Решения и определения судов

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2010 N 15АП-12277/2009 по делу N А32-27027/2009 По делу о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию.

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2010 г. N 15АП-12277/2009

Дело N А32-27027/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ехлаковой С.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: представитель Капуста Р.В., доверенность N 9.НЭ-22/34 от 31.12.2009 г.

от ответчика: представители Грызлова О.В., доверенность от 20.01.2010 г., Ерохина Е.И., доверенность от 20.01.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП Кореновского городского поселения “ЖКХ“

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.11.2009 г. по делу N А32-27027/2009

по иску открытого акционерного общества “НЭСК“ филиал “Кореновскэнергосбыт“

к ответчику МУП Кореновского
городского поселения “ЖКХ“

при участии третьих лиц Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, Администрации МО Кореновский район

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Семененко Н.В.

установил:

открытое акционерное общество “НЭСК“ филиал “Кореновскэнергосбыт“ (далее -ОАО “НЭСК“) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к МУП Кореновского городского поселения “Жилищно-коммунальное хозяйство“ о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию в сумме 288 492 руб. 28 коп. за период с 31.01.08 г. по 19.03.09 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района, Администрации МО Кореновский район.

Решением суда от 12.11.2009 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. Решение мотивировано тем, что ответчиком не представлено доказательств передачи сетей спорного дома иной управляющей организации, в силу чего последний являлся абонентом истца.

МУП Кореновского городского поселения “ЖКХ“ обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило судебный акт отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы заявитель указал, что суд необоснованно не учел, что ответчик не должен оплачивать электроэнергию, поскольку жилой дом по адресу г. Кореновск, ул. Выселковская, 29 “Б“ передан Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района Распоряжением главы муниципального образовании Кореновский район Краснодарского края от 14.12.2007 г. N 381-р “Об изъятии из хозяйственного ведения жилого дома с тамбуром“ и акта приема-передачи жилого дома с тамбуром от МУП Кореновского городского поселения “ЖКХ“ в МО Кореновский район“ и фактически вышел из ведения организации. Жилой дом как недвижимость изъят и передан в целом как комплекс со всеми коммуникациями. Кроме того, 19.02.09 г. по делу N А32-237898/2008-16/426 Арбитражным
судом Краснодарского края было вынесено решение об исключении точки учета электроэнергии расположенной по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29 “б“. Функциями исполнителя коммунальных услуг по энергоснабжению МУП Кореновского городского поселения “ЖКХ“ в спорный период не было наделено.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном размере.

Представитель истца доводы жалобы не признал, представил отзыв, указал, что жилой дом с тамбуром, согласно акту приема-передачи, был передан в МО Кореновский район 28 декабря 2007 года. Фактически о намерении расторгнуть договор энергоснабжения N 18 от 01.01.2007 г. заявитель уведомил 13 февраля 2008 г., но от процедуры проведения контрольного съема, с целью окончательного расчета предусмотренного п. 6.2 договора уклонился. В связи с тем, что условия договора не исполнены он считался действующим до вступления в силу решения Арбитражного суда от 19.02.2009 г. об исключении точки учета электроэнергии из договора энергоснабжения. Обоснованна ссылка суда на то факт, что во исполнение Распоряжения главы муниципального образования Кореновский район Краснодарского края от 14.12.2007 г. N 381-р сети внешнего энергоснабжения Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, г. Кореновск в спорный период не переданы, передача расчетов по общему учету жилых домов РЭО с оформлением актов технической передачи электроустановок не проведена.

Администрация муниципального образования Кореновского района в судебное заседание не явилась, направила отзыв, указав, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29-А, ранее являлся общежитием, находящимся в оперативном управлении Государственного образовательного учреждения НПО профессиональное училище N 25 г. Кореновск. В целях реализации Федеральных законов от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ и от 06.10.1999 г.
“Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ“ распоряжением главы администрации Краснодарского края от 31.10.2005 г. N 921-р “Об утверждении перечня имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципальных образований Краснодарского края на безвозмездной основе“ был утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность. В перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность МО Кореновский район, было включено общежитие, находящееся по адресу: г. Кореновск, Краснодарского края, ул. Выселковская, 29А. 22 ноября 2006 г. данное общежитие было передано в собственность муниципального образования Кореновский район по акту приема-передачи имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципального образования Кореновский район, на основании распоряжения главы администрации Краснодарского края от 31.10.2005 г. N 921-р “Об утверждении перечня имущества, передаваемого из государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность муниципальных образований Краснодарского края на безвозмездной основе“. В связи с принятием на основании распоряжения главы МО Кореновский район от 30.12.2005 г. N 292-р “О принятии в муниципальную собственность здания общежития“ в муниципальную собственность муниципального образования Кореновский район здания общежития, расположенного по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29-А, решением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО Кореновский район от 30.12.2005 г. N 58 “О передаче в хозяйственное ведение здания общежития“ было передано в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия Кореновского района “Жилищно-коммунальное хозяйство“ (постановлением главы Кореновского городского поселения от 04.04.2007 г. N 57 нумерация здания изменена с ул. Выселковской, 29-А на ул. Выселковская, 29-Б) Распоряжением главы МО Кореновский район от 14.03.2007 г. N 57-р “О включении общежития в специализированный жилищный фонд“ общежитие
было включено в специализированный жилищный фонд. 10 августа 2007 г. помещения жилого дома, находящегося по ул. Выселковской, 29-Б, г. Кореновска были переведены из нежилых в жилые (Уведомление о переводе нежилого помещения в жилое помещение от 10.08.2007 г. N 10 отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Кореновский район) и в начале 2008 г. по договорам о безвозмездной передаче жилого помещения переданы в собственность граждан. При этом жилой дом был исключен из реестра муниципальной собственности, а свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, зарегистрированное за МО Кореновский район, серии 23 АД N 314000 от 13.12.2007 г. погашено. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных вопросов, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства отнесено к вопросам местного значения поселений. Учитывая требования указанного Федерального закона и факт нахождения многоквартирного жилого дома на территории Кореновского городского поселения 31.01.2008 г. Совет муниципального образования Кореновский район вынес решение N 680 о передаче квартир жилого дома, расположенного по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29-Б из муниципальной собственности МО Кореновский район в муниципальную собственность Кореновского городского поселения. До принятия решения Совета МО Кореновский район распоряжением главы МО Кореновский район от 14.12.2007 г. “Об изъятии из хозяйственного ведения жилого дома с тамбуром“ жилой дом с тамбуром, расположенный по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29-Б был изъят из хозяйственного ведения МУП Кореновского района “ЖКХ“ и
исключен из реестра муниципальной собственности МО Кореновский район. По указанным основаниям, доводы жалобы обоснованы. Также заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя администрации муниципального образования Кореновский район.

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района в судебное заседание не явилась, направила отзыв, указав, что считает доводы жалобы обоснованными. Пояснило, что в феврале 2008 года на имя директора ОАО “НЭСК“ филиал “Кореновскэнергосбыт“ от директора МУП Кореновского района “Жилищно-коммунальное хозяйство“ направлено заявление с просьбой исключить из договора N 18 от 01.01.2007 года точки учета общежития, расположенного по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская 29 “Б“, так как на основании распоряжения главы муниципального образования Кореновский район Краснодарского края от 14 декабря 2007 года N 381-р “Об изъятии из хозяйственного ведения жилого дома с тамбуром“ был изъят жилой дом с тамбуром по адресу г. Кореновск, ул. Выселковская, 29 “Б“, находящийся в хозяйственном ведении МУП Кореновского района “Жилищно-коммунальное хозяйство“ и внесен в муниципальную казну. Таким образом, ОАО “НЭСК“ филиал “Кореновскэнергосбыт“ был надлежащим образом уведомлен, что к МУП Кореновского района “Жилищно-коммунальное хозяйство“ жилой дом с тамбуром, расположенный по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29 “Б“ перестал иметь какое-либо отношение. Спорный жилой дом не был передан в муниципальную собственность Кореновского городского поселения и не внесен в реестр муниципальной собственности Кореновского городского поселения.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между
истцом и ответчиком был заключен договор энергоснабжения N 18 от 01.01.2007 г., согласно условиям которого ОАО “НЭСК“ филиал “Кореновскэнергосбыт“ обязался подавать электроэнергию, а ответчик принимать и оплачивать. Одним из объектов энергоснабжения являлось общежитие, расположенное по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, д. 29 “б“ и находящееся в хозяйственном ведении у ответчика.

19.02.09 г. по делу N А32-237898/2008-16/426 Арбитражным судом Краснодарского края было вынесено решение об исключении точки учета электроэнергии расположенной по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29 “б“.

В связи с окончанием договорных отношений, истцом произведен расчет потребления энергии за период с 31.01.08 г. по 19.03.09 г. и в связи с неоплатой энергии предъявлен иск о взыскании задолженности за спорный период в сумме 288 492 руб. 28 коп.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Спорные отношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса РФ об энергоснабжении.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В обоснование жалобы ответчик указывает, что в спорный период с 31.01.2008 г. по 19.03.2009 г. он не являлся абонентом
истца и не должен оплачивать электроэнергию, поскольку жилой дом по адресу г. Кореновск, ул. Выселковская, 29 “Б“ передан Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, г. Кореновск Распоряжением главы муниципального образовании Кореновский район Краснодарского края от 14.12.2007 г. N 381-р.

Данные доводы подлежат отклонению.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

Согласно данной норме закона признание лица абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения связано с наличием у последнего энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. Подача электрической энергии в жилые помещения, находящиеся в многоквартирных жилых домах, технологически возможна лишь по внутридомовым сетям через специальные электроустановки, которые принимают, преобразуют, распределяют и передают электрическую энергию по внутридомовым сетям. Организация, имеющая на балансе электроустановки, непосредственно присоединенные к сетям энергоснабжающей организации, через которые происходит прием, преобразование, распределение и передача электроэнергии в жилые дома муниципального жилищного фонда, выступает стороной в договоре энергоснабжения в качестве абонента, фактически выполняя функции исполнителя коммунальных услуг для населения, проживающего в этих домах.

Суд первой инстанции установил, что во исполнение Распоряжения главы муниципального образовании Кореновский район Краснодарского края от 14.12.2007 г. N 381-р сети внешнего энергоснабжения Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, г. Кореновск в спорный период не переданы, передача расчетов по общему учету жилых домов РЭО с оформлением актов технической передачи электроустановок не проведена.

В соответствии с действующим законодательством, к числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или
общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

23.05.2006 г. Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 утверждены Правила предоставления услуг гражданам. В пункте 3 казанных Правил даны определения, согласно которым к понятию коммунальных услуг относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и т.д., обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. К ресурсоснабжающей организации относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, электрической энергии и т.п., используемых для предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, исходя из приведенных в Правилах определений, на момент рассматриваемого периода истец относился к ресурсоснабжающей организации, а ответчик являлся исполнителем коммунальных услуги абонентом первой.

В Письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07, разъясняющем порядок применения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307 указано, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ
от 29.12.2006 г. N 251 “О введении в действие Жилищного кодекса РФ“ ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 ЖК РФ.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств передачи функций управления и содержания спорным жилым домом и энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям ресурсоснабжающей организации иным предприятиям, и тем самым продолжило фактическое исполнение функций исполнителя коммунальных услуг в силу ст. 18 ЖК РФ. Также ответчик и третьи лица не представили доказательств избрания жильцами бывшего общежития непосредственного способа управления.

Данное исполнение прекратилось в силу принятия Арбитражным судом Краснодарского края решения от 19.03.09 г. по делу N А32-237898/2008-16/426 об исключении точки учета электроэнергии расположенной по адресу: г. Кореновск, ул. Выселковская, 29 “б“.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение не условий такого обязательства допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Количество потребленной энергии в спорный период подтверждено Актами снятий показаний приборов учета. Сведениями о приеме электроэнергии также подписаны представителями ответчика. Ответчиком не представлено доказательств потребления меньшего объема электроэнергии.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел в обоснованному выводу о взыскании суммы задолженности по электроэнергии энергии в размере 288 492 руб. 28 коп.

Представленные ответчиком свидетельства на право собственности отдельных граждан на квартиры в спорном доме не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные свидетельства не являются доказательством избрания жильцами непосредственного способа управления жилым домом.

Доводы жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2009 г. по делу N А32-27027/2009-41/519 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И.БАРАНОВА

Судьи

С.В.ЕХЛАКОВА

Н.И.КОРНЕВА