решение Управлением по заявлению ООО “Светлянка“ от 30.01.2008 было принято только 04.04.2008, а договор аренды был подписан только 29.05.2008, что не является нарушением ООО “Светлянка“ и не может повлиять на наличие у него права аренды.

Использование ООО “Светлянка“ участка лесного фонда после истечения срока действия договора без возражений со стороны Управления свидетельствует о том, что такой договор является возобновленным.

То обстоятельство, что Управление издало Приказ от 04.04.2008 N 209 о приведении в соответствие с ЛК РФ Договора аренды участка лесного фонда для заготовки древесины от 09.04.1998 N 17, также свидетельствует о том, что Управление не возражало против продления арендных отношений с ООО “Светлянка“ в будущем.

Таким образом, Договор аренды лесного фонда N 17 от 09.04.1994 не требовал проведения аукциона, поскольку в соответствии с требованиями ЛК РФ и Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 258 от 04.10.2007 “Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии Лесным кодексом Российской Федерации“ предусмотрено право арендатора участков лесного фонда на приведение договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ, определен порядок и процедура переоформления договоров аренды участков лесного фонда в договоры аренды лесных участков. То обстоятельство, что процедура переоформления Договора аренды участка лесного фонда N 17 от 09.04.1998 производилась путем заключения нового Договора аренды лесного участка от 29.05.2008 N 14/29 не противоречит действующему законодательству, кроме того, при приведении Договора аренды участка лесного фонда N 17 от 09.04.1998 в соответствии с ЛК РФ и заключении Договора аренды лесного участка от 29.05.2008 N 14/29, ни одной из договаривающихся сторон в одностороннем порядке не были изменены объем лесопользования и размер арендной платы, договор подписан по обоюдному согласию сторон. Кроме того, п. 9 Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденного Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258, предусмотрено, что решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, следовательно, законодатель установил, что приведение в соответствие договоров аренды должно производиться путем заключения новых договоров.

Суд считает несостоятельными доводы истца о том, что в договоре аренды, заключенном после введения в действие Лесного кодекса РФ, площадь лесного участка, отраженная в Договоре аренды лесного участка N 14/29 от 28.05.2008 не совпадает с площадью лесного участка Договора аренды лесного фонда N 17 от 09.04.1998 года.

Договор аренды лесного участка N 14/29 от 28.05.2008 был заключен во исполнение Приказа “Приморсклесхоз“ от 04.04.2008 N 209, согласно которому указано местоположение лесного участка, а именно то, что участок расположен на территории Приморского края, Чугуевского района, Чугуевского лесничества в кварталах: 72, 74, Самарского участкового лесничества; кварталы: 11, 14 - 16, 18, 55 - 57, 65, 67, 74, 75, 79, 83, 86, 87, 90, 95, 97, 98 Кокшаровского участкового лесничества площадью 19568 га. Согласно п. 2 Договора аренды лесного участка N 14/29 от 28.05.2008 перечень кварталов указан в соответствии с Приказом “Приморсклесхоза“, а площадь участка указана 19411 га, что на 157 га меньше площади, указанной в Приказе “Приморсклесхоз“.

Согласно представленной в материалы дела “Ведомости проектируемых мероприятий“, составленной по состоянию на 01.01.2000 года Амурским государственным лесоустроительным предприятием Федеральной службы лесного хозяйства России на арендуемом ООО “Светлянка“ участке лесного фонда, произошло уточнение площади участка. Согласно форме 1 Государственного учета лесов по состоянию на 01.01.2000 “Распределение государственного лесного фонда по категориям земель, группам и категориям защитности“ участка ООО “Светлянка“ указана общая площадь лесного участка в размере 19411 га. Согласно Приложению 10 указана площадь кварталов, находящихся в аренде у ООО “Светлянка“ в границах Кокшаровского лесничества в размере 17440 га, площадь кварталов в границах Самарского лесничества составляет 1971 га.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что площадь лесного участка в размере 19411 га, переданного ООО “Светлянка“ по Договору аренды лесного участка N 14/29 от 29.05.2008, отражена в договоре аренды с учетом изменений и складывается из сумм площадей кварталов, переданных в аренду ООО “Светлянка“. Следовательно, лесной участок площадью 19411 га, указанный в Договоре аренды лесного участка N 14/29 от 29.05.2008 складывается из суммы площади кварталов Кокшаровского и Самарского лесничества и идентичен перечню кварталов, указанных в Приказе “Приморлесхоз“ от 04.04.2009 N 209.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Заместителя прокурора Приморского края отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.