Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 08.11.2010 N КА-А40/13478-10 по делу N А40-37999/10-17-215 Требование: Об отмене постановления миграционного органа о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП за неуведомление в установленный срок уполномоченного органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку обществом пропущен процессуальный срок на обращение в арбитражный суд, а причины его пропуска признаны судом неуважительными.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2010 г. N КА-А40/13478-10

Дело N А40-37999/10-17-215

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2010 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - ОАО “М-Автоматика“ - Гурарий Е.Л. - дов. от 30.03.2010 г. N б/н

от ответчика ОУФМС по г. Москве - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 02 ноября 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “М-Автоматика“

на решение от 01 июня 2010 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Григорьевой И.Ю.

на постановление от 16 августа 2010 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Свиридовым В.А.,
Бекетовой И.В., Москвиной Л.А.

по делу N А40-37999/10-17-215

по заявлению ОАО “М-Автоматика“

к УФМС России по г. Москве

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

ОАО “М-Автоматика“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ОУФМС России по г. Москве в СЗАО (далее - Управление, административный орган) от 15.10.2009 г. N 3669.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2010 г., оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Управления в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя данного лица.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Управления от 15.10.2009 г. N 3669, вынесенного с участием законного представителя общества, оно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 750 000 руб.

Не согласившись с принятым административным органом постановлением, общество 01.04.2010 г. обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из допущенного обществом
пропуска процессуального срока на обращение в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления, если иной срок не установлен федеральным законом.

При этом в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Суды правильно указали, что оспариваемое постановление от 15 октября 2009 года N 3669 вынесено с участием законного представителя общества, копия которого вручена ему в этот же день - 15 октября 2009 года и ему разъяснены положения, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ в части порядка и сроков его обжалования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно посчитали, что общество, обратившись в суд 01 апреля 2010 года, пропустило, установленные частью 2 статьи 208 АПК РФ, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок подачи заявления об оспаривании постановления миграционного органа о привлечении к административной ответственности на 5 месяцев.

При этом суды, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, обоснованно признали неуважительными, указанные в ходатайстве причины пропуска процессуального срока, а именно то, что заявитель занимался поиском гражданина Молдовы - Бородакий В.

Общество, заявляя довод о принятии мер по организации розыска гражданина Молдовы Бородакий В., не обосновало отсутствие возможности обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности. В нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представило ни одного документа, свидетельствующего о принятии каких-либо мер по поиску указанного лица.

Каких-либо существенных
препятствий для своевременного оспаривания постановления Управления у общества не имелось.

В связи с этим, установив вышеуказанные обстоятельства, суды правильно указали, что пропуск срока на оспаривание постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении настоящего заявления.

При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

При проверке принятых по делу судебных актов Федеральный арбитражный суд Московского округа не установил наличие оснований для их отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 июня 2010 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2010 г. по делу N А40-37999/10-17-215 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО “М-Автоматика“ - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.ДОЛГАШЕВА

Судьи

М.В.БОРЗЫКИН

Е.Ю.ВОРОНИНА