Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.12.2010 по делу N А66-315/2010 Суд признал право федеральной собственности, право хозяйственного ведения ФГУП на нежилое помещение, поскольку указанное имущество - отделение почтовой связи из фактического владения ФГУП не выбывало и используемое на момент законодательного разграничения государственной собственности как имущество государственного предприятия связи относится к федеральной собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2010 г. по делу N А66-315/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И., рассмотрев 16.12.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения “Администрация городского поселения - поселок Редкино“ на решение Арбитражного суда Тверской области от 11.06.2010 (судья Истомина О.Л.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 (судьи Романова А.В., Носач Е.В., Шадрина А.Н.) по делу N А66-315/2010,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие “Почта России“ в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия “Почта России“ (далее - ФГУП “Почта России“) обратилось в
Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному учреждению “Администрация городского поселения - поселок Редкино“ о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП “Почта России“ на нежилое помещение общей площадью 120,1 кв.м, кадастровый номер 69:15:0160219:0:3/4, расположенное по адресу: Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Редкино, улица Правды, дом 12.

Определением суда от 24.02.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика по делу надлежащим - муниципальное образование “Городское поселение - поселок Редкино“ в лице муниципального учреждения “Администрация городского поселения - поселок Редкино“ (далее - Администрация).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Федеральное агентство связи, Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области, муниципальное образование “Конаковский район“ в лице администрации Конаковского района.

Решением от 11.06.2010, оставленным без изменения постановлением от 23.08.2010, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация, считая решение и постановление необоснованными, выводы судов не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, истец не представил документов, подтверждающих факт владения им указанным помещением на момент вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ (далее - Постановление N 3020-1). Передача в муниципальную собственность спорного помещения состоялась в процессе разграничения государственной собственности при приватизации открытого акционерного общества
“Редкинский опытный завод“ в 1995 году.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако представителей в суд не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, спорное нежилое помещение расположено в жилом доме по адресу: Тверская область, Конаковский район, поселок городского типа Редкино, улица Правды, дом 12. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 1987 год, здание введено в эксплуатацию в 1939 году. Кроме жилых помещений в здании имеются нежилые помещения, в том числе помещения почтового отделения (кладовая, сортировочная, почтовый зал, кладовая, коридор) общей площадью 125,6 кв.м.

При приватизации Редкинского опытного завода указанный жилой дом включен в перечень жилых домов, для которых установлен особый режим приватизации. Согласно изменению и дополнению в план приватизации Редкинского опытного завода от 25.09.1995 указанный жилой дом передан в муниципальную собственность Конаковского района. По передаточному акту от 15.01.2009 жилой дом, расположенный по указанному адресу, передан в муниципальную собственность муниципального образования “Городское поселение - поселок Редкино“. Передача имущества осуществлена на основании определения Конаковского городского суда об утверждении мирового соглашения от 29 декабря 2008 года.

Право муниципальной собственности на спорное нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2010 серии 69-АБ N 668728.

ФГУП “Почта России“ с 1995 года являлось арендатором указанного помещения.

Считая, что помещение, занимаемое с 1987 года отделением связи, относится исключительно к федеральной
собственности и из состава федеральной собственности не выбывало, ФГУП “Почта России“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции посчитал иск обоснованным и удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что вынесенные решение и постановление отмене не подлежат.

В силу пункта 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с приложением 1 к Постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и предприятия связи (пункт 6 раздела IV).

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ “О почтовой связи“ также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 “О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации“ приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).

Довод подателя жалобы относительно того, что истец не подтвердил факт владения истцом спорным помещением на момент законодательного разграничения государственной собственности, подлежит отклонению.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 1987 год, помещения общей площадью 125,6 кв.м, расположенные в здании по адресу: поселок Редкино, улица Правды, дом 12, учтены в качестве отделения почтовой связи по факту использования.

На основании представленных доказательств суд первой инстанции установил,
что спорное помещение используется с 1987 года под отделение почтовой связи и из фактического владения не выбывало.

Суды пришли к выводу, что использование спорного помещения предприятием почтовой связи в целях его деятельности на момент законодательного разграничения государственной собственности подтверждено материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Признавая право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на спорное нежилое помещение, суды правомерно исходили из того, что спорное помещение, используемое на момент законодательного разграничения государственной собственности как имущество государственного предприятия связи, относится к федеральной собственности в силу прямого указания пункта 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению N 3020-1.

Суд первой инстанции также дал надлежащую оценку доводам Администрации о передаче спорного помещения в муниципальную собственность.

Поскольку нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 11.06.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 по делу N А66-315/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального учреждения “Администрация городского поселения - поселок Редкино“ - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В.ЗАХАРОВА

Судьи

Г.М.РУДНИЦКИЙ

Т.И.САПОТКИНА