Решения и определения судов

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2010 N 15АП-10760/2009 по делу N А32-25103/2009-38/536 По делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2010 г. N 15АП-10760/2009

Дело N А32-25103/2009-38/536

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ломидзе О.Г., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.

при участии:

от Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества - Велихова О.А. по доверенности от 03.09.2009,

от третьих лиц:

ФГУП “Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)“ - Мельникова С.А. по доверенности от 08.04.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Федерального агентства по управлению государственным имуществом

к Кубанскому войсковому казачьему обществу,

Екатеринодарскому отделу Кубанского войскового казачьего общества

при участии третьих лиц:
ФГУП “Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)“

Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю

об истребовании имущества

установил:

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края (далее Росимущество) с иском к Кубанскому войсковому казачьему обществу об истребовании из незаконного владения Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества трехэтажного административно-бытового здания и одноэтажных дворовых строений (литер Е, е, Б, В, Д, Д1, Г2), расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 2, обязав Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества передать имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 2, Российской Федерации в лице Росимущества.

Иск заявлен на основании ст. ст. 209, 301, 699 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорное имущество на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 16.12.1993 г. N 05/562 было безвозмездно передано Екатеринодарскому отделу Кубанского войскового казачьего общества по акту приема-передачи от 22.12.1993 г. В соответствии с п. 1 ст. 699 ГК РФ Росимущество отказалось от продолжения сложившихся отношений по безвозмездному пользованию, о чем уведомило атамана Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества письмом от 14.01.2000 г. N СМ-16/375.

Кубанское войсковое казачье общество в отзыве исковые требования не признало, указало, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку пользователем спорного имущества является Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества. Производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, т.к. постановлением суда апелляционной инстанции от 08.05.2007 г. по делу N А32-24997/2006-36/586 в иске Росимуществу об истребовании из чужого незаконного владения Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества спорного объекта отказано.
Ответчиком заявлено о необходимости применения срока исковой давности, течение которого исчислено с момента передачи имущества на баланс Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества, т.е. с 22.12.1993 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 г. в удовлетворении исковых требований отказано по тем основаниям, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику. Суд установил, что Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества является самостоятельным юридическим лицом, во владении и пользовании которого находится спорное имущество.

Росимущество и ФГУП “Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)“ (далее ФГУП “ФТ-Центр“) обжаловали решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 г. в установленном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, просили решение отменить, исковые требования удовлетворить. Жалобы мотивированы тем, что договорные отношения с Екатеринодарским отделом Кубанского войскового казачьего общества прекращены с 14.02.2009 г. Поскольку имущество продолжало оставаться в пользовании указанного общества, у суда имелись все основания для истребования имущества в порядке ст. 301 ГК РФ. Судом неполно исследованы материалы дела, поскольку, несмотря на то, что в исковом заявлении в качестве ответчика указано Кубанское войсковое казачье общество, однако далее по тексту и в просительной части, а также в приобщенных к делу доказательствах указан Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества. Указанное свидетельствует, что ответчиком по делу является Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества. В соответствии со ст. 47 АПК РФ Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества должен быть привлечен в качестве второго ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу Кубанское войсковое казачье общество апелляционную жалобу не признало. Указало, что при рассмотрении дела судом первой инстанции ходатайств о замене ответчика либо привлечении второго
ответчика истец не заявлял. Вместе с тем, поскольку пользователем имущества является Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества, следовательно, Кубанское войсковое казачье общество является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, истек срок исковой давности, начало течения, которого следует исчислять с 22.12.1993 г., т.е. с момента передачи спорного имущества на баланс Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества.

Определением от 11.12.2009 г. суда апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции и привлек в качестве второго ответчика Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества.

Определением суда апелляционной инстанции от 05.02.2010 г. удовлетворено ходатайство истца об изменении основания иска, согласно которому истец просит истребовать из владения Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества трехэтажного административно-бытового здания и одноэтажных дворовых строений (литер Е, е, Б, В, Д, Д1, Г2), расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 2, обязав Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества передать имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 2, Российской Федерации в лице Росимущества на основании ст. ст. 450, 699 ГК РФ. Заявление мотивировано тем, что между Комитетом по управлению государственным имуществом Краснодарского края и Екатеринодарским отделом Кубанского войскового казачьего общества сложились бессрочные правоотношения по безвозмездному пользованию федеральным имуществом. В соответствии с п. 1 ст. 699 ГК РФ в адрес пользователя Росимущество направило письмо от 14.01.2009 N СМ-16/375 об отказе от продолжения правоотношений по безвозмездному пользованию спорным имуществом. Заявленное истцом требование о выселении основано на обязательственных отношениях и направлено на возвращение недвижимого имущества собственнику. Требование собственника-ссудодателя о возврате имущества
по своей правовой природе является требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре и не относится к вещно-правовым способам защиты. Поскольку у Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества после расторжения договора отсутствуют правовые основания для пользования спорным имуществом, требование об освобождении строений не исполнено, ответчик подлежит выселению в соответствии с п. 1 ст. 699 ГК РФ.

Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего в отзыве указал, что на следующий день после даты передачи недвижимости (22 декабря 1993 г.) началось течение срока исковой давности по требованию собственника о возврате владения, срок истек 23 декабря 1996 г. (ст. 195, ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Доводы истца о том, что с 1993 г. по 2009 г. Екатеринодарский отдел Кубанского войсковое казачье общества являлся владельцем недвижимости по договору безвозмездного пользования доказательствами не подтверждены.

Согласно ст. 342 ГК РСФСР от 11 июня 1964 г. (в ред. Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4215-1) по договору безвозмездного пользования имуществом одна сторона обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть то же имущество. Однако в распоряжении от 16.12.1993 г. N 05/652 была выражена только воля собственника на передачу владения спорным зданием истцу. Воля на передачу имущества именно во временное пользование собственником не выражалась, равно как не выражалась ответчиком воля на получение в такое пользование указанного имущества и воля на возврат того же имущества; доказательств обратного истцом не представлено. Не оговаривался срок договора, в соответствии с ч. 2 ст. 343 ГК РСФСР от 11 июня 1964 г. (в ред. Закона РФ
от 24 декабря 1992 г. N 4215-1), такой договор должен был считаться прекращенным по истечении года, т.е. право собственника требовать возврата недвижимости, даже если признавать наличие договора безвозмездного пользования, должно было быть нарушенным с 1 января 1995 г.: 23 декабря 1993 г. - начало течения срока “договора“, 23 декабря 1994 г. - окончание срока договора, 24 декабря 1994 г. - момент, когда у собственника возникло право предъявить требование о возврате, 25 декабря 1994 г. - начало семидневного льготного срока для исполнения такого требования, 31 января 1994 г. - окончание этого срока (ст. 72, ч. 1 ст. 73, ст. 172 ГК РСФСР от 11 июня 1964 г. (в ред. Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4215-1), п. 3 ст. 63 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. (с изменениями от 9 июля 1993 г.)). Однако и с этого времени срок исковой давности истек 1 января 1998 г. (абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации“).

Распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 15.08.1997 г. N 05/152 и 27.09.1999 г. N 05/223 распоряжение от 16.12.1993 г. N 05/652 было признано утратившим силу. Это означает, что даже если признавать распоряжение от 16.12.1993 г. N 05/652 надлежащим правовым основанием владения истца, то отпадение такого основания привело к нарушению с 25.08.1997 г. права истца на возврат имущества. Но и с 25.08.1997 г. (и даже
с 06.10.1999 г. - по распоряжению от 27.09.1999 г. N 05/223) срок исковой давности по требованию о возврате недвижимости истек (25.08.2000 г. и 06.10.2002 г. соответственно (п. 2 ст. 314, абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ)).

В собственности Российской Федерации находится только административное здание литер Е, е, под/Е. В акте приема-передачи от 22.12.1993 г. и авизо от 21.12.1993 г. передаются временные дворовые строения - навес для склада, а не капитальные строения. Нежилые здания литер, “Б“, “В“, “Д“ “Д1“ расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Сормовская, д. 2 являются капитальными строениями. Собственность Российской Федерации на них не зарегистрирована. Требования о выселении из этих строений, которые не являются собственностью Российской Федерации, незаконны.

В судебном заседании представитель Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества исковые требования не признал, просил в иске отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Представитель ФГУП “ФТ-Центр“ просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Кубанского войскового казачьего общества, Территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. ст. 156, 266 АПК РФ дело в порядке апелляционного производства рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

16.12.1993 было принято распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края (Территориальное агентство Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом) о предоставлении Екатеринодарскому отделу Всекубанского казачьего войска
площадей для размещения штаба учебных и экономических структур отдела, в соответствии с которым ПО “Завод “Краснодарсельмаш“ предписывалось передать с баланса объединения на баланс Екатеринодарского отдела Всекубанского казачьего войска помещения административно-бытового здания и дворовых строений по адресу: ул. Сормовская, 2, с подписанием акта приема-передачи и изменением балансовой принадлежности имущества в картах государственного реестра предприятий и организаций (л.д. 47, т.д. 2).

Распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 16.12.1993 N 05/652 издано на основании пункта 6 Указа Президента Российской Федерации N 341 от 25.03.1993 “О реформировании военных структур пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и государственной поддержки казачества“.

На основании указанного распоряжения 3-х этажное административно-бытовое здание общей площадью 1378 кв. м, а также одноэтажные временные дворовые строения общей площадью 1512 кв. м, расположенные по ул. Сормовская, 2 в г. Краснодаре были переданы по акту приемки-передачи с баланса объединения “Завод “Краснодарсельмаш“ на баланс Екатеринодарского отдела Всекубанского казачьего войска (л.д. 87 - 88, т.д. 2).

Согласно авизо от 21.12.1993 с баланса производственного объединения “Завод “Краснодарсельмаш“ на баланс Екатеринодарского отдела Всекубанского казачьего войска безвозмездно переданы административно-бытовое здание и временные дворовые строения по ул. Сормовской, 2 в г. Краснодаре (л.д. 49, т.д. 2).

Письмом от 14.01.2009 N СМ-16/375 в адрес Екатеринодарского отдела Росимущество отказалось от продолжения фактических отношений по безвозмездному использованию находящихся в федеральной собственности трехэтажного административно-бытового здания общей площадью 1 265,9 кв. м и одноэтажных временных дворовых строений (литеры Е, е, Б, В, Д, Д1, Г2), расположенных по ул. Сормовская, 2 в г. Краснодаре, и предложило ответчику передать данные объекты в освобожденном виде
ФГУП “Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных технологий (ФТ-Центр)“ по акту приема-передачи (л.д. 16, т.д. 1).

Неисполнение Екатеринодарским отделом указанного требования явилось основанием обращения Росимущества в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“, субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 крупнейшие предприятия народного хозяйства были отнесены к объектам федеральной собственности.

Согласно пункту 11 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп, федеральное, государственное, муниципальное имущество подлежало пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной, государственной, муниципальной собственности.

Как следует из выписки из реестра федерального имущества от 18.08.2009 N 214/1, трехэтажное административное здание общей площадью 1244,2 кв. м, литера под/Е, е, Е, расположенное в г. Краснодар, Сормовская ул., д. 2, имеет реестровый номер федерального имущества В12770044867; документом-основанием возникновения права собственности Российской Федерации указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 (л.д. 52, т.д. 1).

Согласно выписке из ЕГРП от 18.02.2010 N
01/151/2010-315 (л.д. 40, т.д. 2) и свидетельству о государственной регистрации права от 30.09.2004 (л.д. 51, т.д. 1) в отношении административного здания с пристройкой (литер Е, е, под/Е) общей площадью 1264,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 2 (условный номер 23:00/01:01:913:02:00) 29.09.2004 было зарегистрировано право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия “ВПК-Инвест“.

Как следует из выписки из реестра федерального имущества от 18.08.2009 N 214/1, правообладателем указанного административного здания является федеральное государственное унитарное предприятие “Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)“ на основании распоряжения Росимущества от 06.10.2006 N 3609-р, передаточного акта от 31.12.2006.

В соответствии с распоряжением Росимущества от 06.10.2006 N 3609-р ФГУП “Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)“ является правопреемником ФГУП “ВПК-Инвест“ в результате реорганизации в форме присоединения (л.д. 48 - 50, т.д. 1).

Проверка правового титула Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества в отношении указанного объекта была предметом рассмотрения судебных инстанций. Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2005 по делу N А32-41854/2004-21/878, Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества обращался с иском к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, ФГУП “ВПК-Инвест“, департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права на защиту его владения административным зданием и пристройками (литеры Е, е, Б, В, Д, Д1, Г2), расположенными в г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 2, до приобретения этого владения в собственность по приобретательной давности. Указанным решением установлено, что спорное имущество с декабря 1993 года находилось в безвозмездном пользовании у истца; на момент рассмотрения спора объекты недвижимости находились в федеральной собственности, что подтверждалось информацией из реестра федерального имущества.

Единственным основанием владения спорным имуществом было указано его нахождение на балансе Екатерининского отдела Кубанского войскового казачьего общества. Владение спорными объектами недвижимости осуществлял на момент рассмотрения данного дела Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества, несмотря на регистрацию права хозяйственного ведения ФГУП “ВПК-Инвест“, которому спорные объекты фактически в хозяйственное ведение не передавались (л.д. 17 - 19, т.д. 1).

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 08 мая 2007 года по делу N А32-24997/2006-36/586 также установлено, что с декабря 1993 года спорное недвижимое имущество, расположенное в г. Краснодаре, по ул. Сормовская, д. 2, из безвозмездного пользования Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества не выбывало, во владение иных организаций, в том числе ФГУП “ВПК-Инвест“, не передавалось (л.д. 36, т.д. 1).

Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества является юридическим лицом, находящимся по ул. Сормовская, д. 2, г. Краснодар, преследует некоммерческие цели в сфере развития казачества (Устав Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества, утвержден постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.05.2000 N 372 - л.д. 53 - 56, т.д. 1).

Оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу о том, что владение Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества спорными объектами недвижимости носило особый, внедоговорный характер, и представляло собой, по сути, нетитульное держание чужого имущества по воле его собственника, которое, в то же время, не может быть признано незаконным.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года, действовавший на дату издания распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края (16.12.1993) и приема-передачи спорного имущества (22.12.1993) устанавливал, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относились сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему; административные акты; иные действия граждан и организаций. При этом сделки государственных, кооперативных и других общественных организаций между собой должны были совершаться в письменной форме (статья 44 Гражданского кодекса РСФСР).

Порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определялся законодательством Союза ССР и Постановлениями Совета Министров РСФСР (статья 96 ГК РСФСР 1964 года).

Такой порядок был установлен пунктом 8 Постановления Совмина СССР от 16.10.1979 N 940 “О порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений“, согласно которому при передаче зданий и сооружений государственными органами кооперативным и другим общественным организациям здания и сооружения передаются за плату (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.93 N 24). Следовательно, передача спорного здания на баланс Екатеринодарского отдела не свидетельствует о передаче государственного имущества в собственность общественной организации.

Поскольку из содержания распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 16.12.1993, акта приема-передачи от 22.12.1993 и авизо от 21.12.1993 усматривается безвозмездная передача объектов недвижимости на баланс Екатеринодарского отдела, воля собственника не была направлена на наделение указанного ответчика титулом собственника.

Из материалов дела также не следует, что действия по передаче спорных объектов на баланс Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества были направлены на прекращение права государственной собственности. Передача имущества на баланс не создает самостоятельного правового титула и не влечет возникновения вещного права на чужую вещь, защищаемого вещно-правовыми исками, в том числе и против собственника.

Статья 25 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 “О собственности в РСФСР“ устанавливала, что предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могут быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий. Такого основания приобретения права собственности (иных вещных прав) как передача недвижимого имущества на баланс общественной организации в данном Законе не упомянуто.

Вместе с тем, апелляционный суд не усматривает наличия у Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества и обязательственного титула владения спорными объектами, поскольку договор безвозмездного пользования между ПО “Завод “Краснодарсельмаш“ и Екатеринодарским отделом не заключался.

В соответствии со статьей 342 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года по договору безвозмездного пользования имуществом одна сторона обязуется передать или передает имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть то же имущество.

Поскольку передача имущества на баланс Екатерининского отдела Кубанского войскового казачьего общества основывалась на административном акте - распоряжении от 16.12.1993 N 05/652, доводы истца о наличии между сторонами договора безвозмездного пользования, которое, по смыслу статьи 343 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, в отношениях между социалистическими организациями не могло быть бессрочным, безосновательны.

Таким образом, предоставление Екатеринодарскому отделу права пользования административным зданием и временными хозяйственными постройками ПО “Завод “Краснодарсельмаш“ по ул. Сормовская, 2 в г. Краснодаре, не сопровождалось наделением ответчика обязательственным или вещным титулом владения на указанное имущество. Вместе с тем, такое фактическое владение не может быть признано незаконным, поскольку в его основании лежит воля собственника - государства в лице управомоченного органа, и распорядительный акт собственника по передаче недвижимой вещи, не являющийся, в то же время, сделкой.

В этой связи апелляционный суд отклоняет доводы ответчиков об истечении срока исковой давности к требованиям Росимущества ввиду следующего.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации). Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, в основе применения исковой давности лежит факт нарушения права, применительно к данному делу - факт нарушения права Российской Федерации.

Передав спорное имущество на баланс Екатерининскому отделу Кубанского войскового казачьего общества, собственник действовал по своей воле, при этом, стороны не привели нормы закона, которой бы противоречило такое волеизъявление, выраженное в распоряжении от 16.12.1993 N 05/652.

Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества и государство в лице его уполномоченных органов, с момента передачи на баланс ответчика в 1993 году спорных объектов состояли в отношениях опосредованного владения: ответчик, фактически владея спорными объектами, в своем лице опосредовал владение Российской Федерации, непосредственно осуществляя его в целях реализации государственной политики поддержки казачества, то есть, по сути, владел от имени Российской Федерации и в ее интересах.

Данное владельческое отношение исключает вывод как о нарушении Екатеринодарским отделом Кубанского войскового казачьего общества права собственности Российской Федерации, так и о наличии у ответчика какого-либо самостоятельного титула владения, могущего быть противопоставленным праву собственности. Зависимый (производный) характер держания позволяет собственнику в любой момент потребовать возврата своей вещи.

Следовательно, нарушением права собственности Российской Федерации является неисполнение Екатеринодарским отделом Кубанского войскового казачьего общества в месячный срок требования Росимущества от 14.01.2009 освободить спорные объекты недвижимости и передать их указанному собственником лицу, поэтому срок исковой давности следует исчислять с даты истечения месячного срока с момента получения указанного предписания ответчиком (л.д. 16, т.д. 1).

Апелляционный суд отклоняет довод Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества о том, что нежилые здания литер “Б“, “В“, “Д“, “Д1“ не являются собственностью Российской Федерации (л.д. 46, т.д. 2).

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.08.2005 по делу N А32-41854/2004-21/878, Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества обращался с иском к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом о признании права на защиту его владения административным зданием и пристройками по ул. Сормовская, д. 2 в г. Краснодаре, литеры Е, е, Б, В, Д, Д1, Г2 (л.д. 17, т.д. 1). Следовательно, Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества не являлся собственником (законным владельцем) объектов недвижимости по ул. Сормовская, 2 в г. Краснодаре под литерами Е, е, Б, В, Д, Д1, Г2, но осуществлял фактическое владение ими. Как следует из решения суда, указанные объекты являлись федеральной собственностью. Данный вывод выражен также в постановлении апелляционной инстанции от 14.12.2005 и в постановлении кассационной инстанции от 19.04.2006 по тому же делу (л.д. 20 - 23, т.д. 1).

Как видно из технического паспорта спорных объектов, литеры Б, В, Г2, Д, Д1, Е числятся за Екатеринодарским отделом Кубанского войскового казачьего общества как балансодержателем, относятся к федеральной собственности. Доказательств, подтверждающих права третьих лиц на указанное имущество, в материалах дела не представлено. Оснований приобретения права собственности на объекты под литерами “Б“, “В“, “Д“, “Д1“, “Г2“ Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества не доказал.

В отношении зданий литеры Б, Д, Д1, В, Г2, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, дом N 2, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации прав отсутствуют (л.д. 38 - 42, т.д. 2).

Доводы истца о том, что указанные объекты являются временными дворовыми строениями, переданными во исполнение распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края от 16.12.1992 г. N 05/652, документально не опровергнуты.

Как видно из технического паспорта, здание литер “Б“ - 1990 года постройки (л.д. 52, т.д. 2), здание литер “В“ - 1990 года постройки (л.д. 57, т.д. 2), здание литер “Д“ - 1978 года постройки (л.д. 62, т.д. 2), здание литер “Д1“ - 1990 года постройки (л.д. 63, т.д. 2), Г2 - навес.

Следовательно, данные объекты были возведены до передачи в 1993 году административного здания с пристройками Екатеринодарскому отделу и не могли быть созданы последним в процессе эксплуатации спорного имущества. В силу статьи 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года указанные здания с момента их возведения государственным предприятием являлись государственной собственностью.

Исходя из изложенного, исковые требования об истребовании в пользу Росимущества у Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества трехэтажного нежилого административного здания (литеры Е, е, под/Е) общей площадью 1244,2 кв. м, а также одноэтажного нежилого строения (производственные мастерские) площадью 127 кв. м литер “Б“ 1990 года постройки, одноэтажного нежилого строения (производственные мастерские) площадью 114,6 кв. м литер “В“ 1990 года постройки, одноэтажного нежилого строения (производственные мастерские) площадью 307,3 кв. м литер “Д“ 1978 года постройки, одноэтажного нежилого строения (производственные мастерские) площадью 86,2 кв. м, литер “Д1“ 1990 года постройки, а также сооружения (навес кирпичный) площадью 33,5 кв. м литер “Г2“, расположенных по ул. Сормовской, д. 2 в г. Краснодаре, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку доказательства владения спорными объектами Кубанским войсковым казачьим обществом отсутствуют, в удовлетворении исковых требований в отношении указанного ответчика следует отказать.

С учетом удовлетворения исковых требований с Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. за обращение с иском и апелляционной жалобой Росимущества и в пользу ФГУП “ФТ-Центр“ 1000 руб. расходов по апелляц“онной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2009 г. по делу N А32-25103/2009-38/536 отменить.

В иске к Кубанскому войсковому казачьему обществу отказать.

Исковые требования Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Екатеринодарскому отделу Кубанского войскового казачьего общества удовлетворить.

Обязать Екатеринодарский отдел Кубанского войскового казачьего общества, г. Краснодар, возвратить Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва, передав по акту приема-передачи трехэтажное нежилое административное здание (литеры Е, е, под/Е) общей площадью 1244,2 кв. м, одноэтажное нежилое строение (производственные мастерские) площадью 127 кв. м литер “Б“, одноэтажное нежилое строение (производственные мастерские) площадью 114,6 кв. м литер “В“, одноэтажное нежилое строение (производственные мастерские) площадью 307,3 кв. м литер “Д“, одноэтажное нежилое строение (производственные мастерские) площадью 86,2 кв. м, литер “Д1“, а также сооружение (навес кирпичный) площадью 33,5 кв. м литер “Г2“, расположенные по ул. Сормовской, д. 2 в г. Краснодаре Краснодарского края.

Взыскать с Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Екатеринодарского отдела Кубанского войскового казачьего общества в пользу Федерального государственного унитарного предприятия “Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)“ 1000 рублей расходов по государственной пошлине.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В.ИЛЬИНА

Судьи

О.Г.ЛОМИДЗЕ

О.Х.ТИМЧЕНКО