Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.04.2010 по делу N А52-2978/2009 Суд удовлетворил иск КУМИ о взыскании с ООО задолженности по договору аренды земельного участка, поскольку в данном случае изменение арендной платы связано с принятием органом местного самоуправления решений, устанавливающих ставки арендной платы на очередной период за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2010 г. по делу N А52-2978/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Сергеевой И.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью “Турист-Инвест“ Александрова Н.Л. (протокол общего собрания участников от 04.02.2008 N 1), от Комитета по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области Яковлева В.А. (доверенность от 08.12.2009 N 327), рассмотрев 01.04.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Турист-Инвест“ на решение Арбитражного суда Псковской области от 24.09.2009 (судья Васильева О.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 (судьи Зайцева А.Я., Журавлев А.В., Федосеева О.А.)
по делу N А52-2978/2009,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района Псковской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Турист-Инвест“ (далее - Общество) о взыскании 1 220 455 руб. 75 коп. задолженности за период с 01.01.2006 по 31.05.2009 по договору аренды земельного участка от 01.03.2002.

Решением от 24.09.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.12.2009, с Общества в пользу Комитета взыскано 1 054 029 руб. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске. По мнению подателя жалобы, условиями договора согласован порядок изменения размера арендной платы и установлен максимальный размер повышения арендной платы - в соответствии с официальным индексом инфляции евро, поэтому повышение арендной платы без учета условий договора неправомерно. Податель жалобы также полагает, что обязанность арендатора по внесению измененной арендной платы возникает только после государственной регистрации одностороннего уведомления арендодателя.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, ранее поданное ходатайство о переносе даты рассмотрения жалобы им не поддержано; представитель Комитета просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, администрация Гдовского района Псковской области (арендодатель) и Общество (арендатор) 01.03.2002 заключили договор аренды земельного участка, кадастровый номер 60:03:101903:60, общей площадью 118 618 кв.м, расположенного по адресу: Псковская область, Гдовский район, Спицинская волость, деревня Спицино, для строительства гостевой деревни и осуществления предпринимательской деятельности сроком на 49 лет.

Дополнительным соглашением от 24.10.2003
N 1 внесены изменения в преамбулу договора и пункты 3.2 и 5.1.7.

Договор и дополнительное соглашение зарегистрированы в установленном порядке.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы в 2002 году составит 1000 руб. за 1 га. В соответствии с пунктом 3.2 договора в редакции соглашения от 24.10.2003 в последующие годы арендатор обязуется вносить ежеквартально арендную плату за право пользования земельным участком. Ставки арендной платы устанавливаются органом местного самоуправления с учетом вида использования земель и категорий арендаторов сроком не менее чем на один год с письменным извещением арендатора. Указанное извещение является неотъемлемой частью договора и не подлежит дополнительному акцепту арендатором, вступает в силу с момента его государственной регистрации. Обязанность регистрации лежит на арендодателе. Базисная ставка арендной платы устанавливается в 2004 году в размере 80 евро - 2851 руб. 20 коп. по курсу Центрального банка Российской Федерации на данный момент. С 2005 года арендная плата увеличивается максимально в соответствии с официальным индексом инфляции евро на данный период, который устанавливается Европейским центральным банком.

Внесение арендной платы производится ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным кварталом (пункт 3.3 договора).

Базовые ставки арендной платы за землю в городе Гдове и районе на 2006 - 2008 годы определялись решениями Собрания депутатов Гдовского района от 29.12.2005, от 19.12.2006, от 27.11.2007, Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Гдовского района, утвержденным решением Собрания депутатов Гдовского района от 22.07.2008.

Ответчик вносил арендную плату, используя при расчете индекс инфляции евро, установленный Европейским центральным банком. На претензионные письма с
указанием сумм задолженности из расчета действующих ставок арендной платы, установленных органами местного самоуправления, Общество сообщало об отсутствии задолженности. Невнесение платежей за пользование земельным участком в полном объеме явилось основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу об обоснованности искового требования по праву и размеру в соответствии со статьями 307, 420, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации; поскольку истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, в части взыскания арендной платы за период с 01.01.2006 по 01.07.2006 суд отказал в иске.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение, пришел к выводу о том, что органами государственной власти Псковской области и органами местного самоуправления Гдовского района не предусмотрена зависимость арендной платы от официального индекса инфляции евро, оснований для его указания в условиях договора и применения у сторон не имеется.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что судебные акты не подлежат отмене.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Величина арендной платы по договору аренды от 01.03.2002 является расчетной и может изменяться в зависимости от изменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения арендной платы на текущий год. В соответствии с пунктом 3.2 договора ставки арендной платы устанавливаются органом местного самоуправления с учетом вида использования земель и категорий арендаторов сроком не менее чем на один
год с письменным извещением арендатора. Таким образом, стороны согласовали механизм расчета арендной платы.

Как установлено судами, изменение размера арендной платы связано с принятием органами местного самоуправления решений, устанавливающих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Гдовского района, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Гдовского района.

Установив наличие задолженности по уплате арендной платы с учетом применения срока исковой давности, суды правомерно удовлетворили иск.

Доводы подателя жалобы об ограничении размера повышения арендной платы официальным индексом инфляции евро и о необходимости государственной регистрации изменений арендной платы подлежат отклонению.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В связи с принятием уполномоченным органом нормативно-правового акта, устанавливающего или изменяющего ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в определенном таким актом размере.

Фактическое изменение размера арендной платы в соответствии с механизмом расчета арендной платы, предусмотренным договором, не является изменением условия договора о размере арендной платы в смысле, придаваемом этому понятию пунктом 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора аренды.

В таком случае подписания сторонами соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, государственной регистрации извещения арендодателя об установлении ставок арендной платы на соответствующий период не требуется.

Аналогичные доводы подателя жалобы были предметом
исследования судов и им дана надлежащая оценка.

Следует согласиться с выводами судов о том, что решениями органов местного самоуправления не предусмотрена зависимость арендной платы от официального индекса инфляции евро. По условиям договора плата за пользование земельным участком зависит от ставок арендной платы, устанавливаемых органом местного самоуправления с учетом вида использования земель и категории арендатора. Ограничение ставок индексом инфляции противоречит пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, на что правомерно указал апелляционный суд.

Ссылка подателя жалобы на постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 не может быть принята во внимание, поскольку в заявленный период задолженности оно не действовало.

Кассационная инстанция полагает, что при принятии обжалуемых судебных актов нормы процессуального и материального права применены правильно, судебные акты обоснованны и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 24.09.2009 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 по делу N А52-2978/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Турист-Инвест“ - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В.ЗАХАРОВА

Судьи

Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

И.В.СЕРГЕЕВА