Постановление ФАС Московского округа от 25.08.2010 N КА-А40/9133-10 по делу N А40-138483/09-20-1101 Требование: О взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельства: Орган Пенсионного фонда РФ взыскал со страхователя штраф за несвоевременную подачу сведений персонифицированного учета. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в действиях общества содержится состав правонарушения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2010 г. N КА-А40/9133-10
Дело N А40-138483/09-20-1101
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2010 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Н.В. Буяновой
судей: А.В. Жукова и Э.Н. Нагорной
при участии в заседании:
от истца (заявителя) - С.Б. Мелковой (дов. от 27.07.2010 г.); А.С. Чиж (дов. от 07.09.2009 г.);
от ответчика - извещен (увед. 12799428362023), не явился
рассмотрев 18 августа 2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО “Эдвайс“
на решение от 08.02.2010
Арбитражного суда г. Москвы
принятое судьей - А.В. Бедрацкой
на постановление от 19.05.2010
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями: Р.Г. Нагаевым, С.Н. Крекотневым, Н.О. Окуловой
по иску (заявлению) ГУ ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области
о взыскании штрафа 246.899 руб.
к ООО “Эдвайс“
установил:
ГУ ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области (далее - Фонд) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО “Эдвайс“ (далее - общество) штрафа в сумме 246.899 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением суда от 08.02.2010 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 г., заявление удовлетворено.
Общество подало кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить, дело - направить на новое рассмотрение.
Проверив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.
Судами установлено, что общество, будучи страхователем, в соответствии со ст. 11 Закона РФ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ N 27 от 01.04.1996 г. должно было представить не позднее 01.03.09 г. сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета о каждом работающем. В нарушение указанной нормы сведения были представлены лишь 08.05.2009 г.
В связи с этим решением N 3166 от 04.06.09 г. Фонд взыскал с общества штраф в сумме 246.899 руб., предусмотренный ст. 17 названного Закона. И обратился за взысканием штрафа в суд.
Суд заявление удовлетворил.
В кассационной жалобе общество ссылается на то, что суд должен был применить не ст. 17 Закона РФ N 27 от 01.04.1996 г., а ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“, предусматривающую более мягкую санкцию (1.000 руб.) за то же нарушение.
Кроме того податель жалобы указывает, что с 1 февраля 2009 г. ему был прекращен доступ в арендуемое здание, в связи с неуплатой арендной платы, что установлено решением суда от 12.05.09 г. по делу N А40-15487/09-91-86. В связи с этим общество не имело возможности представить в срок до 01.03.2009 г. сведения о персонифицированном учете. Данное обстоятельство смягчает ответственность, что судом учтено не было.
Суд кассационной инстанции отклоняет указанные доводы.
Ст. 27 Закона N 167-ФЗ установлена ответственность страхователя за несвоевременное сообщение страховщику сведений, предусмотренных этим Законом.
Норма, содержащаяся в ст. 17 Закона N 27-ФЗ является специальной и предусматривает привлечение страхователя к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного учета), перечень которых и срок представления которых (один раз в год, но не позднее 1 марта) установлены ст. 11 этого Закона.
Таким образом ответственность за непредставление сведений об индивидуальном (персонифицированном учете) предусмотрена только одной статьей - ст. 17 Закона N 27-ФЗ, которая и была принята судом.
Данная позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 07.12.2004 г. N 7887/04.
Что касается довода о наличии смягчающего ответственность обстоятельства, которое в нарушение ст. 112 НК РФ не было учтено судом, суд кассационной инстанции находит довод необоснованным.
Общество в кассационной жалобе не указывает, почему, не уплачивая арендную плату и рискуя в связи с этим выселением, оно не предприняло мер к представлению сведений до 01.02.2009 г., т.е. заблаговременно.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований не согласиться с выводом судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии обстоятельств, смягчающих ответственность.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2010 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 г. по делу N А40-138483/09-20-1101 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.В.БУЯНОВА
Судьи
А.В.ЖУКОВ
Э.Н.НАГОРНАЯ