Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.06.2010 по делу N А26-4643/2010 В удовлетворении заявления о признании незаконным отказа и обязании принять решение о передаче имущества бывшего пионерского лагеря в собственность муниципального района, отказано, так как данные отказ и обязание соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2010 г. по делу N А26-4643/2010

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2010 года.

Полный текст решения 17 июня 2010 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания с применением аудиозаписи помощником судьи Буга Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Администрации Прионежского муниципального района

к Совету Деревянского сельского поселения

о признании незаконным отказа и обязании совершить действия

при участии представителей:

заявителя, Администрации Прионежского муниципального района - Клюшкина Е.В., представитель по доверенности от 05.04.2010 (л.д. 9);

ответчика, Совета Деревянского сельского поселения - Утту А.А. - председатель Совета Деревянского сельского поселения, решение V сессии II созыва; Чуканов А.Ю., представитель по доверенности от 16.06.2010 (в материалах дела),

установил:

Администрация Прионежского муниципального района (далее - заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Совету Деревянского сельского поселения (далее - ответчик, Совет) о признании незаконным отказа и обязании совершить действия: принять решение о передаче имущества бывшего пионерского лагеря “Северный Орленок“ в собственность Прионежского муниципального района. По мнению заявителя, спорное имущество передано в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.02.2009 г. N 27-П ответчику ошибочно. В МУ “Центр детского творчества“ создано и функционирует структурное подразделение - детский оздоровительный лагерь “Северный Орленок“ с утвержденным штатом. Расходы по содержанию штата и имущества лагеря осуществляет Прионежский муниципальный район.



В отзыве на заявление ответчик заявленные требования не признал по тем основаниям, что имущество является собственностью поселения. Право собственности на спорные объекты зарегистрировано в установленном порядке, Постановление Правительства Республики Карелия N 27-П не отменено (в материалах дела).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, считает, что оспариваемый отказ не соответствует пункту 11 части 1 статьи 15 и частям 3 и 5 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Представители ответчика заявленных требований не признали, пояснили суду, что не все объекты недвижимости, которые указаны в приложении N 3 к Постановлению Правительства N 27-П, имеются в наличии, поэтому по актам приема-передачи передано только фактически имеющиеся объекты недвижимости, право собственности зарегистрировано только на эти объекты. Доводы заявителя об ошибочно переданных объектах считает несостоятельными, так как еще с 2007 года, т.е. задолго до издания Постановления N 207-П перечень имущества, в который входит и спорное имущество, согласован решением XVIII сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района N 5.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.02.2009 N 27-П “О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Прионежского муниципального района“ (далее - Постановление N 27-П) утвержден перечень муниципального имущества Прионежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Прионежского муниципального района, согласно приложениям N 1-12. В пункте 2 данного Постановления указано, что право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Прионежского муниципального района, возникает со дня вступления в силу настоящего Постановления (л.д. 5).

Администрация, считая, что имущество бывшего пионерского лагеря “Северный Орленок“ передано в муниципальную собственность Деревянского сельского поселения ошибочно, 08.02.2010 обратилось в Администрацию Деревянского сельского поселения с просьбой рассмотреть вопрос о возврате ошибочно переданного имущества на ближайшей сессии Совета со ссылкой на пункт 11 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ (л.д. 7).

29.04.2010 Администрация Деревянского сельского поселения ответила отказом (л.д. 8), с чем не согласился заявитель и обжаловал его в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, муниципальное имущество Прионежского муниципального района передано в муниципальную собственность Деревянского сельского поселения в соответствии с Постановлением N 27-П, которым утвержден перечень, согласно приложениям N 1-12, в данный перечень входит и спорное имущество по приложению N 3 (л.д. 5-6). Постановление N 27-П никем не оспорено в установленном законом порядке. Право собственности на спорное имущество зарегистрировано за Деревянским сельским поселением, которое также не оспорено в судебном порядке. Акты приема-передачи недвижимого имущества имеются в материалах дела, которые 15.05.2009 подписаны Главой Администрации Прионежского муниципального района А.В.Поценковским, выданы свидетельства о государственной регистрации права от 15.03.2010 (в материалах дела).

Ссылку заявителя на пункт 11 части 1 статьи 15 и статью 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - Закон N 131-ФЗ) суд не принимает, как несостоятельную по следующим основаниям.

Данные нормы определяют, какие вопросы местного значения относятся к компетенции муниципального района, и какое имущество может находиться в собственности муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление Администрации неправомерным, в его удовлетворении суд заявителю отказывает.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

решил:



1. В удовлетворении заявления Администрации Прионежского муниципального района отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Судья

ЛЕВИЧЕВА Е.И.