Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2010 по делу N А42-10617/2009 В случае приватизации федерального унитарного предприятия, осуществляемой путем его преобразования в открытое акционерное общество, основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, переданные правопреемнику в процессе такой приватизации, являются акты об условиях приватизации, изданные органом государственной власти в рамках его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в момент издания таких актов.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2010 г. по делу N А42-10617/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Жиляевой Е.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Тарсаковой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12383/2010) Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.05.2010

по делу N А42-10617/2009 (судья Власов В.В.), принятое

по иску ОАО “826 ремонтный завод средств связи“

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области,

Управлению Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

3-и лица: 1) Министерство обороны Российской Федерации

2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области

3) Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области

о признании незаконным отказа от государственной регистрации права собственности, оформленного сообщением от 11.02.2010 N 01/012/2010-094

при участии:

от истца: Забегалина О.В., доверенность от 12.01.2010 г.

от ответчика: не явился, извещен

от 3-х лиц: 1) не явился, извещен

2) не явился, извещен

3) не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество “826 ремонтный завод средств связи“ (далее ОАО “826 ремонтный завод средств связи“, завод) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство) о признании права собственности на здание завода, инвентарный номер 13112, общей площадью 2212,3 кв. м, расположенное в г. Мурманске, ул. А.Невского, д. 55, кадастровый (условный) номер 51-51-01/064/2008-440 (с учетом уточнения требования заявлением от 18.12.2009 N 1732).

Определением от 22.12.2009 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области.

В ходатайстве от 17.02.2010 г. завод просил произвести замену ответчика на УФРС по Мурманской области, признать отказ в государственной регистрации права собственности на здание завода, оформленный письмом от 11.02.2010 N 01/012/2010-094, недействительным.

Определением от 17.02.2010 изменение требования принято, произведена замена ненадлежащего ответчика на Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, которое исключено из числа третьих лиц. Министерство обороны привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Решением от 17.05.2010 г. Управление
Федеральной регистрационной службы по Мурманской области заменено его правопреемником - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление).

Признан незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области в государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества “826 ремонтный завод средств связи“ на здание завода, расположенное в городе Мурманске, ул. Александра Невского, д. 55, изложенный в сообщении от 11 февраля 2010 N 01/012/2010-094.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области устранить нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества “826 ремонтный завод средств связи“ путем осуществления в тридцатидневный срок государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества “826 ремонтный завод средств связи“ (ОГРН 1095190007461) на здание завода, общей площадью 2212,3 кв. м с пристройкой, площадью 4,3 кв. м, расположенное в г. Мурманске, ул. Александра Невского, д. 55, инвентарный номер 13112, условный номер объекта 51-51-01/064/2008-440.

В апелляционной жалобе Управление просит решение отменить, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению подателя жалобы, решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) подлежит отмене.

Управление полагает, что судом неправильно применены нормы материального права в части указания на то, что с момента государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц заявитель стал собственником имущества, включенного в передаточный
акт, вне зависимости от государственной регистрации права правопредшественника.

Податель жалобы указал, что при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества у правопредшественника переход имущественного права на данный объект к правопреемнику невозможен в соответствии с законом.

На государственную регистрацию не было представлено заявление правообладателя - Российской Федерации - о регистрации перехода права собственности на спорный объект.

По мнению Управления, судом были нарушены нормы процессуального права в части принятия заявления с одновременным изменением предмета и основания иска.

Завод в письменном отзыве на жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, пятиэтажное здание завода, расположенное в г. Мурманске, ул. А.Невского, д. 55, общей площадью 2212,3 кв. м, с пристройкой, площадью 4,3 кв. м, условный номер объекта 51-51-01/064/2008-440, находится в собственности Российской Федерации. Право собственности возникло в силу приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1. Это обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРП, свидетельством о регистрации права от 26.12.2008 серии 51-АВ N 108462.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 N 1359 “Об открытом акционерном обществе “Оборонсервис“, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 875 Приказом Министра обороны России от 15.06.2009 N 542 принято решение о приватизации ФГУП “826 ремонтный завод средств связи Северного флота“ Министерства обороны Российской Федерации путем преобразования в открытое акционерное общество “826 Ремонтный завод средств связи Северного флота“ Министерства обороны“, утверждены состав подлежащего приватизации имущества (приложение N 1), устав открытого акционерного общества, назначен генеральный директор и определен состав совета директоров акционерного общества. Генеральному директору
общества предписано подписать передаточный акт, осуществить действия, направленные на государственную регистрацию перехода к акционерному обществу права собственности на переданное имущество.

В п. 1.3 приложения N 1 к приказу поименовано здание завода, расположенное в г. Мурманске, ул. А.Невского, д. 55, общей площадью 2212,3 кв. м, с пристройкой, площадью 4,3 кв. м, 1970 года постройки, инвентарный номер техство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации от 25.12.2008.

Согласно пункту 1.1. устава акционерного общества оно является универсальным правопреемником ФГУП “826 РЗСС СФ“ Минобороны России.

19.01.2010 г. завод обратился с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание.

01.02.2010 г. Управление уведомило завод о приостановлении государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием в ЕГРП записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП “826 ремонтный завод средств связи Северного флота“ на заявленный объект, заявления правообладателя (Российская Федерация) о регистрации перехода права собственности на объект.

11.02.2010 г. Управлением направлено заводу сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности, поскольку в течение срока приостановления причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были.

Признавая отказ в государственной регистрации права собственности завода на спорное здание незаконным, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного имущества.

Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество как способ приватизации является одной из форм реорганизации юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ созданное в результате такой реорганизации
открытое акционерное общество становится правопреемником преобразованного государственного унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего закона.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случае приватизации федерального унитарного предприятия, осуществляемой путем его преобразования в открытое акционерное общество, основанием для государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества на объекты недвижимости, переданные ему в процессе такой приватизации, являются акты об условиях приватизации, изданные органом государственной власти в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (абзац 2 пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации), регистрация права собственности общества на эти объекты в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации производится по заявлению этого общества.

Указанная позиция соответствует толкованию правовых норм, содержащихся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 г. N 312/10.

Решение о преобразовании ФГУП “826 РЗСС СФ“ Минобороны России в открытое акционерное общество принято уполномоченным органом.

Спорное здание включено в состав имущества, подлежащего приватизации.

При указанных обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода к заводу права собственности на спорный объект.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 17.05.2010 г. по делу N А42-10617/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без
удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

ТИМУХИНА И.А.

Судьи

ЖИЛЯЕВА Е.В.

СЕРИКОВА И.А.