Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 02.02.2010 N Ф09-7/10-С2 по делу N А50-21012/2009 Требование: О взыскании штрафа. Обстоятельства: Предпринимателем не представлены в установленные сроки сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не представлено доказательств осуществления предпринимателем приема на работу лиц по договорам гражданско-правового характера и выплаты работникам заработной платы, в связи с чем он не является страхователем.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 февраля 2010 г. N Ф09-7/10-С2

Дело N А50-21012/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Беликова М.Б.,

судей Артемьевой Н.А., Меньшиковой Н.Л.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края (далее - управление) на решение Арбитражного суда Пермского края от 25.09.2009 по делу N А50-21012/2009.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель, страхователь) 386 руб. 40 коп. штрафа на основании абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что взыскиваемый штраф наложен на страхователя решением управления от 19.05.2009 N 9 за непредставление органу Пенсионного фонда в установленные сроки сведений за 2008 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.



Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования управления об уплате штрафа послужило основанием для обращения управления в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке.

Решением суда от 25.09.2009 (судья Власова О.Г.) в удовлетворении требований управления отказано. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

В кассационной жалобе управление просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на то, что предприниматель является страхователем в силу Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, поскольку осуществляет прием на работу по трудовому договору и обязан предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в срок установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Согласно абз. 5 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ в подп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ;



при изменении сведений, предусмотренных подп. 2 - 5 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по рудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Судом первой инстанции, на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям ст. 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что управлением не представлено доказательств осуществления предпринимателем приема на работу лиц по договорам гражданско-правового характера, трудовым договорам и выплаты работникам заработной платы. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ, не относится.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности в виде штрафа по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, является обоснованным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 25.09.2009 по делу N А50-21012/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горнозаводском районе Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий

БЕЛИКОВ М.Б.

Судьи

АРТЕМЬЕВА Н.А.

МЕНЬШИКОВА Н.Л.