Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.08.2010 по делу N А12-25893/2009 Цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных законом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2010 г. по делу N А12-25893/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский, г. Волжский Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью “РемСтройСервис“, г. Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2010

по делу N А12-25893/2009

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью “РемСтройСервис“, г. Волжский Волгоградской области, к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский, г. Волжский Волгоградской области, с участием третьего лица - Управления финансов администрации городского округа - город Волжский, г. Волжский Волгоградской области,
о взыскании задолженности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “РемСтройСервис“ (далее - ООО “РемСтройСервис“, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский (далее - ответчик) и администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с требованием о взыскании задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту от 03.10.2007 N 1368, расходов по оплате коммунальных платежей в размере 2 101 896 руб. 54 коп., неустойку в размере 295 106 руб. 27 коп., а также судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2010 производство по делу в отношении ответчика - администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области прекращено. Исковые требования удовлетворены в части. С комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский в пользу ООО “РемСтройСервис“ взыскано 1 648 846 руб. 54 коп., из которых 1 528 846 руб. 54 коп. основного долга, 120 000 руб. неустойки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 845 руб. 97 коп.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Не согласившись с решением, истец обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить в части отказа в требованиях истца о взыскании с ответчика расходов по оплате коммунальных платежей, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, обращаясь в суд с кассационной жалобой просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский ссылается на акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2009, подтверждающий наличие
задолженности в пользу ООО “РемСтройСервис“ в размере 811 613,35 руб. Кроме того, в настоящее время вышеуказанная задолженность ответчиком погашена в полном объеме.

Проверив законность принятого по делу судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационных жалоб.

Как следует из материалов дела, муниципальным образованием г. Волжский в лице комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский (Заказчик) и ООО “РемСтройСервис“ (Подрядчик) 03.10.2007 заключен муниципальный контракт N 1368 на выполнение подрядных работ по строительству детского сада N 51 в микрорайоне 31.

Пунктом 1.5. муниципального контракта установлен срок выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта по 2 квартал 2008 г.

За выполненную работу Заказчик обязался выплатить Подрядчику денежное вознаграждение в размере 59 680 000 руб., в том числе: в 2007 г. - 9 602 270 руб., в 2008 г. - 50 077 730 руб. (пункт 2.2. муниципального контракта).

Согласно пунктам 2.4., 2.5. муниципального контракта оплата работ производится после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и поступления средств на расчетный счет Заказчика за счет средств бюджета городского округа - г. Волжский в соответствии с ассигнованиями на соответствующий финансовый год.

Дополнительным соглашением от 15.09.2008 N 368 д/с к муниципальному контракту от 03.10.2007 N 1368 стороны изменили редакцию пункта 2.2. муниципального контракта. В соответствии с новой редакцией указанного пункта Заказчик обязуется выплатить Подрядчику денежное вознаграждение в размере 65 648 000 руб., в том числе: в 2007 г. - 9 602 270 руб. за счет средств бюджета
городского округа - г. Волжский в соответствии с ассигнованиями на соответствующий финансовый год; в 2008 г. - 11 045 730 руб. за счет средств бюджета городского округа - г. Волжский в соответствии с ассигнованиями на соответствующий финансовый год и программой “Жилищно-гражданское строительство“ на 2008 г., 45 000 000 руб. за счет субсидий из областного фонда софинансирования согласно закону Волгоградской области от 08.08.2007 N 1505 “Об областном бюджете на 2008 г. и на период до 2010 года“ со всеми изменениями и дополнениями.

Основанием для обращения ООО “РемСтройСервис“ в суд с настоящим исковым заявлением послужило неисполнение комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский обязательств по оплате выполненных в декабре 2008 г. работ стоимостью 1 528 846 руб. 54 коп., принятых Заказчиком на основании акта о приемки выполненных работ формы КС-2 от 15.12.2008.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из их правомерности и доказанности. При этом руководствовался положениями статей 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

В результате анализа материалов дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его основанным на тщательном исследовании всех доказательств, установлении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, правильном применении норм права.

С соответствии с пунктом 4.1. статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев установленных законом.

Поскольку комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский не
представлено доказательств погашения задолженности за строительные работы, выполненные в декабре 2008 г., суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца основной долг в размере 1 528 846 руб. 54 коп.

Кроме того суд признал обоснованным требования о взыскании с ответчика неустойки за период с 01.02.2009 по 24.12.2009, применив ставку рефинансирования в размере 8,5%, и снизив размер взыскиваемой неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 120 000 руб.

Ссылка истца на необходимость взыскания с ответчика коммунальных платежей, оплаченных обществом в ходе строительства детского сада N 51, отклоняется судебной коллегией как несостоятельная. Условиями муниципального контракта от 03.10.2007 N 1368 не предусмотрена обязанность подрядчика оплачивать коммунальные услуги при осуществлении строительства, следовательно, данные расходы не могут быть взысканы с ответчика в качестве задолженности по муниципальному контракту.

В кассационной жалобе заявитель - Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский указывает на акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.06.2009, подтверждающий наличие задолженности в пользу ООО “РемСтройСервис“ в размере 811 613,35 руб. Кроме того, ответчик ссылается на то, что в настоящее время вышеуказанная задолженность погашена им в полном объеме.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его доводы, не представил документов, подтверждающих погашение задолженности за выполненные работы по муниципальному контракту от 03.10.2007 N 1368 в полном объеме.

Кроме того, акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2009 (л. д. 91), подписанный сторонами, подтверждает
наличие задолженности ответчика перед истцом.

При таких обстоятельствах при правильном применении судом норм материального и процессуального права, полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела и имеющихся документов принятый по делу судебный акт являются законным и обоснованным.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебного акта, из кассационных жалоб не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2010 по делу N А12-25893/2009 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.