Решения и определения судов

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2010 N 15АП-11853/2009 по делу N А53-14746/2009 По делу о взыскании долга по договору аренды земельного участка, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами.

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2010 г. N 15АП-11853/2009

Дело N А53-14746/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малыхиной М.Н.,

судей Ломидзе О.Г., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсуповой Л.А.,

при участии:

от истца: представителя Тюриной Д.О. по доверенности от 23.11.2009,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 октября 2009 года по делу N А53-14746/2009

по иску Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону

к ответчику Открытому акционерному обществу “ДонГазСнаб“

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

принятое судьей
Ереминым Ф.Ф.,

установил:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - департамент) обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу “ДонГазСнаб“ (далее - ОАО “ДонГазСнаб“, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 20.03.2005 по 13.11.2008 в сумме 228 022 руб. 39 коп., пени за период с 21.05.2005 по 13.11.2008 в сумме 56 733 руб. 20 коп., а также 16 680 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.11.2008 по 30.06.2009.

Исковые требования мотивированы неисполнением обществом условий договора аренды от 09.03.2004 N 25198 земельного участка общей площадью 510 м2 с кадастровым номером 61:44:03 06 18:0004, расположенного по адресу: гор. Ростов-на-Дону, просп. 40-летия Победы, д. 109, предоставленного для проектирования и строительства АГЗС, по уплате арендных платежей.

В отзыве на иск ответчик исковые требования не признал, указав на отсутствие дополнительных соглашений, оформляющих изменение размера арендной платы, а также представил свой контррасчет, не согласившись с правильностью применяемой истцом методики расчета арендной платы в спорном периоде; ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2005 по 14.07.2006 (л.д. 53).

Решением суда от 30.10.2009 в удовлетворении иска отказано.

Решение суда мотивировано тем, что размер арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенному с департаментом, не мог быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением нормативно установленных механизмов расчета арендной платы без заключения с арендатором соответствующих дополнительных соглашений; постановления мэра города Ростова-на-Дону не являются надлежащими доказательствами изменения арендной платы. Суд пришел к выводу о том, что изменение индекса инфляции на текущий финансовый год не является основанием
для одностороннего изменения истцом размера арендной платы.

Не согласившись с указанным судебным актом, департамент имущественно-земельных отношений гор. Ростова-на-Дону обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе департамент указал на необоснованность вывода о невозможности изменения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной (муниципальной) собственности, без заключения с арендатором дополнительного соглашения, поскольку арендная плата за указанные земли является нормативно регулируемой, порядок расчета арендной платы до разграничения государственной собственности на землю определяется органами местного самоуправления. В спорный период порядок расчета размера арендной платы менялся в соответствии с вновь принятыми муниципальными нормативными актами.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу департамента не представил.

В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 30.03.2010, информация о котором была вывешена на официальном сайте суда, после перерыва заседание продолжено с участием представителя департамента. Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя не обеспечил, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в иске, с принятием в этой части нового судебного акта.

Как следует из материалов дела, между департаментом и обществом на период с 10.07.2003 по 10.07.2006 заключен договора аренды от 09.03.2004 N 25198 земельного участка из земель поселений общей площадью 510 кв. м с кадастровым номером 61:44:03 06 18:0004, находящегося по адресу: гор.
Ростов-на-Дону, просп. 40-летия Победы, дом 109, для использования в целях проектирования и строительства АГЗС, в границах, указанных в кадастровой карте (плане).

Договором определен годовой размер арендной платы в сумме 4171 руб. 28 коп., которая должна вноситься ответчиком ежеквартально равными частями (1/4) от общей суммы платы за один год не позднее 20 числа последнего месяца квартала; первый платеж вносится арендатором до 20 числа последнего месяца квартала, в котором заключен на счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ростовской области (пункт 3.2 договора).

Пунктом 3.3 договора установлено, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка; расчет арендной платы определяется в приложении к договору, являющемся его неотъемлемой частью.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено ежегодное изменение размера арендной платы путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы; в этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. В случае изменения арендной платы в установленном порядке арендатор обязан в месячный срок оформить у арендодателя соответствующее дополнительное соглашение, являющееся неотъемлемой частью договора (пункт 4.4.17 договора). Арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора (пункт 4.2.5 договора).

Земельный участок передан ответчику департаментом по акту приема-передачи от 09.03.2004, в состоянии, пригодном для проектирования и строительства автомобильной газозаправочной станции (л.д. 15).

Договор аренды от 09.03.2004 N 25198 зарегистрирован учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество 19.04.2004 (л.д. 15).

Согласно расчету арендной платы от 09.03.2004
(Приложение N 2 к договору аренды земельного участка, - л.д. 14) при определении размера арендной платы за пользование земельным участком используется формула расчета арендной платы, установленная Положением о порядке определения базовых размеров арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 24.12.2003 N 2700, с применением коэффициентов, действующих на момент заключения договора, по формуле:

Агод = Рс x Ки x Кз x Ккр x S1, где

Агод - арендная плата в год;

Ки - к-нт индексации ставок земельного налога;

Ккр - к-нт кратности, учитывающий вид использования земель;

Кз - к-нт зоны градостроительной ценности;

Рс - средняя ставка земельного налога за единицу площади земельного участка в год;

S - площадь земельного участка в квадратных метрах.

Согласно представленному в материалах дела свидетельству о государственной регистрации от 13.11.2008 61-АД N 378927 за ООО “ДонГазСнаб“ 13.11.2008 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 510 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов (для проектирования и строительства автомобильных газозаправочных станций), расположенный по адресу: Ростовская обл., гор. Ростов-на-Дону, пр. 40-летия Победы, 105а, с кадастровым номером 61:44:03 06 18:0004. Основанием регистрации указан договор купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-кт 40-летия Победы, 105а N 11878 от 04.09.2008 (л.д. 62).

В связи с приобретением арендатором спорного земельного участка в собственность договор его аренды N 25198 от 09.03.2004 прекращен с 13.11.2008 (л.д. 11).

Уведомлением от 23.01.2009 N 113-1047/6 (л.д. 16) департамент сообщил ответчику о перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка N 25198 от 09.03.2004, согласно которому за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 арендная плата составила 4588 руб. 41 коп., за
период с 01.01.2006 по 31.12.2006 - 134140 руб. 92 коп., за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 - 141812 руб. 27 коп., с 01.01.2008 по 13.11.2008 - 134312 руб. 88 коп., предложил погасить образовавшуюся задолженность ее перечислением на счет УФК по РО (Минимущество РО).

Уклонение арендатора от внесения доначисленной ему арендной платы послужило основание обращения департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды 325198 от 09.03.2004) распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии со статьей 7.1 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС “О регулировании земельных отношений в Ростовской области“ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа “Город Ростов-на-Дону“, осуществляют областные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления данного муниципального образования в пределах полномочий, установленных настоящим Областным законом.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа “Город Ростов-на-Дону“ упомянутым законом отнесены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах данного муниципального образования (статья 7.4 Областного закона от 22.07.2003 N 19-ЗС).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка; порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.12.2009 N 9330/09).

Наличие в договоре аренды условия об оформлении нового размера арендной платы дополнительными соглашениями не исключает обязанности сторон применять нормативно установленный размер арендной платы в отсутствие дополнительного соглашения о принятии данного размера и его государственной регистрации.

При наличии в спорном договоре условия, допускающего изменение размера арендной платы в зависимости от показателя индекса инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (пункт 3.4 спорного договора), с учетом установления сторонами расчетного порядка определения размера арендной платы по формуле, включающей ряд переменных показателей (Приложение N 2 к договору), изменение размера арендной платы в результате принятия Федерального закона о бюджете
и нормативных актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (муниципальных органов) не является в рассматриваемом случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11487/09).

Таким образом, решение суда об отказе во взыскании задолженности по арендной плате по тому основанию, что соответствующие изменения не были оформлены сторонами в дополнительных соглашениях к договору аренды, основан на неправильном толковании норм материального права.

Период пользования земельным участком ответчиком не оспаривается.

Расчет исковых требований представлен департаментом с 01.01.2005 по 13.11.2008 (дата прекращения договора аренды N 25198 от 09.03.2004) включительно.

Расчет за 2005 год (период с 01.01.2005 по 31.12.2005) осуществлен департаментом в соответствии с постановлением мэра город Ростова-на-Дону от 15.04.2004 N 555 “Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону“ (утратило силу с 01.01.2006 в связи с принятием постановления мэра города Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919).

Согласно пункту 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденного постановлением мэра города Ростова-на-Дону от 15.04.2004 N 555, размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год определяется по формуле:

А = РС x Ки х Кз х Ккр,

где РС - средняя ставка земельного налога за единицу площади земельного участка в год. В данном расчете РС = 4,49 руб. / кв. м в год.

Ки - коэффициент индексации ставок земельного налога. Ки = 4,356, установлен с учетом индексации, осуществленной в соответствии с Федеральным законом об утверждении
федерального бюджета на очередной финансовый год, в т.ч.: в 2001 г. - Ки = 1,0; в 2002 г. - Ки = 2,0; в 2003 г. - Ки = 1,8; в 2004 г. - Ки = 1,1, в 2005 г. - Ки = 1,1 (Ки = 1,0 x 2,0 x 1,8 x 1,1 x 1,1 = 4,356). Коэффициент индексации ставки земельного налога за 2005 год определен в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации“, согласно которой действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.

Кз - коэффициент зоны градостроительной ценности (территориальной зоны), устанавливается в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы N 250 от 21.10.2003 “Об утверждении границ зон градостроительной ценности и коэффициентов градостроительной ценности по зонам“. Применительно к спорному земельному участку выбран коэффициент 0,46;

Ккр - коэффициент кратности, учитывающий виды использования земель. Истцом выбран коэффициент 1,00.

Арендная плата, определенная по данной формуле, составила 4 588 руб. 41 коп. (1147 руб. 10 коп. в квартал). Погашение указанной задолженности осуществлялось платежными поручениями N 88 от 20.04.2005 на сумму 1042 руб. 82 коп., N 271 от 14.09.2005 на сумму 1042 руб. 82 коп., N 276 от 14.09.2005 на сумму 1042 руб. 82 коп., N 77 от 10.02.2006 на сумму 1042 руб. 82 коп., копии которых представлены в материалах
дела.

Как следует из расчета требований департамента за 2006 год, представленного в иске, с момента вступления в силу постановления мэра города Ростова-на-Дону от 25.07.2006 N 850 “О внесении изменений в постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919“ (02.08.2006), департамент применяет для целей расчета арендной платы за пользование земельным участком ставку арендной платы (Сап) в размере 12%.

Апелляционный суд полагает, что к отношениям сторон из представленного в материалы настоящего дела договора указанный нормативный акт применению не подлежит ввиду следующего. Согласно постановлению мэра города Ростова-на-Дону от 25.07.2006 N 850 в случае, если земельный участок предоставлялся в аренду до 01.01.2003 и разрешенный срок выполнения работ по проектированию и строительству объекта не завершен, то размер арендной платы за землю устанавливается исходя из ставки арендной платы по предполагаемому виду использования земельного участка (пункт 7 постановления мэра города Ростова-на-Дону от 25.07.2006 N 850 “О внесении изменений в постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919“).

По смыслу данной нормы, она подлежит применению при предоставлении участка в аренду до 01.01.2003 г. В рамках настоящего дела задолженность взыскивается по договору от 09 марта 2004 г., зарегистрированного в реестре в апреле 2004 г. Поскольку для отношений сторон по таким договорам ставка арендной платы для расчета платы за пользование для вида использования “земли для завершения строительства незавершенных строительством объектов“ от кадастровой стоимости земельного участка утверждена не была, применению подлежит порядок расчета, действующий ранее, а именно утвержденный постановлением мэра города Ростова-на-Дону от 15.04.2004 N 555.

Согласно пункту 3 Постановление Администрации Ростовской области от 15.12.2005 N 283 “Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки“ размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (данное положение вступило в силу 22.11.2006).

При расчете арендной платы за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 применению подлежал индекс инфляции 2006 года в размере 1,085, в связи с чем, размер проиндексированной годовой арендной платы за 2006 год составляет: 4588,41 руб. (арендная плата за 2005 год) x 1,085 = 4978 руб. 42 коп. (1244 руб. 61 коп. в квартал), что соответствует пункту 3.4 спорного договора. Данная сумма погашалась ответчиком платежными поручениями N 247 от 17.04.2006 на сумму 1042 руб. 82 коп., N 454 от 16.06.2006 на сумму 1042 руб. 82 коп., N 805 от 20.09.2006 на сумму 1042 руб. 82 коп., N 216 от 21.12.2006 на сумму 1042 руб. 82 коп., представленными в материалах дела. Таким образом, задолженность за 2006 год составила сумму в размере 807 руб. 12 коп.

Ответчик до принятия судом первой инстанции решения заявил о применении срока исковой давности.

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 “О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности“ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Иск подан в арбитражный суд 14 июля 2009 года.

В этой связи апелляционный суд приходит к выводу, что задавнены требования по ежеквартальным арендным платежам до 14 июля 2006 года. Требования о взыскании непогашенной задолженности в соответствии с действующими нормативными актами за период с 14 июля 2006 года до окончания действия договора аренды подлежат удовлетворению. Следовательно, за 2006 год взысканию подлежит непогашенная задолженность по арендной плате третьего и четвертого квартала 403 руб. 57 коп. ((1244,61 - 1042,82) x 2).

Расчет за период с 01.01.2007 по 31.12.2007 надлежит осуществить на основании постановления мэра гор. Ростова-на-Дону от 19.12.2005 N 1919 с изменениями от 18 декабря 2006 г., вступившими в силу с 01.01.2007. Постановление мэра N 1919 в редакции постановления от 18.12.2006 N 1444 устанавливает ставку арендной платы для вида использования “земли для завершения строительства незавершенных строительством объектов до момента ввода объектов в эксплуатацию“ в размере 5%, следовательно, размер арендной платы за 2007 г. подлежит расчету по формуле А = Ки x Кс x Сап/100, где Кс = УПКСЗ x S, А = Ки (1,08) x Кс (2626153,2) x 5/100 = 141812 руб. 27 коп. в год (35453 руб. 07 коп. в квартал). Коэффициент индексации 1,08 установлен в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ “О федеральном бюджете на 2007 год“.

Ответчиком погашалась указанная задолженность за 2007 год платежными поручениями N 712 от 20.06.2007 на сумму 1042 руб. 82 коп., N 904 от 23.07.2007 на сумму 602 руб. 70 коп., N 170 от 28.09.2007 на сумму 1344 руб. 17 коп., N 571 от 20.12.2007 на сумму 1344 руб. 17 коп., N 899 от 23.07.2007 на сумму 807 руб. 12 коп., N 894 от 23.07.2007 на сумму 417 руб. 12 коп., N 316 от 20.03.2007 на сумму 1042 руб. 82 коп. (итого - 6600 руб. 92 коп.).

Таким образом, непогашенная задолженность за 2007 год составила 135211 руб. 35 коп.

С 01.01.2008 вступило в силу постановление мэра гор. Ростова-на-Дону от 29.12.2007 N 1420 “Об установлении порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону“. В соответствии с данным постановлением размер годовой арендной платы за земельный участок (А, руб.) определяется произведением коэффициента индексации (Ки), устанавливаемого с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, кадастровой стоимости земельного участка (Кс, руб.), ставки арендной платы по виду использования земель, устанавливаемой в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (Сап).

Поскольку для данного вида землепользования новый размер ставки арендной платы установлен не был, кадастровая стоимость спорного земельного участка не изменилась, апелляционный суд полагает обоснованной индексацию годового размера арендной платы за 2007 год с учетом коэффициентов индексации, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

За 1 квартал 2008 г. арендная плата составляет 65 x (Ки (1,07) x 141812 руб. 27 коп.) / 366, где 65 - количество дней в 2008 году, в течение которых действовал коэффициент индексации 1,07. При таком расчете за период действия коэффициента 1.07 арендная плата составила 26 948 руб. 20 коп. В оставшиеся 26 дней первого квартала действовал новый коэффициент индексации 1,085, с учетом которого размер арендной платы составил 26 x (Ки (1,085) x 141812 руб. 27 коп.) / 366 = 10930 руб. 40 коп. Таким образом, за первый квартал 2008 года задолженность составила 37878 руб. 60 коп.

Во 2 квартале 2008 года с учетом коэффициента индексации 1,085 задолженность по арендной плате составила 91 x (Ки (1,085) x 141812,27 руб.) / 366 = 38256 руб. 40 коп.

С учетом изменения коэффициента индексации в 3 квартале 2008 года размер задолженности по арендной плате в указанном квартале составляет 36 x (Ки (1,085) x 141812,27 руб.) / 366 + 56 x (Ки (1,105) x 141812,27 руб.) / 366 = 39110 руб. 74 коп.

В 4 квартале 2008 года задолженность по арендной плате с учетом коэффициента индексации 1,105 и прекращением договора аренды 13.11.2008 составила 43 x (Ки (1,105) x 141812,27 руб.) / 366 = 18410 руб. 41 коп.

Таким образом, задолженность за 2008 год составила 37878 + 38256,40 + 39110,74 + 18410,41 = 133 656 руб. 13 коп.

Представленными в материалах дела платежными поручениями N 606 от 29.05.2008, N 607 от 29.05.2008 подтверждается уплата 171 888 руб. 66 коп. Иных доказательств погашения задолженности по арендной плате в материалах дела не имеется.

Поскольку общий размер задолженности по арендной плате за период с 14.07.2006 по 13.11.2008 составил 269 271 руб. 05 коп. (133656,13 + 135211,35 + 403,57), с учетом платежа 171 888 руб. 66 коп., остаток непогашенной задолженности, подлежащей взысканию с ответчика, составил 97382 руб. 39 коп.

Департамент просил также взыскать неустойку за период с 21.05.2005 по 13.11.2008 в сумме 56 733 руб. 20 коп., а также 16 680 руб. 47 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.11.2008 по 30.06.2009.

Согласно пункту 23 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12 (15) ноября 2001 г. N 15/18 “О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности“ признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как перерыв течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

Исходя из данной позиции, апелляционный суд полагает верным применение судом первой инстанции норм об исковой давности к требованиям департамента о взыскании неустойки за просрочку уплаты арендной платы в надлежащем размере в 2005 году и 1 - 2 кварталах 2006 года.

Неустойка, рассчитанная с учетом поступивших платежей, а также изменениями ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, в размере 1/300 ставки рефинансирования (раздел 5 договора аренды от 09.03.2004 N 25198) по состоянию на 31 декабря 2006 года составляет 37 руб. 62 коп., за 2007 год - 13928 руб. 79 коп., за 2008 год - 6690 руб. 82 коп., итого 20657 руб. 23 коп.

Проценты за пользование чужими денежными средствами начислены департаментом на сумму основной задолженности по арендной плате в размере 97382 руб. 39 коп. за период с 13.11.2008 по 30.06.2009 (230 дней) по ставке рефинансирования 9,5% на дату принятия решения суда и составил 5911 руб. 11 коп.

Поскольку суд не применил подлежащие применению нормы права, устанавливающие нормативный размер платы за пользование земельными участками, решение суда надлежит отменить в части отказа в иске за период после 14 июля 2006 года, разрешить вопрос по существу.

С ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям взыскивается государственная пошлина в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 октября 2009 года по делу N А53-14746/2009 отменить в части отказа в иске за период после 14 июля 2006 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “ДонГазСнаб“ в пользу Департамента имущественно-земельных отношений гор. Ростова-на-Дону 123950 руб. 73 коп., в том числе 97382 руб. 39 коп. задолженности по арендной плате, 20657 руб. 23 коп. неустойки, а также 5911 руб. 11 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В части отказа в иске в связи с применением исковой давности решение суда оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “ДонГазСнаб“ в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 3095 руб. 80 коп., а также 410 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Н.МАЛЫХИНА

Судьи

О.Г.ЛОМИДЗЕ

О.Х.ТИМЧЕНКО