Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 29.09.2009 по делу N А32-23964/2008-47/137 Исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка удовлетворены в полном объеме, поскольку спорный участок является федеральной собственностью, так как относится к землям обороны и к особо охраняемым природным территориям и расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта. Земельный участок принадлежит военному санаторию на праве постоянного (бессрочного) пользования и передан в оперативное управление истца.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2009 г. по делу N А32-23964/2008-47/137

Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.09.2009.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Айбатулина К.К. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от федерального государственного учреждения “Военный санатория “Адлер“ Министерства обороны Российской Федерации - Лубенской А.А. (доверенность от 25.09.2009), в отсутствие истца - Донской квартирно-эксплуатационной части района, ответчиков: общества с ограниченной ответственностью “Фирма “МАРШАЛит“ и Эксузян М.Г., третьих лиц: Федерального агентства по управлению государственным имуществом, администрации г. Сочи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества
с ограниченной ответственностью “Фирма “МАРШАЛит“ и Эксузян М.Г. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2009 (судья Волков Я.Е.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 по делу N А32-23964/2008-47/137 (судьи Тимченко О.Х., Галов В.В., Малыхина М.Н.), установил следующее.

Донская квартирно-эксплуатационная часть района (далее - Донская КЭЧ) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО “Фирма “МАРШАЛит“ (далее - общество) и Эксузян М.Г. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 0,1742 га по ул. Белорусской в Адлерском районе г. Сочи и обязании ответчиков передать указанный земельный участок истцу по акту приема-передачи.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены федеральное государственное учреждение “Военный санаторий “Адлер“ Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный санаторий), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее - ТУ ФАУГИ) и администрация г. Сочи (далее - администрация).

Решением от 24.02.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что спорный земельный участок является федеральной собственностью, так как относится к землям обороны и к особо охраняемым природным территориях, поскольку расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта г. Сочи. Земельный участок принадлежит военному санаторию на праве постоянного (бессрочного) пользования и передан в оперативное управление истца.

В кассационной жалобе общество и Эксузян М.Г. просят отменить решение и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Заявители указывают, что постановлением администрации от 26.09.1995 N 794/5 земельный участок площадью 2,2
га изъят у санатория и переведен в городской фонд перераспределения земель. Указанное постановление не оспорено и не признано незаконным в установленном законом порядке. Спорный участок 0,1742 га, предоставленный обществу в пользование, выделен из состава указанного участка. Доказательств того, что спорный участок является частью участка, принадлежащего военному санаторию, сформирован за счет земель санатория, истец не предоставил. Начальником военного санатория Остапишиным В.Д. согласован отвод ТОО “МАРШАЛит“ земельного участка 0,18 га, не используемого и принадлежавшего ранее военному санаторию. Судебными актами установлено, что постановления администрации г. Сочи от 12.07.1999 N 612/4 и 14.07.2005 N 2172 приняты в рамках полномочий органа местного самоуправления. Суды неправомерно не приняли во внимание, что на момент издания постановления администрации г. Сочи от 14.07.2005 N 2172 общество являлось собственником объектов недвижимости, находящихся на спорном земельном участке. В настоящее время собственником этих объектов недвижимости является Эксузян М.Г. На момент рассмотрения спора ее право собственности не признано недействительным в судебном порядке, следовательно, она имеет право пользования спорным участком.

В судебном заседании представитель военного санатория, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, просил оставить их без изменения.

В адрес суда кассационной инстанции поступила телеграмма от Эксузян М.Г., содержащая просьбу отложить рассмотрение кассационной жалобы на более поздний срок. Ходатайство мотивировано тем, что 29.09.2009 она будет находиться на стационарном лечении, что препятствует ее желанию лично участвовать в судебном заседании.

Суд кассационной инстанции считает необходимым в удовлетворении этого ходатайства отказать, поскольку арбитражный суд кассационной инстанции согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права по
имеющимся в деле материалам и исходя из доводов кассационной жалобы. Полномочиями на исследование обстоятельств дела и оценке доказательств кассационная инстанция не наделена.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя военного санатория, считает, что жалобу надлежит отклонить.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-25557/2003-41/73-2007-41/397, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 установлено, что на основании постановления главы администрации г. Сочи от 12.07.1999 N 612/4 “О предоставлении ООО “Фирма “МАРШАЛит“ земельного участка для проектирования и строительства на нем административного здания с благоустройством прибрежной полосы р. Херота по ул. Белорусской в Адлерском районе“ администрация г. Сочи и общество заключили договор аренды земельного участка от 17.08.1999 N 1521, расположенного по ул. Белорусской, 10/1 в Адлерском районе г. Сочи. На указанном земельном участке находились: основное строение литера А (площадью 165,5 кв. м), литера п/А (подвал площадью 63,2 кв. м), литера а (пристройка площадью 43,3 кв. м), литера Б (бытовые помещения площадью 27,2 кв. м), литера Д (склад площадью 74,3 кв. м).

18 августа 2005 г. администрация г. Сочи и общество заключили договор аренды указанного земельного участка площадью 1742 кв. м по ул. Белорусской, 10/1 в Адлерском районе г. Сочи на срок до 1 августа 2048 г.

Донская КЭЧ, считая, что указанный земельный участок находится у нее на праве оперативного управления и незаконно передан администрацией в аренду обществу, обратилась с иском в арбитражный суд.

Как установили суды, решением исполнительного комитета Сочинского городского совета депутатов трудящихся от 08.01.1964 “О закреплении земельного участка в Адлере, фактически
занимаемого домом отдыха“ за войсковой частью 64191 дополнительно закреплен земельный участок площадью 1,4 га, расположенный по улице Белорусской за счет изъятия приусадебных участков и сноса жилых домов N 4, 6, 8, 10. Согласно директиве Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации указанная войсковая часть переформирована в войсковую часть 40911, которая является правопреемником всех фондов, зданий и сооружений войсковой части 64191, находящихся на балансе Донской КЭЧ.

Земельный участок, расположенный по адресу: ул. Белорусская, 10/1, закреплен за войсковой частью (домом отдыха), ныне - военным санаторием на праве постоянного (бессрочного) пользования, что соответствовало действующему в 1964 г. Земельному кодексу РСФСР 1922 года. Указанный земельный участок в силу Федерального закона Российской Федерации от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях“ относился к федеральному уровню государственной собственности, поэтому администрация г. Сочи не имела права распоряжаться указанным земельным участком.

Суды также установили, что постановлением главы администрации от 26.09.1995 N 794/5, в целях упорядочения землепользования в г. Сочи, за военным санаторием в постоянное (бессрочное) пользование без права передачи закреплен земельный участок, фактически занимаемый санаторием, общей площадью 4,8 га, в том числе: 0.12 га - из городских земель и 3,68 га - из земель общей площадью 7,0 га, ранее отведенных решением горисполкома от 24.06.1964 N 289/3, а также участок пляжной полосы протяженностью 150 п. м, ранее отведенных решением горисполкома от 24.06.1964 N 289/3 и 65 погонных метров и фактически занимаемых пляжем военного санатория. Этим же постановлением земельный участок площадью 2,2 га территории военного санатория, не используемый по назначению, переведен в Госземфонд.

Спорный земельный участок площадью 0,1742 га, переданный в аренду обществу
на основании постановлений главы администрации от 23.07.1999 N 612/4, являлся составной частью территории военного городка N 1 военного санатория общей площадью 2 га в соответствии с решением исполнительного комитета Сочинского городского Совета народных депутатов от 08.01.1964 N 9/1. Доказательства того, что спорный земельный участок является составной частью земельного участка площадью 2,2 га, переведенного в городской фонд перераспределения земель постановлением от 26.09.1995 N 794/5 из территории военного городка N 3 военного санатория, отсутствуют.

Оснований для переоценки указанного вывода у суда кассационной инстанции нет.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отклонил ссылку ответчиков на то, что передача спорного земельного участка обществу осуществлена с согласия руководства военного санатория. Доказательств того, что начальник военного санатория, либо начальник КЭО военного санатория имели полномочия по отчуждению земель федерального значения не представлено.

Довод ответчиков о том, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2008 по делу N А-32-27464/2006-45/416-2007-51/80 установлено, что постановления администрации г. Сочи от 12.07.1999 N 612/4 и от 14.07.2005 N 2172 приняты в рамках ее полномочий, обоснованно не принят во внимание. В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для дела имеют установленные судом обстоятельства, но не выводы суда.

Довод заявителей жалобы о наличии у Эксузян М.Г. права собственности на здания, расположенные на спорном земельном участке, правомерно не принят во внимание. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2003 по делу N А32-2557/2003-41/73, вступившим в законную силу, установлено, что данные объекты являются самовольными постройками. Обществу отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на эти строения в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предусмотренные статьей 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

ходатайство Эксузян М.Г. об отложении рассмотрения кассационной жалобы отклонить.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2009 по делу N А32-23964/2008-47/137 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А.ТРИФОНОВА

Судьи

К.К.АЙБАТУЛИН

А.И.МЕЩЕРИН