Решения и постановления судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 N 07АП-5252/10 по делу N А27-4020/10 По делу об обязании таможенного органа начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2010 г. N 07АП-5252/10

Резолютивная часть постановления объявлена 14.07.2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21.07.2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х.Музыкантовой,

судей: Л.И.Ждановой, А.В.Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ждановой Л.И.,

при участии в заседании:

от заявителя: Лавринюк Т.А. по доверенности N 15 от 29.12.2009 г.,

от заинтересованного лица: Солнцева С.Е. по доверенности от 26.01.2010 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кемеровской таможни (Сибирское таможенное управление)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 21.04.2010 г. по делу N А27-4020/10 (судья Плискина Е.А.)

по заявлению ОАО “Сибирская угольная энергетическая компания“ в лице филиала в г. Ленинске-Кузнецком



к Кемеровской таможне (Сибирское таможенное управление)

об обязании начислить и выплатить проценты в сумме 2 125 698,05 руб.,

установил:

Открытое акционерное общество “Сибирская угольная энергетическая компания“, г. Москва (далее - ОАО “Сибирская угольная энергетическая компания“) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об обязании Кемеровской таможни (далее - таможенный орган. Таможня), г. Кемерово, начислить и выплатить проценты в сумме 2 125 698,05 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.04.2010 г. по делу N А27-4020/10 требования ОАО “Сибирская угольная энергетическая компания“ удовлетворены в части, суд обязал Кемеровскую таможню начислить и выплатить ОАО “Сибирская угольная энергетическая компания“ проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов в размере 1 837 665,74 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Кемеровская таможня обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что решение суда вынесено при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, не применении норм материального права, подлежащих обязательному применению.

Подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее доводов и указывает, что доводы жалобы необоснованны, решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, выводы соответствуют материалам дела.

Подробно доводы Общества изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Таможни поддержала доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, настаивала на ее удовлетворении.

Представитель Общества в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 29.04.2009 г. ООО “СУЭК“ обратилось в Кемеровскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в размере 37 646 000 руб. (входящий номер 3956-р от 12.05.2009 г.).



Письмом от 18.05.2009 г. N 09-32/5440 Кемеровская таможня отказала в возврате денежных средств, ссылаясь на то, что при осуществлении периодического временного декларирования товаров таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются дважды - при подаче временной и полной таможенных деклараций.

Не согласившись с отказом, Общество обжаловало решение Таможни в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.09.2009 г. по делу N А27-9935/2009 требования Общества удовлетворены в части, признано недействительным решение Кемеровской таможни от 18.05.2009 г. N 09-32/5440 в части отказа произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 35 517 500 руб., суд обязал Кемеровскую таможню принять решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в указанной сумме и осуществить действия по возврату в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2009 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.01.2010 г. судебные акты судов первой и апелляционной инстанции также оставлены без изменения.

Решение о возврате Обществу 35 517 500 руб. принято таможенным органом 09.12.2009 г., фактически излишне уплаченные заявителем в бюджет таможенные платежи возвращены 11.12.2009 г., что подтверждается платежным поручением N 644.

Удовлетворяя частично требование Общества о начислении и выплате проценты в за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что начисление процентов за несвоевременный возврат таможенных сборов носит компенсационный характер и не зависит от причин нарушения установленных сроков.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

По общему правилу возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом РФ для возврата таможенных пошлин, налогов (гл. 33, п. 1 ст. 357.8 ТК РФ).

Согласно пункт 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 4 статьи 355 ТК РФ определено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в Кемеровскую таможню 29.04.2009 г. года.

Исходя из положений пункта 4 статьи 355 ТК РФ, таможенный орган обязан был рассмотреть указанное заявление, принять по нему решение о возврате и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных платежей не позднее 31.05.2009 года.

Однако такой возврат Кемеровской таможней самостоятельно произведен не был.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.09.2009 г. по делу N А27-9935/2009 действия таможенного органа по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, заявленных Обществом к возврату, признаны незаконными, суд обязал Таможню возвратить Обществу 35 517 500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт неправомерного отказа в возврате таможенных сборов как излишне уплаченных установлен вступившим в силу решением арбитражного суда, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

При этом апелляционная инстанция принимает во внимание, что соблюдение Кемеровской таможней срока рассмотрения указанного заявления Общества само по себе не влияет на наличие оснований для взыскания с нее процентов, поскольку в данном случае значение имеет момент фактического возврата денежных средств Обществу.

Как правильно установлено судом первой инстанции, возврат денежных средств был произведен таможней 11.12.2009 г. года с нарушением установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, срока, так как с заявлением о возврате Общество обратилось 29.04.2009 года, что в силу данной нормы права влечет начисление процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин.

При таких обстоятельствах, у суда было достаточно правовых оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что в соответствии с п. 11 ст. 355 ТК при возврате излишне уплаченных сборов проценты с них не выплачиваются, апелляционный судом отклоняется, как несостоятельный.

Так, согласно пункту 11 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации при возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, и суммы не индексируются.

Пунктом 4 статьи 355 ТК РФ определено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

По общему правилу возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33 пункт 1 статьи 357.8 ТК РФ).

Доводы таможенного органа сводятся к иной трактовке положений таможенного законодательства, противоречат указанному толкованию закона и не сопряжены с теми или иными фактическими обстоятельствами, значимыми для порядка возврата таможенных сборов в конкретном случае.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 апреля 2010 года по делу N А27-4020/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

М.Х.МУЗЫКАНТОВА

Судьи:

Л.И.ЖДАНОВА

А.В.СОЛОДИЛОВ