Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.07.2009 по делу N А53-16048/2008-С4-5 Заявление о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа удовлетворено правомерно, поскольку в действиях общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2009 г. по делу N А53-16048/2008-С4-5

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Паймаковой Л.В., судей Мацко Ю.В. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Ростовской таможни - Лемешко Ю.С. (доверенность от 02.03.2009), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Транспортные климатические системы“, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.04.2009 (судья Гришко С.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 08.05.2009 по делу N А53-16048/2008-С4-5 (судьи Смотрова Н.Н., Золотухина С.И., Иванова Н.Н.), установил следующее.

ООО “Транспортные климатические системы“ (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ростовской таможни (далее - таможня) от 04.09.2008 N 10313000-1041/2008 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 139 862 рублей 17 копеек штрафа.

Решением суда от 06.04.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.05.2009, заявленное требование удовлетворено. Судебные акты мотивированы отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указано, что заявление декларантом недостоверных сведений о классификационном коде товара, послужившее основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей или для занижения их размера, охватывается диспозицией части 2 статьи 16.2 Кодекса и образует объективную сторону указанного правонарушения. Таможня ссылается на доказанность совершения обществом административного правонарушения и правомерное применение к нему административного наказания.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.05.2008 общество заявило к таможенному оформлению в режиме выпуска для внутреннего потребления по ГТД N 10313060/200508/0005229 товар - “установки для кондиционирования воздуха кабинные; товарный знак konvekta; модель hkl20e/nevz; со встроенной холодильной установкой, заправлены хладагентом r134a, с электроотоплением и полностью автоматизированным прибором управления к6, рабочее напряжение 230v, не содержат
озоноразрушающих веществ - 20 шт. для установки в кабину ж/д локомотива“ с указанием кода ТН ВЭД - 8415 82 000 9 “установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно - прочие - прочие со встроенной холодильной установкой - прочие, не для гражданской авиации“.

В процессе таможенного оформления данного товара таможня, исходя из имеющихся характеристик, акта экспертизы от 26.05.2008 N 0480500932, технической документации, приняла решение от 14.07.2008 N 10313000-23/112 о классификации ввезенного товара по коду ТН ВЭД 8415 20 000 9 “установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно, используемые для людей в моторных транспортных средствах, не предназначенные для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-9705, их узлов и агрегатов“.

Поскольку ошибочная классификация обществом товара повлекла занижение суммы таможенных платежей, таможня возбудила дело об административном правонарушении в отношении общества и составила протокол об административном правонарушении от 14.08.2008 N 10313000-1041/2008.

Постановлением таможни от 04.09.2008 N 10313000-1041/2008 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса в виде 139 862 рублей 17 копеек штрафа.

Указанное постановление таможни обжаловано в арбитражный суд.

Суд при рассмотрении дела правомерно руководствовался следующим.

Часть 2 статьи 16.2 Кодекса предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения
их размера.

В случае заявления декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода товарной номенклатуры таможня, осуществляющая таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязана либо не допустить таможенного оформления товара на основании такой декларации либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Судом установлено, что общество заявило в ГТД достоверные сведения о товаре и не соответствующий ему код товарной номенклатуры.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.02.2009 N 11875/2008 указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, не связанное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса.

Таким образом, вывод судов об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса, является правильным и подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение обжалованных судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.04.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по делу N А53-16048/2008-С4-5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В.ПАЙМАКОВА

Судьи

Ю.В.МАЦКО

В.Н.ЯЦЕНКО