Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2010 по делу N А41-23355/09 В удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невнесении сведений об исключении ликвидатора из числа лиц, которые без доверенности могут действовать от имени юридического лица, о том, что общество является действующим юридическим лицом, отказано правомерно, поскольку действия ответчика соответствуют закону, а решение арбитражного суда исполнено им в полном объеме и в установленный срок.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2010 г. по делу N А41-23355/09

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2010 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,

судей Кузнецова А.М., Слесарева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Бутылиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Ситников Г.Д., директор, предъявлен паспорт,

от заинтересованного лица: Лямаева О.В., доверенность от 10.12.2009 N 04-04/1272,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Координационный центр“ на решение Арбитражного суда Московской области от 01.10.2009 по делу N А41-23355/09, принятое судьей Сергеевым Г.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Координационный центр“ к Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области о признании незаконным бездействия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Координационный центр“ (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в невнесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений об исключении ликвидатора Лобаненко Д.Б. из числа лиц, которые без доверенности могут действовать от имени юридического лица, в невнесении сведений в ЕГРЮЛ о том, что общество является действующим юридическим лицом и не исключении из реестра сведений о том, что общество находится в стадии ликвидации (т. 1, л.д. 28).

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить по тем мотивам, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 23.03.2009 по делу N А41-23077/08 записи в ЕГРЮЛ от 22.04.2003 N 2035007215351, в соответствии с которой принято решение о ликвидации юридического лица, и N 2035007215362, в соответствии с которой сформирована ликвидационная комиссия, признаны недействительными, суд обязал налоговый орган исключить из ЕГРЮЛ названные записи.

На основании указанного решения налоговым
органом 28.04.2009 внесены изменения в ЕГРЮЛ, в соответствии с которыми записи от 22.04.2003 N 2035007215351 и N 2035007215362 являются недействительными со ссылкой на решение суда, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ (т. 1, л.д. 11 - 24).

Однако, по мнению заявителя, до настоящего времени решение Арбитражного суда Московской области от 23.03.2009 по делу N А41-23077/08 налоговым органом не исполнено, в связи с чем общество обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что бездействие налогового органа, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ликвидатора Лобаненко Д.Б. из числа лиц, которые без доверенности могут действовать от имени юридического лица, невнесении сведений в ЕГРЮЛ о том, что общество является действующим юридическим лицом и не исключении из реестра сведений о том, что общество находится в стадии ликвидации, нарушает права заявителя, поскольку парализует нормальную работу общества.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-23077/08 исполнено налоговым органом в полном объеме, в установленный законом срок. Действительность записи в ЕГРЮЛ от 13.06.2007 N 2075074081212 о назначении ликвидатора в установленном порядке заявителем не оспаривалась, а вопрос о легитимности назначения ликвидатора не является предметом спора по данному делу.

Обжалуя решение суда первой инстанции, представитель общества указал, что сведения о том, что общество находится в стадии ликвидации и от его имени без доверенности может действовать ликвидатор Лобаненко Д.Б. основаны на записях в ЕГРЮЛ от 22.04.2003 N 2035007215351 и N 2035007215362, признанных недействительными, следовательно, указанные сведения утрачивают законную силу. Поскольку, по мнению заявителя,
сведения о том, что общество находится в стадии ликвидации и от его имени без доверенности может действовать ликвидатор Лобаненко Д.Б. не исключены из ЕГРЮЛ, решение Арбитражный суд Московской области от 23.03.2009 по делу N А41-23077/08 на настоящий момент налоговым органом не исполнено.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель налогового органа против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ) записи в государственные реестры
вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно статье 9 указанного Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующие (налоговые) органы не вправе требовать представления иных документов, кроме тех, которые предусмотрены настоящим Законом.

Как следует из материалов дела, единственным участником (учредителем) общества с ограниченной ответственностью “Координационный центр“ является общество с ограниченной ответственностью “Бытшвеймаш“ (далее - ООО “Бытшвеймаш“).

17 апреля 2003 года ООО “Бытшвеймаш“ представлены в налоговый орган уведомления по форме Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица, по форме Р15002 о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

На основании представленных документов инспекцией принято решение о государственной регистрации внесения изменений, о чем 22.04.2003 в Единый государственный реестре юридических лиц внесены соответствующие записи за государственным регистрационным номером 2035007215351, в соответствии с которой принято решение о ликвидации юридического лица, и номером 2035007215362, в соответствии с которой сформирована ликвидационная комиссия.

Решением Арбитражный суд Московской области от 23.03.2009 по делу N А41-23077/08 названные записи в ЕГРЮЛ от 22.04.2003 признаны недействительными, суд обязал налоговый орган исключить из ЕГРЮЛ записи N 2035007215351 и N 2035007215362.

На основании указанного решения суда налоговым органом 28.04.2009 внесены сведения в ЕГРЮЛ о признании судом записей от 22.04.2003 N 2035007215351 и N 2035007215362 недействительными, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ (т. 1, л.д. 11 - 24).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу о том, что действия инспекции соответствуют действующему законодательству, решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-23077/08 налоговым органом исполнено.

Апелляционным судом отклоняется довод общества о том, что поскольку записи в
ЕГРЮЛ от 22.04.2003 N 2035007215351 и N 2035007215362 признаны недействительными, сведения о том, что общество находится в стадии ликвидации и от его имени без доверенности может действовать ликвидатор Лобаненко Д.Б., утрачивают законную силу и должны быть исключены из ЕГРЮЛ налоговым органом автоматически.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ не предоставляет налоговому органу полномочий по самостоятельному внесению изменений в ЕГРЮЛ.

Решением единственного участника общества с ограниченной ответственностью “Координационный центр“ ООО “Бытшвеймаш“ от 25.04.2007 прекращены полномочия ранее сформированной ликвидационной комиссии и вместо нее ликвидатором общества назначен Лобаненко Д.Б.

На основании заявления по форме Р15002 и других необходимых документов, поступивших в налоговый орган по почте от ООО “Бытшвеймаш“, в ЕГРЮЛ внесена запись от 13.06.2007 за государственным регистрационным номером 2075074081212 о назначении ликвидатора.

ООО “Бытшвеймаш“, являвшееся единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью “Координационный центр“, ликвидировано на основании решения суда, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 02.05.2007.

Таким образом, поскольку регистрирующие (налоговые) органы не обладают полномочиями по признанию внесенной в ЕГРЮЛ записи недействительной, решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью “Координационный центр“ ООО “Бытшвеймаш“ о назначении ликвидатора Лобаненко Д.Б. в установленном законом порядке не оспаривалось, а с заявлением в налоговый орган об исключении или в суд о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ N 2075074081212 о назначении ликвидатора правомочное лицо не обращалось, у налогового органа отсутствовали правовые основания для исключения записи о ликвидаторе юридического лица, а также основанных на этой записи сведений о состоянии юридического лица как находящегося в стадии ликвидации.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и
действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия налогового органа и отказал обществу в удовлетворении заявленного требования. Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.10.2009 по делу N А41-23355/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.Ю.БАРХАТОВ

Судьи

А.М.КУЗНЕЦОВ

А.А.СЛЕСАРЕВ