Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 22.03.2010 N КА-А40/2210-10 по делу N А40-57999/09-90-277 Требование: Об обязании возвратить излишне уплаченные пени по налогу на прибыль. Обстоятельства: Налоговым органом отказано в возврате указанных пеней. Решение: Требование удовлетворено, поскольку ни при проведении совместной сверки расчетов, ни при получении справки о состоянии расчетов указанной переплаты по пеням по лицевому счету не было выявлено, в связи с чем необоснован вывод налогового органа об отказе в возврате пеней в связи с подачей заявления о возврате по истечении трех лет со дня уплаты.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2010 г. N КА-А40/2210-10

Дело N А40-57999/09-90-277

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 22.03.2010 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей: Дудкиной О.В., Тетеркиной С.И.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ОАО “НТМК“ - Иванов М.Д. - дов. от 18.02.10 г. N НТМК/v4, Туманова В.А. - дов. от 18.02.10 г. N НТМК/о-3

от ответчика МИФНС России по к/н N 5 - Бирюкова Е.В. - дов. от 31.12.09 г. б/н

рассмотрев 17.03.2010 г. в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5

на решение от 12.10.2009 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Петровым И.О.

на
постановление от 15.12.2009 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями: Нагаевым Р.Г., Яковлевой Л.Г., Румянцевым П.В.

по иску (заявлению) ОАО “Нижнетагильский металлургический комбинат“

об обязании уплатить излишне уплаченные пени

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5

установил:

ОАО “Нижнетагильский металлургический комбинат“ (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 (далее - инспекция, налоговый орган) об обязании возвратить излишне уплаченные пени по налогу на прибыль, зачисленные в бюджет субъекта РФ в размере 2.175.117,29 руб. и в федеральный бюджет в сумме 624.491,75 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.10.2009 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009 г., требования общества были удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой инспекция просит отменить судебные акты в связи с тем, что обществом в нарушение ст. 78 (п. 7) НК РФ заявление о возврате излишне уплаченных пеней было подано по истечении трех лет.

Письменный отзыв на кассационную жалобу общество не представило.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель общества возражал против отмены судебных актов по изложенным в них основаниям.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что общество обратилось в инспекцию с заявлениями N 18-182-615 от 27.02.2009 о возврате излишне уплаченных (взысканных) налога на прибыль и пеней по данному налогу.

Извещением от 05.03.2009 N 356 налоговый орган уведомил общество о невозможности возврата переплаты пеней по налогу на
прибыль в связи с тем, что заявление о возврате подано по истечении трех лет со дня уплаты.

Всего обществу отказано в возврате пени в сумме 2.799.609,04 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом и подписываются налоговым органом и налогоплательщиком.

Согласно п. 7 ст. 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Но, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 21.06.2001 г. N 173-О, из содержания указанных положений Кодекса норма ст. 78 Кодекса направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1
статьи 200 ГК РФ).

Высший Арбитражный Суд РФ также указал, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 Кодекса с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 г. N 6219/06).

Суды установили, что впервые о наличии переплаты по пеням по налогу на прибыль обществу стало известно 25.03.2008 г. то есть после получения из налоговой инспекции справки N 6626 о состоянии расчетов по налогам сборам, взносам по состоянию на 01 марта 2008 года.

До этого ни при проведении совместной сверки расчетов в декабре 2007 г. (акты N 4559 и 4560 от 11.12.2007 г.), ни при получении справки о состоянии расчетов на 01.01.2008 г. (Справка N 6627 от 25.03.08 г.) указанной переплаты по пеням по лицевому счету общества выявлено не было, При этом налоговой инспекцией устно было пояснено, что переплата по пеням образовалась в связи с перерасчетом пеней, уплаченных в 2005-2007 г.

В извещении от 05.03.2009 N 356 инспекцией было отказано в возврате части пеней со ссылкой на п. 7 ст. 78 Кодекса (истечение трехлетнего срока уплаты пеней), следовательно, обществу было отказано в возврате пеней, уплаченных по налогу на прибыль в 2005 г.

Так в течение 2005 г. обществом были уплачены пени по налогу на прибыль по следующим основаниям:

1) пени, начисленные при подаче уточненных деклараций за 2003-2004 гг. (декларации подавались в 2005 г.);

2) пени, начисленные по
реструктуризации задолженности.

Как указали суды, пени начислялись налоговой инспекцией и уплачивались обществом в добровольном порядке без выставления требования.

Таким образом, до перерасчета, произведенного инспекцией в марте 2008 г., обществу не было известно об излишней уплате им пеней в 2005 г., также как это не было известно и самому налоговому органу.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе налогового органа, не опровергают указанные выше обстоятельства, установленные судами на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, а направлены на переоценку выводов судов относительно данных обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ недопустимо судом кассационной инстанции.

Нарушений судами при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 октября 2009 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2009 г. по делу N А40-57999/09-90-277 оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.ДОЛГАШЕВА

Судьи

О.В.ДУДКИНА

С.И.ТЕТЕРКИНА