Решения и определения судов

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу N А39-4576/2009 По делу о взыскании стоимости потребленного природного газа.

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2010 г. по делу N А39-4576/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ершовой О.А.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипачевой Л.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения здравоохранения “Краснослабодская центральная районная больница“, г. Саранск, на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.12.2009 по делу А39-4576/2009, принятое судьей Алехиной М.Н., по иску общества с ограниченной ответственностью “Мордовская региональная компания по реализации газа“ к муниципальному учреждению здравоохранения “Краснослабодская центральная районная больница“ с привлечением к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытого акционерного общества “Проектный институт “Мордовжилкоммунпроект“ о взыскании 74 635 руб. 19 коп.,

при участии:

от заявителя - Носарева А.П. по доверенности от 25.03.2010, Петрякова В.И. по доверенности от 25.03.2010;

от истца - Потапова А.П. по доверенности от 22.12.2009 N 12-11-102/09;

от третьего лица - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (почтовое уведомление N 22407),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Мордовская региональная компания по реализации газа“ обратилось в Арбитражный суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения “Краснослабодская центральная районная больница“ о взыскании 74 635 руб. 19 коп., составляющих стоимость газа, потребленного с 01.07.2009 по 31.07.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.12.2009 с муниципального учреждения здравоохранения “Краснослободская центральная районная больница“ в пользу общества с ограниченной ответственностью “Мордовская региональная компания по реализации газа“ взыскана задолженность за природный газ в сумме 74 635 руб. 19 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 739 руб. 06 коп.

Не согласившись с принятым решением, муниципальное учреждение здравоохранения “Краснослабодская центральная районная больница“ обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое решение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с недоказанностью имеющих для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Полагает, что суд необоснованно отклонил доводы ответчика о том, что метрологические характеристики узла учета газа СГ-16М-400 N 708412 соответствуют действующим нормативным документам, в том числе Федеральному закону от 26.06.2008 N 102-ФЗ “Об обеспечении единства измерений“, Правилам учета газа
от 14.10.1996.

В обоснование своих доводов ссылается на акт инспекции Республики Мордовия Приволжского межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.07.2009 N 69 и на свидетельство ФГУ “Нижегородский центр стандартизации, метрологии и сертификации“ N 2823/1400, которые суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание.

В судебном заседании ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу сослался на необоснованность доводов, изложенных в ней. Просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыва не представило, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось до 20.04.2010.

После отложения судебное заседание продолжено при участии истца и ответчика, которые поддерживают свои позиции по делу.

Третье лицо не явилось в судебное заседание, извещено о месте и времени судебного заседания.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора N 31-5-0242/09 от 24.07.2008, а затем муниципального контракта N 1 от 21.01.2009 истец поставляет природный газ ответчику для
его собственных нужд (котельная).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Истцом при участии представителя ответчика была проведена проверка работоспособности узла учета газа в котельной ответчика, о чем были составлены акты от 29.06.2009 и от 23.07.2009.

Актами зафиксировано, что в котельной не обеспечивается учет газа во всем диапазоне работы газопотребляющего оборудования. Разногласий по актам ответчиком не представлено.

В связи с выявлением ненадлежащего учета газа истец произвел расчет объема потребления газа за июль 2009 года по проектной мощности газопотребляющих установок ответчика, исходя из 24 часов работы их в сутки. Согласно расчету стоимость потребленного ответчиком газа составила 107635 руб. 19 коп. Ответчиком добровольно оплачено 33 000 руб. (платежное поручение N 749 от 28.07.2009), за взысканием неоплаченных 74635 руб. 19 коп. истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по снабжению газом применяются положения о договоре энергоснабжения.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, далее - Правила N 162) поставка и отбор газа без учета
его объема не допускаются.

В соответствии с пунктом 23 Правил N 162 при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 162 ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат.

Пунктом 28 Правил N 162 установлено, что сторона, ведущая учет газа, ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение.

Порядок организации учета газа определен Правилами учета газа (зарегистрированы в Минюсте РФ 15.11.1996 N 1198).

В соответствии с пунктом 2.2 названных Правил учет количества газа, отпускаемого поставщиком газораспределительной организации или потребителю газа (при прямых поставках), должен осуществляться по узлам учета поставщика или потребителя газа, установленным в соответствии с требованиями действующих норм и настоящих Правил. Средства измерений, входящие в комплект узлов учета газа, должны иметь сертификат Госстандарта России об утверждении типа и быть поверены в органах Государственной метрологической службы.

При отсутствии узлов учета у поставщика, их неисправности или отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации или потребителя газа (по соглашению сторон).

Учет количества газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю газа, должен осуществляться по узлам учета потребителя газа.

При отсутствии
узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

В соответствии с пунктом 2.3 Правил учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Как исключение, по согласованию с поставщиком и газораспределительной организацией, допускается осуществление учета расхода газа по двум расчетным узлам учета, в случае значительной удаленности газоиспользующих установок потребителей газа друг от друга.

Пунктом 2.4 определено, что на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться: время работы узла учета; расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

В соответствии с пунктом 2.5 Правил измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, должны производиться по аттестованным в установленном порядке методикам выполнения измерений.

Определение количества газа должно проводиться для нормальных условий. По согласованию поставщика и потребителя газа определение количества газа может проводиться по приборам с автоматической коррекцией по температуре или по температуре и давлению.

На узле учета должна быть предусмотрена регистрация на бумажных носителях всех измеряемых параметров газа.

Применительно к рассматриваемым отношениям, поскольку учет газа ведется ответчиком, из вышеназванных правовых норм следует, что на нем лежит обязанность обеспечить надлежащий учет газа по параметрам и в порядке, установленных пунктом 2.4 Правил учета газа.

Согласно Правилам учета учет газа осуществляется узлами учета с регистрацией данных учета по каждому измеряемому параметру на бумажных носителях.

У ответчика на объектах газопотребления - котельных - установлены счетчики газа СГ16М-400, СГ-16, которые согласно
свидетельствам и техническим паспортам предназначены для учета при коммерческих операциях объема газа.

Правилами учета газа приборы учета определены как средства измерений и другие технические средства, которые выполняют одну или несколько функций: измерение, накопление, хранение, отображение информации о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов.

В соответствии с этими же Правилами узел учета представляет собой комплект средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

Пунктом 2.1 Правил учета газа (утверждены Министерством топливной и энергетической промышленности Российской Федерации 14.10.1996) предусмотрено, что в случае неисправности узлов учета газа у потребителя газа количество поданного газа определяется по проектной мощности установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

Установленные в котельных ответчика счетчики (приборы учета) не обеспечивают контроль и регистрацию параметров газа, то есть не выполняют функции измерения, хранения и отображения информации о температуре, давлении газа, объеме газа в нормальных условиях и времени работы (функции узла учета газа), что является нарушением пункта 2.4 Правил учета газа.

Согласно пункту 2.8 Правил учета газа пределы измерений узла учета должны обеспечивать измерение расхода и количества во всем диапазоне расхода газа, причем минимальная граница измерения расхода должна определяться исходя из предельной допустимой погрешности измерений расхода.

Исходя из указанных норм, у ответчика отсутствует узел учета газа, поэтому истец правомерно определил объем потребления газа расчетным путем, предусмотренным пунктом 2.2 Правил учета газа и пунктом 23 Правил поставки газа. Соглашением сторон спора иной порядок не установлен.

Ссылка заявителя на акт от 24.07.2009 N 69 является несостоятельной, поскольку в материалах дела имеется письмо инспекции
в Республике Мордовия Приволжского межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в Республике Мордовия от 28.07.2009 N 4/08-620, в котором даются разъяснения истцу, что приведение узла учета газа в соответствие осуществляется по согласованию сторон, в случае отказа в проведении реконструкции узла учета следует руководствоваться Правилами учета газа от 14.10.1996, разделом 2 (л. д. 77).

Также в материалах дела имеется письмо Федерального государственного учреждения “Мордовский центр стандартизации, метрологии и стандартизации, метрологии и сертификации“ от 04.08.2009 N 903, в котором также указывается, что нарушение требований п. 2.4 и 2.8 Правил учета газа (отсутствие средств измерений для контроля температуры газа, абсолютного давления газа и несоответствие пределов измерений расхода газа во всем диапазоне применяемого счетчика газа) свидетельствует о том, что узел учета непригоден для учета количества газа, т.е. не может являться узлом учета газа. В этом случае необходимо руководствоваться разделом 2 Правил учета газа.

Исходя из вышеизложенного судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями
110, 176, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.12.2009 по делу А39-4576/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального учреждения здравоохранения “Краснослабодская центральная районная больница“, г. Саранск, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья

О.А.ЕРШОВА

Судьи

А.И.ВЕЧКАНОВ

М.В.СОЛОВЬЕВА