Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.11.2010 по делу N А60-26805/2010-С7 Возможность применения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предполагает доказанность не только факта соответствия самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, но и доказанность отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в плане соблюдения при ее возведении правил пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2010 г. по делу N А60-26805/2010-С7

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2010 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2010 года.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи Н.Л. Зориной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Н. Скляминой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652004915, ОГРН 1026602178151)

к обществу с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Строитель“ (ИНН 6652011310, ОГРН 1026602174433)

о признании права собственности на самовольную постройку

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Строитель“

к Администрации Сысертского городского округа

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца: Шашмурина Е.В. - ведущий специалист,
доверенность N 46 от 12.01.2010 г., Бабаев Э.А. - заместитель председателя комитета по управлению имуществом, доверенность N 30 от 12.01.2010 г.;

от ответчика: Тихонин А.А. - директор, протокол N 1 от 05.05.2010 г., Никулина Н.Н. - представитель, доверенность от 03.09.2010 г., Бальзан Е.А. - представитель, доверенность от 03.09.2010 г.;

Процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, разъяснены, отводов составу суда не заявлено.

Администрация Сысертского городского округа обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Строитель“ о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание, расположенное по адресу: г. Сысерть, ул. Красноармейская, 2.

Истец в судебном заседании 13.10.2010 г. уточнил исковые требования и просит признать право собственности на самовольную постройку - нежилое помещение площадью 241,6 кв. м., инвентарный номер 1262/01/0001/63-01, находящееся по адресу: Свердловская область, г. Сысерть, ул. Красноармейская, 2, литер А, А1, А2.

Ответчик в настоящем судебном заседании не возражает против признания права собственности на самовольную постройку за истцом.

ООО “Торговый дом “Строитель“ обратился в арбитражный суд со встречным иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на нежилое здание, площадью 241,6 кв. м. и прилегающие к нему складские помещения, расположенные по адресу: г. Сысерть, ул. Красноармейская под. N 2 соразмерно произведенных затрат на строительство, т.е. на 1/3 долю.

В настоящем судебном заседании ООО “Торговый дом “Строитель“ в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил отказ от встречного иска.

Истец не возражает против принятия отказа от встречного иска.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ ООО “Торговый дом “Строитель“
от встречного иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по встречному иску подлежит прекращению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд

установил:

На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-I, постановления главы администрации Свердловской области от 30.11.1993 г. N 294 “О разграничении собственности на территории Свердловской области“ и приложения 1 к нему, магазин N 22 “Строительные материалы“, расположенный в г. Сысерти, по ул. Красноармейской, 2, отнесено к собственности Сысертского района (муниципальной собственности).

Представленной истцом выпиской из реестра муниципальной собственности Сысертского района подтверждено право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:25:29001027:153 общей площадью 1025 кв. м, расположенный в г. Сысерти, ул. Красноармейская, 2.

Администрация Сысертского городского округа заключила с ООО “Торговый дом “Строитель“ договор от 27.12.2002 г. N 96 на аренду указанного нежилого помещения общей площадью 613,1 кв. м., на срок с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., для организации магазина. В отсутствие возражений сторон договор аренды возобновлен на неопределенный срок.

В ночь со 02.06.2004 г. на 03.06.2004 г. помещения магазина были повреждены пожаром: сгорела крыша основного здания, складские помещения сгорели полностью.

Право собственности на объект, поврежденный в результате пожара, зарегистрировано за Муниципальным образованием Сысертский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 366 АБ 573677 от 29.12.2004 г.

Арендатор - ООО “Торговый дом “Строитель“, выполнив проект восстановления и реконструкции здания магазина и складских помещений, своими силами и на свои средства хозяйственным способом в 2004 году восстановил здание
магазина.

В подтверждение данного обстоятельства истец представил технические паспорта здания по состоянию на 24.06.2004 г. и 18.06.2008 г.

В результате реконструкции общая площадь спорных нежилых помещений (литеры А, А1, А2) составила 241,6 кв. м (кадастровый паспорт АГ N 447335 от 18.07.2008 г.)

Поскольку работы по реконструкции спорного здания произведены без получения необходимых разрешительных документов, истец, ссылаясь на право муниципальной собственности в отношении земельного участка и поврежденного пожаром объекта недвижимости, обратился в суд с настоящим иском о признании за муниципальным образованием права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Осуществление самовольной постройки не является основанием для возникновения права собственности.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только при наличии вышеперечисленных условий, подтвержденных надлежащими разрешениями органов архитектурного или строительного контроля, санитарного надзора, пожарной охраны, т.е. в том случае, если будут установлены бесспорные данные о том, что объект самовольного строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, является пожаробезопасным и соответствует требованиям санитарного надзора.

Между тем, достаточных оснований для признания за истцом права собственности на спорный
объект не установлено.

Истцом представлено экспертное заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций N ТГ-ТО-0070-1-2010 от 28.10.2010 г., выполненное ООО “ТехноГарант“. Согласно экспертному заключению несущие и ограждающие конструкции здания магазина в целом соответствуют требованиям нормативно-технической документации в строительстве; дальнейшая безопасная эксплуатация здания магазина допускается после приведения строительных конструкций в работоспособное состояние на установленных параметрах.

Таким образом, соблюдение в целом строительных норм и правил при восстановлении здания магазина подтверждено указанным заключением.

Между тем, возможность применения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает доказанность не только факта соответствия самовольной постройки градостроительным и строительным нормам и правилам, но и доказанность отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в плане соблюдения при ее возведении правил пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Однако таких доказательств на момент принятия настоящего решения истцом не представлено, несмотря на неоднократные предложения суда (определения от 13.09.2010 г., от 13.10.2010 г.) представить документы в подтверждение соблюдения санитарных и противопожарных правил при возведении спорной постройки.

Представленное ответчиком в приложении к встречному иску заключение N ЦКС-09/10-4 от 10.09.2010 г., выполненное ООО “Проектно-Инвестиционная Компания “Центр качества строительства“, содержит сведения о степени огнестойкости помещений, классе функциональной пожарной опасности помещений, классе конструктивной пожарной опасности помещения, однако, выводы о фактическом соответствии помещений определенным степени и классам пожарной опасности в заключении отсутствуют.

При таких обстоятельствах безопасность спорного объекта недвижимости для жизни и здоровья граждан в части соблюдения санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил не подтверждена, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В отношении встречного иска производство по делу
подлежит прекращению в связи с принятием отказа ООО “Торговый дом “Строитель“ от заявленных исковых требований; государственная пошлина, уплаченная при подаче встречного иска, подлежит возвращению из федерального бюджета на основании п/п 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении первоначального иска Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652011310, ОГРН 1026602174433) о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Производство по встречному иску общества с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Строитель“ (ИНН 6652011310, ОГРН 1026602174433) прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Строитель“ (ИНН 6652011310, ОГРН 1026602174433) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31373 (тридцать одну тысячу триста семьдесят три) руб. 55 коп., уплаченную по платежному поручению N 355 от 11.10.2010 г. Оригинал платежного поручения возвратить обществу с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Строитель“ (ИНН 6652011310, ОГРН 1026602174433).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной
инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети “Интернет“ http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

ЗОРИНА Н.Л.