Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу N А21-5303/2009 Требование о взыскании задолженности по договору аренды городских земель, мотивированное необходимостью взыскания арендной платы в четырехкратном размере в связи с использованием земельных участков не по целевому назначению, не подлежит удовлетворению, если установлено, что арендатором произведена оплата по данному договору без учета повышающего коэффициента, а также подтверждено использование спорных объектов недвижимости по целевому назначению.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2010 г. по делу N А21-5303/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2010 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11967/2009) МУ Администрации Светлогорского района на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.07.2009 по делу N А21-5303/2009 (судья Гурьева И.Л.), принятое

по иску Администрации МО Светлогорского района

к ООО “Звезда“

о взыскании задолженности и пени по договору аренды

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Администрация МО “Светлогорский район“ (далее - Администрация,
истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к ООО “Звезда“ (далее - Общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды городских земель от 15.11.2007 г. N 244-11/2000 в размере 94 262 руб. за четвертый квартал 2008 года и первый квартал 2009 года, пени в сумме 3 208 руб. 92 коп.

В ходе судебного разбирательства истец заявил отказ от иска в части взыскания задолженности за 1-й квартал 2009 г. в размере 54 037 руб. 13 коп. Отказ от части исковых требований принят судом.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 22.07.2009 г. по делу N А21-5303/2009 производство по делу в части требования о взыскании задолженности за 1-й квартал 2009 г. в размере 54 037 руб. 13 коп. прекращено. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

На указанное решение Администрацией подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что вывод суда о том, что применение повышающего коэффициента является незаконным, ошибочен. Судом не указано, какому закону данные действия противоречат. Повышающий коэффициент, признанный судом незаконным, применялся истцом к арендаторам земельных участков в спорный период на основании Положения о методике расчета и порядке взимания арендной платы за землю на территории муниципального образования “Светлогорский городской округ“, утвержденного Решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа N-114 от 07.12.2006 г., которое являлось муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, обязательным для исполнения всеми субъектами на его территории и который не был признан незаконным, прекратил свое действие ввиду принятия аналогичного акта - решения Окружного Совета депутатов
от 29.12.2008 г. N-90. Сторонами в договоре аренды установлен принцип определения размера арендной платы за земельный участок. Именно размер арендной платы является существенным условием договора. Повышающие коэффициенты же относятся к порядку и условиям арендной платы для установления которых арендодателю не требуется согласовывать их с арендаторами. Представленные истцом доказательства свидетельствуют о неиспользовании Обществом земельного участка. Податель жалобы также считает ошибочным вывод суда о том, что спорный земельный участок отнесен к государственной собственности и что орган местного самоуправления не может устанавливать размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.11.2007 г. между Администрацией Светлогорского городского округа и ООО “Звезда“ заключен договор N 244-11/2000 на передачу в аренду городских земель, согласно которому арендодатель предоставил арендатору земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, пос. Отрадное.

Договор заключен сроком на 49 лет, с целевым назначением земельного участка - строительство кафе.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ арендная плата за земельные участки определяется в соответствии с условиями договора.

Согласно положениям статьи 450 ГК РФ все изменения договора возможны только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 4.4 договора аренды устанавливает, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем при изменении ставки земельного налога в соответствии с законодательством
РФ (при изменении ставки земельного налога, определяемого нормативно-правовыми актами Правительства РФ).

Пункт 4.7 договора устанавливает, что расчет суммы арендной платы производится арендатором и предоставляется в Государственную налоговую инспекцию Светлогорского городского округа до 01 июля каждого года.

Согласно пункту 9.1 договора пересмотр договора или временное использование отдельных пунктов договора возможно по обоюдному согласию сторон на основании письменного мотивированного заявления одной из сторон.

Арендная плата за спорный земельный участок за четвертый квартал 2008 г. Обществу начислена с применением пункта 5 Решения окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа Калининградской области от 07.12.2006 г. N 114 “Об утверждении методики расчета и порядка взимания арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования “Светлогорский городской округ“, устанавливающего 4-кратный размер арендной платы за земельные участки, используемые не по целевому назначению.

Из материалов дела явствует, что стороны не согласовывали условие о возможности применения повышающих коэффициентов.

Платежным поручением N 11 от 11.03.2009 г. подтверждается, что оплата за 4-й квартал 2008 г. произведена Обществом в размере 20 529 руб. без учета повышающего коэффициента.

Довод Администрации о неиспользовании Обществом земельного участка отклоняется апелляционной инстанцией.

Из представленных ответчиком документов явствует, что на Общество возложено осуществление конкретных мероприятий, направленных на освоение земельного участка - получение технических условий на подключение проектируемого объекта к инженерным сетям соответствующих организаций, после окончания проектирования представление проекта на согласование в управление архитектуры и градостроительства Администрации МО и получение разрешения на строительство.

В качестве доказательства произведенных работ по освоению земельного участка Обществом представлены землеустроительное дело, оформленное в 2006 г., рабочий проект “Сети водопровода и канализации для кафе в поселке Отрадное Светлогорского городского округа“, санитарно-эпидемиологическое и экспертное заключение
рабочего проекта 2006 г., договор энергоснабжения от 13.08.2004 г. с наименованием объекта “Стройплощадка павильон-кафе п. Отрадное Светлогорского ГО, акты, справка ФГУ “Янтарьэнерго“, ОАО “Янтарьэнерго“ 2004 г. о проверке готовности объекта, разрешительное письмо Администрации на проектирование и строительство кафе 2004 г., положительные заключения Комитета природных ресурсов по Калининградской области, Управления архитектуры Калининградской области, согласованный эскизный проект кафе.

Из представленных документов явствует вывод об использовании Обществом спорного земельного участка по целевому назначению.

В связи с вышеизложенным, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта, нормы материального и процессуального права применены верно, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.07.2009 г. по делу N А21-5303/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

МЕЛЬНИКОВА Н.А.

Судьи

ГОРБИК В.М.

СТАРОВОЙТОВА О.Р.