Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.10.2009 по делу N А70-219/2009 Иск об обязании органа местного самоуправления принять в муниципальную собственность объекты недвижимости удовлетворен правомерно, поскольку спорные объекты коммунально-бытового назначения в силу прямого указания закона относятся к муниципальной собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2009 г. по делу N А70-219/2009

резолютивная часть объявлена: 19 октября 2009 года

постановление в полном объеме изготовлено: 23 октября 2009 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего О.С. Коробейниковой

судей В.Н. Гудыма, Л.В. Туленковой

рассмотрев в судебном заседании при участии представителя

ОАО “РЖД“ - Ф.Н. Хафизова по доверенности от 29.11.2007,

кассационную жалобу администрации Тобольского муниципального района на решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2009 (судья С.Л. Макаров) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 (судьи Е.В. Гладышева, О.В. Зорина, Т.П. Семенова) по делу N А70-219/2009 по иску открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ к администрации Тобольского
муниципального района, при участии третьего лица: территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области,

установил:

открытое акционерное общество “Российские железные дороги“ (далее - ОАО “РЖД“) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к администрации Тобольского муниципального района об обязании принять в муниципальную собственность объекты, расположенные на территории Тобольского района Тюменской области: здание котельной в поселке Ингаир, тепловые сети протяженностью 1 026 п. м в поселке Ингаир.

Исковые требования мотивированы тем, что указанные объекты, как объекты коммунально-бытового назначения, в силу прямого указания закона должны быть переданы в муниципальную собственность.

Решением от 06.04.2009 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 15.07.2009 решение оставлено без изменения.

С принятыми судебными актами не согласен ответчик - администрация Тобольского муниципального района, так как, по его мнению, они вынесены с нарушением норм материального права. В кассационной жалобе просит решение и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель считает, что спорные объекты не подлежат передаче в муниципальную собственность, поскольку они отсутствуют в приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1).

Полагает, что спорное недвижимое имущество относится к инфраструктуре железнодорожного транспорта.

По мнению заявителя, при принятии котельной в муниципальную собственность и передаче ее в хозяйственное ведение Бизинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства, последний будет нести ежегодные убытки.

Указывает, что решается вопрос по газификации жилых домов в поселке Ингаир. Земельный
участок, на котором расположены указанные объекты, является федеральной собственностью.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “РЖД“ просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 12.05.2004 спорное имущество учтено в качестве федерального имущества федерального государственного унитарного предприятия “Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации“.

ОАО “РЖД“ создано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 “О создании открытого акционерного общества “Российские железные дороги“, принятого в соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ “Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта“, в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 “О создании открытого акционерного общества “Российские железные дороги“ Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации совместным распоряжением от 08.04.2004 N 1499-р/110а/т-92р утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта и подлежащих передаче в муниципальную собственность (приложение N 1 к распоряжению).

Отказ администрации Тобольского муниципального района принимать спорные объекты в муниципальную собственность послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции и апелляционным судом, вопрос передачи
спорных объектов в муниципальную собственность инициирован ОАО “РЖД“ в 2005 году.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, действовавшим в 2005 году, предусмотрено, что объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации, передаются в муниципальную собственность.

Вывод судов о том, что спорные объекты относятся к муниципальной собственности в силу прямого указания закона - пункта 2 постановления от 27.12.1991 N 3020-1 и приложения N 3 к указанному Постановлению, и их передача и принятие в муниципальную собственность не обусловлена какими-либо дополнительными обстоятельствами, является правильным.

Исходя из этого, судебные инстанции правомерно удовлетворили исковые требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, им дана правильная правовая оценка. Оснований для переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции нет.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения и постановления суда апелляционной инстанции в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2009 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009 по делу N А70-219/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Тобольского муниципального района - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С.КОРОБЕЙНИКОВА

Судьи

В.Н.ГУДЫМ

Л.В.ТУЛЕНКОВА