Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.08.2009 N Ф04-4554/2009(11924-А27-34) по делу N А27-3012/2009 Основания для взыскания пеней за нарушение срока уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствуют, так как направленное ранее плательщику требование не содержит данных об основаниях начисления пеней, из его содержания невозможно определить суммы задолженности, по которым произведено начисление пени, а также отчетный (расчетный) периоды образования недоимки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2009 г. N Ф04-4554/2009(11924-А27-34)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

Председательствующего Т.А. Рябининой,

судей А.А. Кокшарова, В.П. Маняшиной,

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска на решение от 19.03.2009 (судья О.С. Ходякова) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.05.2009 (судьи Т.А. Кулеш, А.В. Солодилов, С.Н. Хайкина) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-3012/2009 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска к обществу с ограниченной ответственностью “Теплоком плюс“, при участии
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области о взыскании недоимки и пеней,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска (далее - Управление пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Теплоком плюс“ (далее - общество) о взыскании страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 139 726 руб., страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14 522 руб. за 6 месяцев 2008 года и пеней в размере 22 107,57 руб., всего 176 355,57 руб.

Определением от 19.02.2009 Арбитражного суда Кемеровской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области.

Решением от 19.03.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 20.05.2009, заявленные требования удовлетворены частично: с общества взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 154 248 руб., в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить принятые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам в размере 22 107,57 руб., взыскав указанную сумму с общества. Заявитель полагает, что судами не применены положения статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела, указывает, что размер пени подтвержден расчетом налогового органа и иных доказательств не требуется.

Отзыв на кассационную жалобу от общества и третьего лица не поступил.

Суд кассационной инстанции,
в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 6, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам; исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

При рассмотрении спора арбитражными судами установлено, что пени по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислены за периоды с 05.08.2006 по 31.07.2008 (на страховую часть), с 21.04.2007 по 15.07.2008 (на накопительную часть). Данные периоды включают в себя периоды, по которым Управление пенсионного фонда начисляло и предъявляло к взысканию пени в судебном порядке, и указанные пени судебными актами были взысканы с общества.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании пеней, арбитражные суды исходили из того, что в нарушение статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование от 05.11.2008
N 1337 не содержит сведений о конкретном размере пени по недоимке по периодам ее образования.

Исследовав материалы дела, в том числе: требование от 05.11.2008 N 1337, решения Арбитражного суда Кемеровской области по делам N N А27-11346/2008, А27-10676/2008, А27-9493/2007, А27-537/2008, А27-2185/2008, суды установили, что требование не позволяет обществу определить достоверно его содержание в части оплаты пени, поскольку подробные данные об основаниях ее начисления отсутствуют; из представленного расчета пени, по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области, невозможно определить суммы задолженности, по которым произведено начисление пени, отчетный (расчетный) периоды образования недоимки, сроки уплаты страховых взносов.

Поскольку в материалы дела не представлено однозначных данных, позволяющих определить суммы недоимки по конкретным отчетным (расчетным) периодам, за которые начислены пени, сроки их уплаты, то есть невозможно проверить произведенный расчет пеней, арбитражные суды правомерно отказали в части взыскания пеней.

В силу положений статьи 25 Закона N 167-ФЗ налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов и передает территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по страховым взносам, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности

Доводы заявителя о неприменении судами положений указанной нормы неосновательны, поскольку указанный порядок передачи сведений не освобождает от обязанности документально подтвердить заявленные требования заявителя по делу, который в соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания спорных сумм.

В связи с изложенным, арбитражные суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с общества спорной суммы пеней.

Таким образом, судами исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны выводы
в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса не имеет.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 19.03.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 20.05.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-3012/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А.РЯБИНИНА

Судьи

А.А.КОКШАРОВ

В.П. МАНЯШИНА