Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.05.2010 по делу N А21-9825/2009 ФСС РФ необоснованно отказал ООО в выделении средств на возмещение расходов на оплату пособия по беременности и родам генеральному директору, являющемуся единственным учредителем общества, указав, что трудовой договор, подписанный от имени работодателя и работника одним лицом, не считается заключенным, поскольку ООО может быть учреждено одним лицом, которым может быть принято решение о назначении директора, а отношения между ООО и директором как работником регулируются нормами трудового права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2010 г. по делу N А21-9825/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в Ф.И.О. А.В., судей Корабухиной Л.И., Ломакина С.А., рассмотрев 20.05.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.11.2009 (судья Сергеева И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 (судьи Загараева Л.П., Будылева М.В., Семиглазов В.А.) по делу N А21-9825/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Кениг-Пласт“ (далее - ООО “Кениг-Пласт“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее - АПК РФ), о признании недействительным решения государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, ФСС РФ) от 20.08.2009 N 88 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя и об обязании Учреждения возместить расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 68 562 руб. 20 коп. Истец также просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины.

Решением суда первой инстанции от 11.11.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.03.2010, заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме в части признания недействительным решения ФСС РФ от 20.08.2009 N 88 и обязания Учреждения возместить ООО “Кениг-Пласт“ выплаченное пособие по беременности и родам в сумме 68 562 руб. 20 коп. Требования Общества о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворены в размере 5000 руб. расходов на оплату услуг представителя и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в возмещении судебных расходов Обществу отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить решение от 11.11.2009 и постановление от 01.03.2010 и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает на то, что трудовой договор, подписанный от имени работодателя и работника одним и тем же лицом, не считается заключенным. Поэтому выплаченные генеральному директору ООО “Кениг-Пласт“ Головановой М.А. в качестве пособия на рождение ребенка денежные средства не подлежат возмещению за счет средств обязательного социального страхования.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить
обжалуемые судебные акты без изменения.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 68 562 руб. 20 коп.

Учреждение провело камеральную проверку при обращении страхователя за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, по результатам которой составило акт от 28.07.2009 N 4574.

В акте указано, что страхователем (Обществом) на основании листка нетрудоспособности N 8972876 назначено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 68 562 руб. 20 коп. Головановой М.А., которая является генеральным директором и единственным учредителем Общества. Учреждение посчитало, что руководитель организации, являющийся единственным ее учредителем, не подлежит обязательному государственному страхованию и не имеет права на получение государственного пособия по беременности и родам за счет средств ФСС РФ.

По мнению Учреждения, поскольку обязательному социальному страхованию подлежат граждане, работающие по трудовым договорам, а в данном случае единственный учредитель Общества не мог сам с собой заключить трудовой договор, у ФСС РФ отсутствуют основания для выплаты пособия за счет средств обязательного социального страхования.

На основании названного акта Учреждение приняло решение от 20.08.2009 N 88 об отказе Обществу в выделении средств на возмещение расходов на оплату пособия по беременности и родам в сумме 68 562 руб. 20 коп.

Не согласившись с вышеназванным решением, ООО “Кениг-Пласт“ обратилось
с заявлением в арбитражный суд.

Кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ (далее - Закон N 165-ФЗ) страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Настаивая на том, что в данном случае трудовой договор, подписанный от имени работодателя и работника одним и тем же лицом, не считается заключенным, ФСС РФ не учел положения Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность генерального директора Общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“ предусмотрено, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его
участником.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, Голованова М.А. единолично учредила общество с ограниченной ответственностью, а затем приняла на себя руководство созданной ею организацией в качестве генерального директора, что не противоречит действующему законодательству.

Исходя из содержания норм статей 11 и 273 ТК РФ, лицо, назначенное на должность директора Общества, является его работником, а отношения между Обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. Факт выполнения единственным участником Общества (Головановой М.А.) трудовых обязанностей судами первой и апелляционной инстанций установлен и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, суды правильно указали, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение его общих положений к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.

Ссылка подателя кассационной жалобы на позицию Федеральной службы по труду и занятости, которая в своем письме от 28.12.2006 N 2262-6-1 указывает на недопустимость подписания трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и работодателя, не может служить основанием для признания того, что Голованова М.А. не состоит в трудовых отношениях с Обществом и не имеет права на получение соответствующего государственного пособия по беременности и родам. Более того, названное письмо от 28.12.2006 не является нормативным правовым актом и отражает позицию конкретного государственного органа.

Кроме того, ответчик не оспаривает то обстоятельство, что Общество перечисляло за своего работника соответствующие взносы в Фонд социального страхования. Заявитель, в свою очередь, представил все необходимые документы для признания за ним права на возмещение выплаченного Головановой М.А. пособия в сумме 68 562 руб. 20 коп.

Иных доводов, в том числе относительно взыскания с ответчика судебных
расходов, в кассационной жалобе не заявлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не имеется.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части первой статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.11.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу N А21-9825/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В.АСМЫКОВИЧ

Судьи

Л.И.КОРАБУХИНА

С.А.ЛОМАКИН