Решения и определения судов

Постановление Верховного Суда РФ от 17.03.2010 N 5-АД10-1 Судебный акт по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменен, так как в нарушение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности не был решен вопрос в отношении заявленного ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства правонарушителя; производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.



ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2010 г. N 5-АД10-1

Первый заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Д. на постановление мирового судьи судебного участка N 50 района “Черемушки“ г. Москвы от 24 апреля 2009 г., вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 50 района “Черемушки“ г. Москвы от 24 апреля 2009 г., Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления
транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Решением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2009 г. постановление мирового судьи судебного участка N 50 района “Черемушки“ г. Москвы от 24 апреля 2009 г. оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 22 сентября 2009 г. решение судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 24 июня 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Определением судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2009 г. производство по жалобе Д. на постановление мирового судьи судебного участка N 50 района “Черемушки“ г. Москвы от 24 апреля 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отзывом Д. жалобы на указанное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Д. просит об отмене вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления мирового судьи судебного участка N 50 района “Черемушки“ г. Москвы от 24 апреля 2009 г., ссылаясь на то, что мировым судьей не было рассмотрено его ходатайство о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Д. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом,
привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что 18 марта 2009 г. заместителем командира ПДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО г. Москвы дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Д. направлено для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка N 48 района “Черемушки“.

19 марта 2009 г. указанное дело поступило мировому судье судебного участка N 48 “Черемушки“ г. Москвы.

7 апреля 2009 г. мировому судье судебного участка N 48 района “Черемушки“ г. Москвы Д. заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства - мировым судьей судебного участка N 213 г. Москвы (л.д. 17).

Никаких процессуальных действий мировым судьей по указанному ходатайству принято не было.

24 апреля 2009 г. мировой судья судебного участка N 50 района “Черемушки“ г. Москвы, исполняя обязанности
мирового судьи судебного участка N 48 района “Черемушки“ г. Москвы, рассмотрел данное дело по месту совершения Д. административного правонарушения, признав Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей, в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос в отношении заявленного Д. ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства решен не был.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 50 района “Черемушки“ г. Москвы от 24 апреля 2009 г., вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Д. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Д., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 50 района “Черемушки“ г.
Москвы от 24 апреля 2009 г., вынесенное в отношении Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.