Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2009 по делу N А51-6459/2009 В иске о признании недействительным решения органа Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов отказано, поскольку предпринимателем в установленные сроки не были уплачены в полном объеме страховые взносы в виде фиксированного платежа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2009 г. по делу N А51-6459/2009

(извлечение)

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 22 июня 2009 года, изготовление решения в полном объеме откладывалось в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Приморского края,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Л.

к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края

о признании недействительным решения от 07.04.2009 N 615,

установил:



индивидуальный предприниматель Л. (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края (далее - Фонд) о признании недействительным решения Фонда от 07.04.2009 N 615 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1418,90 рублей.

Заявитель, поддерживая требования в полном объеме, в судебном заседании пояснил, что порядок уплаты страховых взносов в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установленный Федеральным законом от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ (далее - Федеральный закон от 15.12.01 N 167-ФЗ) должен применяться только в случае вступления страхователей в добровольные правоотношения с Фондом по обязательному пенсионному страхованию.

Предприниматель также ссылается на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.12.2007 N 8919/07, в котором говорится о том, что уплата страховых взносов в части, превышающей сумму определенного законом обязательного к уплате фиксированного платежа (150 рублей в месяц), осуществляется на основании договора с Пенсионным фондом РФ.

Предприниматель пояснил, что договор с Пенсионным фондом он не заключал, страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2008 год в сумме 1200,00 рублей уплатил в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.12.01 г. N 167-ФЗ.

Фонд в судебное заседание не явился, письмом от 22.06.2009 N 09/24241, переданным по факсу, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В представленных возражениях на заявление предпринимателя Фонд пояснил, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 246 “О стоимости страхового года за 2008 год“ стоимость страхового года за 2008 год составляет 3864,00 рублей, из которых 2576,00 рублей - страховая часть, 1288,00 рублей - накопительная часть. Поскольку предприниматель уплатил из указанной суммы страховых взносов за 2008 год только 1200,00 рублей, то у Фонда имелись законные основания требовать от предпринимателя уплаты страховых взносов в полном объеме, а также начислять пеню за просрочку уплаты.

На основании изложенного Фонд просил отказать в удовлетворении заявления предпринимателя в полном объеме.

Спор рассматривается в отсутствие Фонда по имеющимся в деле документам в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.03.2000 Администрацией муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район Приморского края и внесен в Единый реестр индивидуальных предпринимателей Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации N 9 по налогам и сборам по Приморскому краю 12.04.2004 за основным государственным регистрационным номером 304251110300031, о чем выдано свидетельство серия 25 N 00866576.



В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.01 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункта 2 статьи 14 указанного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Из документов, имеющихся в материалах дела (протокол к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 26.01.09, копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2008 год), судом установлено, что страхователем произведены начисление и уплата сумм страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2008 год в размере 1200,00 рублей 00 копеек, подлежащих перечислению на страховую часть трудовой пенсии.

На основании Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 246 “О стоимости страхового года на 2008 год“ Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края установило неуплату предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в виде фиксированного платежа, за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1376,00 рублей.

Согласно ст. 26 Федерального закона РФ от 15.12.01 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ (далее - Закона N 167-ФЗ) за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок Фондом начислена пеня в размере 42,90 рублей на сумму неуплаченной задолженности за 2008 год.

В связи с тем, что в установленный срок предприниматель не уплатил в полном объеме подлежащую уплате сумму страховых взносов, Фонд выставил последнему требование от 13.03.2009 N 1153 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1376,00 рублей и пени в сумме 42,90 рублей в срок до 30.03.2009.

В связи с неисполнением предпринимателем указанного требования Фонд принял решение от 07.04.2009 N 615 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 1418,90 рублей за счет денежных средств страхователя.

Не согласившись с решением Фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Исследовав материалы дела, оценив доводы предпринимателя и возражения Фонда, суд считает, что заявление индивидуального предпринимателя Л. не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному обеспечению являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Пункт 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ предусматривает, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ стоимостью страхового года признается сумма денежных средств, которая должна поступить за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного финансового года для выплаты этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Тем самым фактически стоимость страхового года представляет собой определенную сумму, которая должна поступить в указанный бюджет для включения конкретного периода деятельности в страховой стаж застрахованного лица и для выплаты данному лицу той части страхового обеспечения (трудовой пенсии), которая соответствует оплаченной стоимости страхового года.

Впервые указанная стоимость была установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 г. N 52 “О стоимости страхового года на 2002 - 2004 годы“. Механизм расчета стоимости страхового года также заложен в данном Постановлении.

Согласно Постановлению от 06.02.2004 г. N 52 стоимость страхового года определяется исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пп. 1 ст. 22 Закона N 167-ФЗ, на 1 января соответствующего календарного года, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда“ на указанную дату, и в равной степени зависит от каждого из этих показателей.

Соответственно, стоимость страхового года может корректироваться при изменении либо тарифа страховых взносов, либо минимального размера оплаты труда.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. N 148, установлено, что размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

При этом в случае, если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер названного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере (150 рублей в месяц).

Начиная с 2007 года фиксированный платеж, в расчете на месяц, подлежит уплате в размере, равном стоимости страхового года, деленной на 12, поскольку рассчитанный таким образом размер фиксированного платежа в расчете на месяц превышает минимальный размер фиксированного платежа.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 246 “О стоимости страхового года на 2008 год“ стоимость страхового года на 2008 год составляет 3864 рублей (страховая часть пенсии -2576 руб.; накопительная часть пенсии - 1288 руб.).

Согласно п. 2 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 г. N 148, уплата фиксированного платежа страхователями осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, по месту регистрации страхователей.

Фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии.

Таким образом, с учетом того, что заявитель 1949 года рождения является плательщиком страховых взносов только в части, подлежащей перечислению на страховую часть трудовой пенсии, то за 2008 год он должен был уплатить в срок до 31.12.08 страховые взносы в виде фиксированного платежа не в сумме 1200,00 рублей (50,00 х 12 мес.), а в сумме 2576,00 рублей, поскольку размер фиксированного платежа на 1 мес. 2008 года, исходя из утвержденных ставок Правительства РФ, больше минимального размера фиксированного платежа за 1 месяц, установленного Федеральным законом от 15.12.01 N 167-ФЗ.

Поскольку индивидуальным предпринимателем Л. в сроки, установленные в Законе N 167-ФЗ, страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2008 год были уплачены не в полном объеме и сумма неуплаченных страховых взносов за 2008 год составила 1376,00 руб. (2576,00 - 1200,00), то суд считает, что Фонд правомерно вынес решение от 07.04.2009 N 615 о взыскании с предпринимателя 1376,00 рублей страховых взносов и 42,90 рублей пени.

Ссылка заявителя на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.12.2007 г. N 8919/07 не может быть принята судом во внимание, поскольку выводы, содержащиеся в указанном постановлении, касаются порядка уплаты страховых взносов за 2006 год.

По состоянию на 2006 год, исходя из стоимости страхового года, ежемесячный платеж по страховым взносам в виде фиксированного платежа составлял 150 рублей в месяц. В 2008 году ежемесячный платеж составлял 322,00 руб. в месяц (страховая часть - 214,66 руб.; 107,34 руб. - накопительная часть).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявления индивидуального предпринимателя Л.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать индивидуальному предпринимателю Л. в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края от 07.04.2009 N 615 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 1418,90 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края.