Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу N А26-6738/2009 Фактическое изменение размера арендной платы в результате применения иного порядка ее расчета, установленного региональным законодательством, не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ условий договора о размере арендной платы, если договором арендная плата установлена не в твердой сумме, а является расчетной.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2010 г. по делу N А26-6738/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17295/2009) ЗАО “Карьер “Голодай гора“ на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.10.2009 г. по делу N А26-6738/2009 (судья Васильева Л.А.), принятое

по заявлению закрытого акционерного общества “Карьер “Голодай гора“

к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия

о признании незаконным решения N 4617/1-16 от 01.11.2008 г.

при участии:

от заявителя: Литвиненко Н.А. доверенность
от 14.09.2009 г., паспорт

от ответчика: Поддубная И.А. доверенность от 15.10.2009 г., паспорт

установил:

Закрытое акционерное общество “Карьер “Голодай гора“ (далее - ЗАО “Карьер “Голодай гора“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - Администрация) о признании незаконным решения N 4617/1-16 от 01.11.2008 г. о повышении годовой арендной платы до 10 289 290,10 руб.

Решением суда от 20.10.2009 г. в удовлетворении заявления отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 20.10.2009 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить требования ЗАО “Карьер “Голодай гора“.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не принял во внимание то, что Администрация в нарушение пункта 2.6 договора аренды и части 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации приняла решение о вторичном за год увеличении размера арендной платы, оформленном уведомлением от 01.11.2008 г. N 4617/1-16. При этом в течение 2008 г. арендная плата уже менялась по воле Администрации, данный факт отражен в Выписке из протокола от 30.05.2008 г., в которой указано, что Администрация определила размер коэффициента районного использования в размере 4 на 2008 г.

Кроме того, податель апелляционной жалобы отмечает, что определения об отказе в восстановлении срока для подачи заявления не принималось судом первой инстанции, в то время как соответствующее ходатайство о восстановлении срока было заявлено до рассмотрения дела по существу. Таким образом, суд фактически восстановил срок для подачи заявления и рассмотрел заявление, в связи с чем отказ суда в удовлетворении заявления со ссылкой на пропуск срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации противоречит материалам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Администрации, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия (арендодатель) и ЗАО “Карьер “Голодай гора“ (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.12.2006 г. N 2643, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил, а арендатор принял согласно акту приема-передачи (Приложение 1) в аренду земельный участок с кадастровым номером 10:20:08 24 00:0002, расположенный в п. Деревянка Прионежского района, общей площадью 2818983,59 кв. м, в том числе площадью 2779821,60 кв. м, занятой карьером, отвалами вскрышных пород, хвостохранилищем, другими площадками; 39161,99 кв. м, занятые другими площадками; категория земель - “земли промышленности, транспорта, связи... и иного специального назначения“.

Срок действия договора определен по 31.12.2020 г. (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата за участок рассчитывается согласно Приложению 2 и начисляется с даты, указанной в пункте 2.2 договора. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, не чаще одного раза в год, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, нормативными актами органа местного самоуправления. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании извещения, направляемого арендодателем (пункт 2.6 договора).

В договоре годовая арендная плата за арендуемый Обществом участок (Приложение N 2 к договору аренды, подписанное арендодателем и арендатором) была установлена согласно решению VII сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района от 31.01.2006 г. N 13 “О ставках и порядке расчета арендной платы
за земельные участки, расположенные на территории Прионежского муниципального района Республики Карелия“ (далее - Решение Совета) исходя из действующей в этом году на территории названного муниципального образования ставки арендной платы, умноженной на площадь земельного участка и коэффициент его разрешенного использования (Кри), определенный для соответствующей категории земельных участков в соответствии с пунктом 11 приложения N 1 к решению в размере 10. Согласно расчету размер годовой арендной платы составлял 9 528 164,53 руб. (л.д. 15).

С 01.01.2007 г. по 31.12.2007 г. годовая арендная плата за арендуемый Обществом участок была установлена по той же формуле на основании Решений Совета о ставке арендной платы от 31.01.2006 г. N 13, от 31.05.2007 г. N 4, но с применением Кри в размере 3 в связи с принятием комиссией по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами и поступления платы за землю в районный бюджет решения от 12.07.2007 г. N 642 о понижении Кри в отношении принадлежащего Обществу участка - Приложение N 2 к договору аренды, подписанное арендодателем и арендатором (л.д. 16).

Уведомлением от 17.05.2008 г. N 2369/1-16 Администрация направила Обществу расчет арендной платы на 2008 г., согласно которому расчет годовой арендной платы производится согласно решению Совета N 4 от 31.05.2007 г. по той же формуле с применением Кри в размере 4, размер арендной платы на 2008 г. составил 4115716,04 руб.

Согласно уведомлению Администрации от 01.11.2008 г. N 4617/1-16 со ссылкой на Постановление Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 г. N 125-П расчет арендной платы с 01 августа 2008 года осуществляется по формуле: А = С х S / 10000, где А -
арендная плата за использование земельного участка в рублях, С - базовая ставка арендной платы за землю (п. 4 приложения N 1) = 36500 руб./га, S - площадь земельного участка - 2818983,59 кв. м. С учетом приведенных показателей годовая арендная плата по договору N 2643 от 28.12.2006 г. составляет 10 289 290,10 руб. Сроки внесения арендной платы установлены до 15 числа первого месяца текущего квартала. Указанное уведомление получено обществом 13.11.2008 (л.д. 25).

Считая решение Администрации, оформленное уведомлением от 01.11.2008 г. N 4617/1-16, незаконным, поскольку Администрация не вправе в одностороннем порядке 2 раза в год изменять размер арендной платы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ “Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой“ издано 11.01.2002 и имеет N 66.

В пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 г. N 59 “Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой“ указано, что при применении пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что в течение года должно оставаться неизменным условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.

В соответствии с положениями пункта 2.3 договора аренды и Приложения N 2 к договору аренды арендная плата установлена не в твердой сумме, а является расчетной, стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета.

Фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки коэффициента (уведомлением от 17.05.2008 г. N 2369/1-16) не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации
условия договора о размере арендной платы.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что одностороннее изменение Администрацией арендной платы по договору аренды от 28.12.2006 г. N 2643 произведено арендодателем уведомлением от 01.11.2008 г. N 4617/1-16 в порядке пункта 2.6 договора аренды и в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с изменением законодательства, устанавливающего иной порядок определения арендной платы - на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 г. N 125-П.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20 октября 2009 года по делу N А26-6738/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

СТАРОВОЙТОВА О.Р.

Судьи

МЕЛЬНИКОВА Н.А.

ПОЛУБЕХИНА Н.С.