Решения и определения судов

Постановление Индустриального районного суда г. Ижевска от 17.07.2009 по делу N 5-158-09 “По делу об административном правонарушении

ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА ИЖЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2009 г. по делу N 5-158-09

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Некрасов Д.А.

с участием представителя юридического лица С.А.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица - ОАО “Б“,

юридический адрес: УР, г. Ижевск, В., 170,

к административной ответственности ранее не привлекалось,

установил:

в Индустриальный районный суд г. Ижевска на рассмотрение из Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому надзору, технологическому и атомному надзору по УР поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО “Б“.

Судом установлено, что в период с 19.05.2009 года по 19.05.2009 года государственным инспектором отдела по
государственному строительному надзору и надзора за подъемными сооружениями Шакировым И.И., в присутствии руководителя группы по надзору О.В.Г. проведена плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности цехов 121, 131, 141 предприятия ОАО “Б“, ИНН, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. В., 170, на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств; при этом были установлены грубые нарушения требований промышленной безопасности, что выражается в следующем:

----T--------------------------------------T------------------------------¬

¦ N ¦ Конкретное описание (существо) ¦ Наименование нормативного ¦

¦п/п¦ выявленного нарушения ¦документа и номер его пункта, ¦

¦ ¦ ¦ требования которого нарушены ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦ 1 ¦Допущена эксплуатация мостовых кранов,¦статья 9 часть 1 N 116-ФЗ ¦

¦ ¦рег. NN 9202, 9165, 7720, 13776, 9092,¦от 21.07.1997 года ¦

¦ ¦7685, 7693, 9293, отработавших ¦“О промышленной безопасности ¦

¦ ¦нормативный срок службы, ¦опасных производственных ¦

¦ ¦без проведения работ по продлению ¦объектов“; ¦

¦ ¦срока безопасной эксплуатации ¦пункт 5 РД 03-484-02 ¦

¦ ¦ ¦“Положения о порядке продления¦

¦ ¦ ¦срока безопасной эксплуатации ¦

¦ ¦ ¦ТУ...“ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦ 2 ¦Допущена эксплуатация кранов цеха 131,¦статья 9 часть 1 N 116-ФЗ ¦

¦ ¦рег. N 13845, 13973, 13839, 13942, ¦от 21.07.1997 года; ¦

¦ ¦13888, 13844, 13899, 13912, 13913, ¦статья 9.3.22 ПБ 10-382-00; ¦

¦ ¦13840, 13893, 9602, 13254, ¦пункт 5 РД 03-484-02 ¦

¦ ¦без проведения комплексного ¦ ¦

¦ ¦обследование крановых путей ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦ 3 ¦Допущена эксплуатация кранов цеха 121,¦статья 9 часть 1 N 116-ФЗ ¦

¦ ¦рег. NN 9044, 9090, 9081, 9312, 9366, ¦от 21.07.1997 года; ¦

¦ ¦7685, 9202, 7720, 7619, 9092, 7693, ¦статьи 9.3.22 ПБ 10-382-00; ¦

¦ ¦9093, без проведения комплексного ¦пункт 5 РД 03-484-02 ¦

¦ ¦обследования крановых путей ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦
4 ¦При проведении ежегодного технического¦статья 9.3.9 (г) ПБ 10-382-00;¦

¦ ¦освидетельствования кранов ¦пункт 5 РД 03-484-02 ¦

¦ ¦предприятием не проводятся работы ¦ ¦

¦ ¦по определению состояния изоляции ¦ ¦

¦ ¦проводов и заземления с определением ¦ ¦

¦ ¦их сопротивления ¦ ¦

+---+--------------------------------------+------------------------------+

¦ 5 ¦Допущена эксплуатация кранов, ¦нарушение приложения 10, 11 ¦

¦ ¦рег. NN 16729, 16789, 16731, 16728, ¦ПБ 10-382-00 ¦

¦ ¦16774, 20040, 20524, 20028, 20523, ¦ ¦

¦ ¦с неисправными крановыми путями, ¦ ¦

¦ ¦а именно где износ головки рельса ¦ ¦

¦ ¦более 15%, взаимное смещение торцов ¦ ¦

¦ ¦стыкуемых рельс в плане более 2 мм ¦ ¦

¦ ¦в осях Г - Д, Е - И ¦ ¦

L---+--------------------------------------+-------------------------------

В судебном заседании представитель ОАО “Б“ С.А.Ф., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушении признал.

Факт правонарушения подтвержден также: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении административного дела; актом-предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности, протоколом о временном запрете деятельности.

Содеянное ОАО “Б“ суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 “Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов“.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых
комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности (в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ). Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

Суд считает, что эксплуатация мостовых кранов, рег. NN 9202, 9165, 7720, 13776, 9092, 7685, 7693, 9293, отработавших нормативный срок службы, без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации, кранов, рег. NN 16729, 16789, 16731,
16728, 16774, 20040, 20524, 20028, 20523, с неисправными крановыми путями, а именно где износ головки рельса более 15%, взаимное смещение торцов стыкуемых рельс в плане более 2 мм в осях Г - Д, Е - И создает угрозу жизни и здоровью граждан, непосредственно работающих в ОАО “Б.“, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 9.1, 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

назначить ОАО “Б“ за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 50 суток.

Запретить ОАО “Б.“ эксплуатацию кранов, рег. NN 9202, 9165, 7720, 13776, 9092, 7685, 7693, 9293, отработавших нормативный срок службы, без проведения работ по продлению срока безопасной эксплуатации, кранов, рег. NN 16729, 16789, 16731, 16728, 16774, 20040, 20524, 20028, 20523 с неисправными крановыми путями, а именно где износ головки рельса более 15%, взаимное смещение торцов стыкуемых рельс в плане более 2 мм в осях Г - Д, Е - И.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Д.А.НЕКРАСОВ