Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу N А21-1851/2010 Ненаправление налоговым органом налогоплательщику решения о приостановлении операций на счетах в банках при наличии у налогоплательщика фактической обязанности по уплате в бюджет налога и пеней не является безусловным основанием для признания указанного решения недействительным.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2010 г. по делу N А21-1851/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12336/2010) ООО “БалтЕвроДизайн“ на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2010 года по делу N А21-1851/2010 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению ООО “БалтЕвроДизайн“

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Калининграду

о признании недействительными инкассовых поручений

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью
“БалтЕвроДизайн“ обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с последующим дополнением и уточнением) о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду от 01.03.2010 N 50369 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и от 01.03.2010 N 35914 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 01.03.2010 N 116378, 116379.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель и ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представители не явились. Материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил:

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.12.2009 N 159049, согласно которому налогоплательщику надлежало в срок до 11.01.2010 уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в сумме 224 593 руб. (по сроку уплаты 20.11.2009) и пени по этому налогу в сумме 2 799,94 руб.

В связи с неисполнением названного требования в установленный срок, Инспекцией было вынесено решение от 01.03.2010 N 50369 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и в обслуживающий банк направлены инкассовые поручения от 01.03.2010 N 116378, 116379 на взыскание вышеуказанных сумм недоимки по налогу
и пеням.

В целях обеспечения исполнения данного решения Инспекцией в порядке статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение от 01.03.2010 N 35914 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке ЗАО ИКБ “Европейский“.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что неполучение решения о взыскании налога и (или) решения о приостановлении операций по счетам Общества в банке является основанием для признания недействительным решения о приостановлении операций по счету Общества в банке. Копия Решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке N 35914 от 01.03.2010 г. на момент подачи заявления и дополнения к заявлению Обществом получена не была. При этом в Решении о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке N 35914 от 01.03.2010 г. указано, что Решение налогового органа вынесено на основании Решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках N 50369 от 01.03.2010 г., которое также на момент подачи заявления и дополнения к заявлению Обществом получено не было.

Апелляционная инстанция отклоняет данную позицию заявителя по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога (пени) признается
письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога (пени), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пени).

В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ формальные нарушения требований пункта 4 статьи 69 НК РФ не являются сами по себе основанием для признания недействительным оспариваемого требования. В силу того, что налогоплательщик должен исполнить обязанность по уплате налога, требование может быть признано недействительным, только если оно не соответствует действительной обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения в его составлении являются существенными.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для исполнения данной обязанности принудительно, путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах налогоплательщика (пункт 1 статьи 46 НК РФ), о чем налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения названного срока выносится решение (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Как правильно указал суд первой инстанции, из данных правовых норм следует, что решение о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика-организации может быть принято налоговым органом не ранее, чем по истечении 10 дней со дня получения налогоплательщиком требования об уплате налога.

В данном случае требование об уплате налога
от 23.12.2009 N 159049 направлено Обществу по почтовой связи 09.01.2010 и получено заявителем 12.01.2010.

Решение N 50369 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств Общества на счетах в банках принято налоговым органом 01.03.2010, то есть после истечения срока для добровольного исполнения, исчисленного по правилам абзаца 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ (22.01.2010).

При таких обстоятельствах оспариваемое решение правомерно и своевременно было принято налоговым органом в связи с неисполнением налогоплательщиком полученного требования об уплате налога.

Решение N 50369 было направлено заявителю и вручено ему 17.03.2010, о чем свидетельствует реестр доставки корреспонденции от 15.03.2010 N 9.

Таким образом, установленные порядок и сроки бесспорного взыскания недоимки и пени по налогу за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговым органом соблюдены.

Как правильно установил суд первой инстанции, суммы НДС и пеней за несвоевременную уплату налога, указанные в требовании N 159049 и впоследствии взысканные оспариваемым решением Инспекции N 50369, в полной мере соответствуют действительной обязанности Общества по уплате налогов в бюджет. Заявителем была представлена в Инспекцию налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2009 года, согласно которой налогоплательщик самостоятельно исчислил к уплате в бюджет налог в сумме 673 780 руб.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 174 НК РФ уплата налога за истекший налоговый период производится равными долями не позднее 20 числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, треть начисленного за квартал налога в сумме 224 593 руб. подлежала уплате не позднее 20.11.2009.

Неуплата налога послужила основанием для выставления требования N 159049 и последующего взыскания недоимки по решению N 50369 за
счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках.

В связи с неуплатой налога Инспекцией начислены пени в сумме 2 799,94 руб. за период с 01.11.2009 по 31.11.2009. Пени начислены как на взыскиваемую сумму налога, так и на сумму налога, подлежавшую уплате по сроку - 20.10.2009. Расчет пеней является обоснованным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным решения N 50369 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах заявителя в банках и признания не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 01.03.2010 N 116378, 116379.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 76 НК РФ предусмотрено, что приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

В силу пункта 4 названной статьи решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке передается налоговым органом в банк на бумажном носителе или в электронном виде.

Копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке передается налогоплательщику-организации под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком-организацией копии соответствующего решения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

В материалы дела не представлены доказательства вручения заявителю оспариваемого решения от 01.03.2010 N 35914 о приостановлении операций
по счетам налогоплательщика в банке.

Однако, при установленной действительной обязанности Общества по уплате в бюджет налога и пени, ненаправление налоговым органом заявителю оспариваемого решения не является безусловным основанием для признания его недействительным. Общество не указывает, каким образом ненаправление решения о приостановлении операций по счетам нарушило его права и законные интересы.

При таком положении судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение арбитражного суда принято без нарушения норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2010 года по делу N А21-1851/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

СЕМИГЛАЗОВ В.А.

Судьи

ГОРБАЧЕВА О.В.

ЗАГАРАЕВА Л.П.