Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.10.2010 по делу N А74-4906/2009 Дело по иску о взыскании неосновательного обогащения, возникшего на стороне ответчика в результате частичной оплаты работ по муниципальному контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами передано на новое рассмотрение, поскольку судами не установлены обстоятельства, которые могут свидетельствовать о наличии оснований для освобождения стороны по сделке от обязательств по оплате полученного результата работ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2010 г. N А74-4906/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Васиной Т.П.,

судей: Кореневой Т.И., Палащенко И.И.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью “КИСБИ-проект“ - Ф.И.О. (доверенность от 02.11.2009),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “КИСБИ-Проект“ на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2010 года по делу Арбитражного суда Республики Хакасия N А74-4906/2009, (суд первой инстанции: Тропина С.М., суд апелляционной инстанции: Гурова Т.С., Петровская О.В., Хасанова И.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью “КИСБИ - Проект“
(ООО “КИСБИ - Проект“) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия к управлению здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район (управление здравоохранения) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании неосновательного обогащения в сумме 320 000 рублей и 54 213 рублей 33 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.09.2008 - 25.02.2010.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 декабря 2009 года произведена замена ненадлежащего ответчика - управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район (управление здравоохранения), надлежащим - администрацией муниципального образования Ширинский район (администрация).

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное учреждение здравоохранения Ширинская центральная районная больница (МУЗ Ширинская ЦРБ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Финансовое управление администрации муниципального образования Ширинский район (финансовое управление).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 марта 2010 года, с учетом определения от 4 марта 2010 года об исправлении арифметической ошибки, исковые требования удовлетворены частично. С МУЗ Ширинская ЦРБ взыскано в пользу ООО “КИСБИ-Проект“ 320 000 рублей долга и 28 677 рублей 33 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.05.2009 по 25.02.2010, а также 21 545 рублей 29 копеек судебных расходов и 8 371 рубль 19 копеек расходов по уплаченной государственной пошлине. В удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования Ширинский район отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2010 года решение отменено, в удовлетворении исковых требований к МУЗ Ширинская ЦРБ отказано.

Не согласившись с принятым по делу
судебным актом, ООО “КИСБИ-Проект“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой в которой просит постановление Третьего арбитражного апелляционного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу доводы последней отклонила как несостоятельные.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель ООО “КИСБИ-Проект“ поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 162687, N 12855, N 12856, N 12857, N 12854, N 12852), однако МУЗ Ширинская ЦРБ, администрация, финансовое управление своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и апелляционным судом, 12.03.2008 между управлением здравоохранения (заказчик) и ООО “КИСБИ - Проект“ (генпроектировщик) подписан муниципальный контракт на выполнение проектной документации N 1 (т. 1, л.д. 16), согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а генпроектировщик принимает на себя обязательство выполнить корректировку с доработкой рабочего проекта на строительство акушерского корпуса на 25 коек в п. Шира.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 цена контракта составляет 3 200 000 рублей. В течение 10 банковских дней с даты
подписания муниципального контракта и предоставления счета генпроектировщиком заказчик перечисляет генпроектировщику аванс в размере 30% от цены контракта. Погашение аванса осуществляется по оплате выполненных работ.

Пунктами 3.3, 3.4. контракта установлено, что оплата работ производится ежемесячно в течение 5 банковских дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных за месяц работ и получения от генпроектировщика счета на оплату и счета-фактуры, с удержанием аванса в размере 30% от стоимости оплачиваемых работ. Заказчик вправе своим решением с уведомлением об этом генпроектировщика удерживать уплату 15% от объема выполненных проектных работ до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Удерживаемые суммы выплачиваются в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения государственной экспертизы.

В соответствии с условиями контракта платежным поручением от 26.03.2008 N 3 МУЗ Ширинская ЦРБ перечислило ООО “КИСБИ-Проект“ 960 000 рублей в качестве аванса в размере 30% от цены контракта.

06.08.2008 стороны подписали дополнительное соглашение N 1 к муниципальному контракту от 12.03.2008 N 1, в соответствии с которым срок выполнения работ определен в течение 5,3 месяцев, срок окончания работ установлен 27.08.2008 (т. 1, л.д. 24).

Согласно актам приема-передачи от 27.08.2008, от 08.09. 2008 (т. 1, л.д. 25 - 26), рабочий проект “Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка) в пгт. Шира Ширинского района“ выполнен ООО “КИСБИ-Проект“, принят главным врачом МУЗ Ширинская ЦРБ Хоминой Е.Э.

В оплату выполненных по муниципальному контракту от 12.03.2008 N 1 работ ООО “КИСБИ-Проект“ выставлен счет-фактура от 08.09.2008 N 00003 на сумму 3 200 000 рублей.

Платежными поручениями от 25.09.2008 N 5 на сумму 1 724 800 рублей и от 26.12.2008 на сумму 195 200 рублей (т.
1, л.д. 32 - 33) МУЗ Ширинская ЦРБ перечислило ООО “КИСБИ-Проект“ 1 920 000 рублей, в качестве основания оплаты указано: “муниципальный контракт от 12.03.2008 N 1, счет-фактура от 08.09.2008 N 3, акт выполненных работ от 08.09.2008 N 1 за корректировку с разработкой проекта на строительство акушерского корпуса“.

26.09.2008 МУЗ Ширинская ЦРБ направило в адрес ООО “КИСБИ - Проект“ уведомление (исх. N 1326, т. 1, л.д. 120) о приостановлении оплаты в размере 15% от объема выполненных проектных работ по муниципальному контракту в соответствии с пунктом 3.4. контракта до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

01.11.2008 Министерством по градостроительной и жилищной политике по Республике Хакасия утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы N 19-5-5-0109-08 проектной документации, включая смету и результаты инженерных изысканий по объекту “Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка)“ (т. 2, л.д. 35).

Письмами от 05.11.2008 N 1534, N 1535 (т. 2, л.д. 101, 124) администрацией в адрес ООО “КИСБИ - Проект“ направлено отрицательное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации по корректировке с доработкой рабочего проекта на строительство акушерского корпуса на 25 коек в п. Шира, а также техническое задание на выполнение с предложением доработать документацию в срок до 15.11.2008.

Письмом от 25.12.2008 N 1887 (т. 2, л.д. 14) МУЗ Ширинская ЦРБ уведомило главу муниципального образования Ширинский район о том, что в связи с отсутствием положительного экспертного заключения государственной экспертизы на проектную документацию в соответствии с пунктом 3.4. муниципального контракта от 12 марта 2008 года с ООО “КИСБИ - Проект“ удержано 10% от цены контракта, до получения положительного заключения государственной экспертизы, в сумме 320 000 рублей.
Указанная сумма МУЗ Ширинская ЦРБ возвращена в бюджет муниципального образования Ширинский район, МУЗ Ширинская ЦРБ имеет кредиторскую задолженность, переходящую на 2009 год, в сумме 320 000 рублей.

Постановлением главы муниципального образования Ширинский район от 27.10.2008 года N 2101 (т. 2, л.д. 133) принято решение о ликвидации Управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район с 30 декабря 2008 года. 28 августа 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации Управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район (т. 1, л.д. 44).

19.03.2009 Министерством по градостроительной и жилищной политике по Республике Хакасия утверждено положительное заключение N 19-1-5-0109-08-II-I государственной экспертизы проектной документации, включая смету и результаты инженерных изысканий по объекту капитального строительства “Строительство акушерского корпуса на 25 коек (корректировка)“ (т. 2, л.д. 57).

По акту приема-передачи от 12 мая 2009 года доработанный рабочий проект передан МУЗ Ширинская ЦРБ.

07.07.2009 ООО “КИСБИ-Проект“ направило в адрес управления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район на подпись документы по объекту “Строительство акушерского корпуса на 25 коек в п. Шира (корректировка)“, указав на необходимость в десятидневный срок с даты получения письма погасить задолженность по муниципальному контракту в размере 320 000 рублей.

29.09.2009 ООО “КИСБИ-Проект“ направило в адрес правления здравоохранения администрации муниципального образования Ширинский район претензию от 21 сентября 2009 года N 250 (т. 1, л.д. 34) с требованием об оплате суммы задолженности по муниципальному контракту от 12 марта 2008 года в размере 320 000 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами. Претензия получена, что подтверждается почтовым уведомлением от 29 сентября 2009 года N 130156.

В связи с тем, что
оплата за выполненные по муниципальному контракту от 12 марта 2008 года N 1 произведена не в полном объеме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив обстоятельства спора и представленные в дело доказательства, признал, что между истцом и МУЗ Ширинская ЦРБ возникло обязательство из неосновательного обогащения, в силу которого ответчик обязан уплатить истцу 320 000 рублей составляющих задолженность по оплате выполненных работ.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, сослался на то, что само по себе получение МУЗ Ширинская ЦРБ рабочего проекта и факт нахождения проекта у ответчика не свидетельствуют об обогащении последнего, поскольку не составляет потребительской ценности для МУЗ Ширинская ЦРБ.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает выводы суда апелляционной инстанции ошибочными, исходя из следующего.

Исходя из предмета заявленных требований, правовое значение для настоящего спора имеет факт выполнения или невыполнения истцом работ по заключенному с администрацией контракту.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Подписание МУЗ Ширинская ЦРБ актов приемки выполненных работ после положительного заключения государственной экспертизы свидетельствует о надлежащем исполнении условий контракта. Доказательств расторжения договора сторонами не представлено.

Администрацией не доказано, что функции заказчика, имевшиеся у ликвидированного управления здравоохранения, переданы ею какому-либо иному учрежденному органу.

Судебными инстанциями не установлены обстоятельства, которые могут свидетельствовать о наличии оснований для освобождения стороны по сделке от обязательств по оплате полученного результата работ.

При таких условиях обжалуемые судебные акты приняты по неполно исследованным обстоятельствам с неправильным применением норм материального права и подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением
дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить обстоятельства, имеющие значение для дела и входящие в предмет доказывания, проверить обоснованность заявленных требований, установив период просрочки исполнения обязательства ответчиком, проверить расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, заявленный истцом, а также распределить расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 3 марта 2010 года по делу N А74-4906/2009, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2010 года по тому же делу отменить. Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.П.ВАСИНА

Судьи:

Т.И.КОРЕНЕВА

И.И.ПАЛАЩЕНКО