Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.10.2010 по делу N А60-30973/2010-С9 В удовлетворении заявления об отмене требования таможенного органа об уплате таможенных платежей отказано, поскольку ввезенные комплектные колеса для ручных тележек не предназначены для мебели и не используются в мебельном производстве, установлен факт неправильной классификации товара при его декларировании.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2010 г. по делу N А60-30973/2010-С9

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2010 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Н. Подгорновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Старко Урал“

к Екатеринбургской таможне

о признании незаконным требования.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: Д.Н. Садритдинов, представитель, доверенность от 22.07.2010 г., удостоверение адвоката;

от заинтересованного лица: П.А. Лаврентьев, начальник отдела, доверенность N 02-19/97 от 12.01.2010 г., служебное удостоверение; М.С. Поварова, главный государственный таможенный инспектор, доверенность N 02-19/8564 от 28.07.2010 г.,
служебное удостоверение.

Представителям сторон процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Заявитель просит приобщить к материалам дела дополнительные письменные доказательства, заинтересованное лицо просит приобщить к материалам дела дополнительный отзыв с приложенными к нему письменными доказательствами. Ходатайства судом удовлетворены.

ООО “Старко Урал“ просит признать незаконным требование Екатеринбургской таможни от 09.07.2010 г. N 214 об уплате таможенных платежей. В обоснование заявленных требований общество ссылается на правомерность применения при декларировании товара кода ТН ВЭД - 8302 20 000 9.

Заинтересованное лицо требования не признало, полагая, что оспариваемое требование не противоречит действующему таможенному законодательству.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

установил:

18.03.2010 г. ООО “Старко Урал“ с целью производства таможенного оформления ввезенного на территорию Российской Федерации товара подало Екатеринбургской таможне грузовую таможенную декларацию (далее ГТД) N 10502090/180310/П002011, в том числе, на товар - комплектные колеса для ручных тележек: поворотный ролик, поворотный ролик с общим фиксатором, корпус из штампованной стали, цинк хромовое покрытие, двухрядный шарикоподшипник в поворотном узле, центр колеса из пропилена, протектор из термопластичной резины, подшипник скольжения, крепежная панель, диаметр колеса 75 мм., ширина опорной поверхности 25 мм. (графа 31 ГТД), с указанием в графе 33 ГТД классификационного кода товарной подсубпозиции 8302 20 000 9 ТН ВЭД ТС.

19.03.2010 г. данный товар был выпущен, о чем свидетельствует отметка таможенного органа на ГТД.

При осуществлении контроля правильности заявления сведений по ГТД 10502090/180310/П002011 в ходе производства таможенного контроля было установлено, что декларантом был неверно определен код ТН ВЭД ТС. По мнению таможенного органа, данный товар не может классифицироваться в товарной позиции 8302 ТН ВЭД ТС, поскольку является частью транспортных
тележек, основная функция которых - транспортирование и перемещение грузов и, следовательно, должен быть отнесен в товарную позицию 8716 ТН ВЭД ТС “Прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части“.

10.06.2010 г. Екатеринбургской таможней вынесено решение о классификации товара N 10502000-31-11/60, которым товару - комплектные колеса для ручных тележек, присвоен код ТН ВЭД ТС - 8716 90 900 0.

В связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей, выявленного в результате проведения таможенного контроля правильности классификации товара и принятием решения о классификации товара N 10502000-31-11/60, таможенным органом установлена задолженность по оплате таможенных платежей в сумме 1864 руб. 78 коп.

В адрес ООО “Старко-Урал“ выставлено требование об уплате таможенных платежей от 09.07.2010 г. N 214 на сумму 1921 руб. 17 коп., из них таможенные платежи в сумме 1864 руб. 78 коп., пени в сумме 56 руб. 39 коп.

Полагая, что требование Екатеринбургской таможни от 09.07.2010 г. N 214 является незаконным, ООО “Старко Урал обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 124 ТК РФ в числе сведений о товаре подлежит указанию классификационный код товара по ТН ВЭД.

Пунктом 1 ст. 40 ТК РФ предусмотрено, что товары при
их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган в силу п. 3 ст. 40 ТК РФ вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Положениями ст. ст. 39, 127 ТК РФ предусмотрено, что лицо, перемещающее товар, обязано уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 г. N 18, решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 г. N 130 утвержден Таможенный тариф, содержащий основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

При этом согласно правилу 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции Ф.И.О. являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и
группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6).

Как видно из материалов дела заявителем при декларировании товара в графе 33 ГТД указан код 8302 20 000 9.

Из примечания 2 к группе 83 ТН ВЭД ТС следует, что в товарной позиции 8302 термин “мебельные колеса“ означает мебельные колеса или ролики диаметром (включая, в соответствующих случаях, шину) не более 75 мм или те же колеса или ролики диаметром (включая, в соответствующих случаях, шину) более 75 мм при условии, что ширина колеса или шины, насаженной на него, составляет менее 30 мм.

В товарную позицию 8302 ТН ВЭД ТС включены, в том числе, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий, мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов.

Таким образом, указанная товарная позиция охватывает только колеса, предназначенные для мебели и используемые в мебельном производстве.

При этом из Пояснений к ТН ВЭД РФ, подготовленных Федеральной таможенной службой России с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения номенклатуры, следует, что товары, не соответствующие данным в тексте товарной позиции определениям или примечанию 2 к группе 83, не подлежат включению в товарную позицию 8302 20 (например, группа 87).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС России N 1057 от 04.09.2007 г., в графе 31 декларации в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также сведения
о грузовых местах.

Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Из представленной в материалы дела ГТД 10502090/180310/П002011 следует, что графе N 31 декларации обществом указано наименование товара - комплектные колеса для ручных тележек, следовательно, данный товар является частью транспортных тележек, основная функция которых - транспортирование и перемещение грузов.

Средства наземного транспорта, а именно: прицепы и полуприцепы, прочие несамоходные транспортные средства; их части относятся к группе 8716 ТН ВЭД ТС.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД РФ, подготовленным Федеральной таможенной службой, в данную товарную позицию включается категория немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей. Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами и т.д.), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом. В данную товарную позицию включаются, в том числе, транспортные средства, приводимые в движение рукой или ногой, а именно: грузовые транспортные средства и тележки различных видов; тачки, багажные тележки, бункерные тележки и опрокидывающиеся тележки, ручные тележки, например, для вывоза мусора.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение таможенного органа о классификации товара N 10502000-31-11/60, которым товару - комплектные колеса для ручных тележек, присвоен код ТН ВЭД ТС - 8716 90 900 0, является правомерным, а требование Екатеринбургской таможни
N 214 от 09.07.2010 г., вынесенное в связи с принятием этого решения на основании ст. ст. 348 и 350 Таможенного кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным.

Довод общества о том, что товар фактически использовался его контрагентом ООО “Фабрика Евромебель“ в качестве колес к подкатным тумбам для письменных столов, что, по мнению заявителя, свидетельствует о правильной классификации товара в товарной позиции 8302 20 000, не может быть принят судом во внимание, поскольку в графе 31 ГТД 10502090/180310/П002011 сам заявитель описывает товар как комплектные колеса для ручных тележек. Согласно данному описанию никаких сомнений в том, имеет ли заявленный товар многофункциональное назначение, не возникает.

Но даже если бы оно возникло, согласно п. “в“ правила 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС товар следовало классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров, то есть в позиции 8716 90 900.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Обществу с ограниченной ответственностью “Старко Урал“ в удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный
арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

ПОДГОРНОВА Г.Н.