Решения и постановления судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 N 07АП-4480/10 по делу N А45-28739/2009 По делу о взыскании с товарищества собственников жилья задолженности за потребленную тепловую энергию (основное требование). По делу о признании недействительным соглашения о расчетах за тепловую энергию в части пункта, обязывающего определять количество подаваемой тепловой энергии расчетным методом (встречное требование).

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2010 г. N 07АП-4480/10

Дело N А45-28739/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 13.07.2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 20.07.2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В.Кресса

судей: Е.В.Кудряшевой

И.И.Терехиной

при ведении протокола судебного заседания судьей И.И.Терехиной

при участии в судебном заседании:

от истца: Чухновой Л.В., по доверенности N 2-13 от 23.07.2009 г.

от ответчика: председателя правления Большакова Ю.Н., по протоколу от 13.12.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ “1905 года“ на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2010 г. по делу N А45-28739/2009

(судья Н.В.Гофман)



по иску ОАО “СибирьЭнерго“

к ТСЖ “1905 года“

о взыскании 827 321 руб. 77 коп.,

и по встречному иску ТСЖ “1905 года“

к ОАО “СибирьЭнерго“

о признании недействительным (ничтожным) п. 4.1 соглашения N 102 от 19.02.2008 г.

установил:

Открытое акционерное общество “СибирьЭнерго“ (далее - ОАО “СибирьЭнерго“) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с товарищества собственников жилья “1905 года“ (далее - ТСЖ “1905 года“) задолженности за тепловую энергию за 2008 год по договору в размере 827 321 руб. 77 коп.

ТСЖ “1905 года“ также обратилось в арбитражный суд со встречным иском к ОАО “СибирьЭнерго“ о признании недействительным п. 4.1. соглашения о расчетах за тепловую энергию в горячей воде N 102 от 19.02.2008 г. (л.д. 148 - 149 т. 1).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2010 г. (резолютивная часть решения объявлена 23.03.2010 г.) по делу N А45-28739/2009 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано (л.д. 40 - 46 т. 2).

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ТСЖ “1905 года“ обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик, в частности, указывает, что истцом в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ не доказано количество фактически потребленной ответчиком тепловой энергии, стоимость которой предъявлена ко взысканию. По мнению ответчика, истцом не подтвержден факт потребления количества энергии, указанного в счетах-фактурах. Податель жалобы считает, что на стороне ответчика задолженности не имеется (л.д. 49 - 51 т. 2).

ОАО “СибирьЭнерго“ не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. По мнению истца, все составляющие данные расчета суммы долга документально подтверждены. Истец считает, что использование нормативов потребления для расчета оплаты за оказанные коммунальные услуги - лишь одна из составляющих оплаты за тепловую энергию. В соответствии с пп. 2 и 4 п. 1 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307) ответчик, как исполнитель, обязан проводить корректировку размера платы, поскольку потребленное фактически количество энергии и энергия, учтенная по нормативам, могут не совпадать как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. В этой связи истцом рассчитан размер платы, подлежащей корректировке, как разница между размером платы за коммунальный ресурс - тепловую энергию, определенным истцом расчетным путем, и размером платы за отопление и горячее водоснабжение, исчисленным исходя из нормативов за 2008 г.

В судебном заседании апелляционной инстанции представителем ТСЖ “1905 года“ в материалы дела представлено платежное поручение N 98 от 12.07.2010 г. об оплате задолженности по льготам, в том числе, за 2008 г. на сумму 39 457 руб. 93 коп. В указанной части ответчиком по первоначальному иску требования истца признаны и решение в данной части им не обжалуется.

Представитель истца по первоначальному иску поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.



Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2010 г., суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Поскольку ТСЖ “1905 года“ не оспаривает решение суда первой инстанции от 30.03.2010 г. в части взыскания с него задолженности по льготам за 2008 г. в сумме 39 457 руб. 93 коп., а не согласно с указанным решением в части взыскания задолженности в размере 787 863 руб. 84 коп. и отказа в удовлетворении встречного иска, апелляционный суд согласно ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения от 30.03.2010 г. только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, 19.02.2008 г. между ОАО “СибирьЭнерго“ (ЭСО) и ТСЖ “1905 года“ было заключено соглашение N 102 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде, согласно условиям которого ТСЖ “1905 года“ приобретает у ЭСО тепловую энергию для своих объектов - жилого дома, расположенного по адресу: ул. 1905 года, 2, указанного в приложении N 1-1, в объемах, ориентировочно установленных настоящим соглашением (л.д. 9 - 16 т. 1).

В соответствии с п. 6.1. ЭСО ежемесячно, в срок до 6-го числа месяца, следующего за расчетным, выдает ТСЖ “1905 года“ счет-фактуру за расчетный месяц на суммарный объем потребления тепловой энергии (в том числе на суммарный объем не возвращенной сетевой воды). К счету-фактуре ТСЖ “1905 года“ выдается ведомость начислений за расчетный период с указанием потребления (начисления) жилой части каждого объекта теплоснабжения (жилого дома), по настоящему соглашению.

ТСЖ “1905 года“ обязано ежемесячно предоставлять ЭСО информацию по величине начислений за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по каждому потребителю за вычетом мер социальной поддержки за отчетный месяц (п. 6.2. соглашения).

Кроме того, п. 6.2.5. соглашения N 102 от 19.02.2008 г. на ТСЖ “1905 года“ возложена обязанность производить корректировку размера платы потребителей за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а также мер социальной поддержки и субсидиям по каждому потребителю, исходя из стоимости тепловой энергии, предъявленных ЭСО по п. 6.1. настоящего соглашения. Корректировка осуществляется 1 раз в год в январе.

Согласно п. 6.3. соглашения N 102 от 19.02.2008 г. сбор денежных средств за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению с потребителей ТСЖ “1905 года“ осуществляет ЭСО на основании предоставленной ТСЖ “1905 года“ информации о величине начислений за указанные услуги.

ТСЖ “1905 года“ в течение 2008 г. предоставляло в соответствии с условиями соглашения ОАО “СибирьЭнерго“ ежемесячные начисления населению по коммунальным услугам по отоплению и горячему водоснабжению, но в нарушение условий п. 6.2.5. соглашения корректировку о расчетах, в установленные соглашением сроки не произвело. Количество отпускаемой энергии, определяемое в соответствии с условиями соглашения N 102 от 19.02.2008 г., не оплатило.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО “СибирьЭнерго“ в арбитражный суд с настоящим иском.

Ссылаясь на несоответствие закону п. 4.1. соглашения N 102 от 19.02.2008 г., обязывающего определять количество подаваемой тепловой энергии расчетным методом, ТСЖ “1905 года“ обратилось в арбитражный суд со встречным иском.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначального иска и о необоснованности встречного требования.

Апелляционный суд, оценив имеющиеся в материалах дела документы в установленном ст. 71 АПК РФ порядке, приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 г. N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Исходя из изложенного, учитывая то, что ТСЖ “1905 года“ в рамках рассматриваемых правоотношений не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов населения - членов товарищества собственников жилья (потребителей), соответствующие обязательства ответчика перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - (потребителями), а также то, что предметом спора является задолженность за 2008 г., то есть обязанность по оплате и право на ее взыскание возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о применении к отношениям сторон Правил N 307.

Согласно п. 19 Правил N 307 при отсутствии приборов учета объем потребляемых коммунальных услуг определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах не может быть принят произведенный истцом расчет потребленной тепловой энергии по балансовому методу (л.д. 17 т. 1). При этом апелляционный суд принимает во внимание оплату ТСЖ “1905 года“ задолженности по льготам за 2008 г. в сумме 39 457 руб. 93 коп. по платежному поручению N 98 от 12.07.2010 г., составляющей согласно расчету истца разницу между графами итого: “начислено льгот, руб.“ и “оплата по льготам, руб.“.

Учитывая, отсутствие задолженности у ответчика в оспариваемой им части за принятую в спорный период тепловую энергию, исходя из подлежащего применению определенного законом порядка определения количества потребленного коммунального ресурса и его стоимости, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения заявленного ОАО “СибирьЭнерго“ требования в обжалуемой ТСЖ “1905 года“ части.

Довод истца о необходимости учета корректировок, проведение которых предусмотрено п. 6.2.5. соглашения N 102 от 19.02.2008 г., судом апелляционной инстанции отклоняется как не основанный на законе и не соответствующий обстоятельствам дела.

Правила N 307 содержат прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей компании у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по нормативам и по тарифам, установленным для граждан. Между тем, произведенный истцом расчет не соответствует указанным нормам Правил N 307.

Согласно п.п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (далее - Правила N 306), при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей учитываются, в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По существу приведенное ОАО “СибирьЭнерго“ в отзыве на апелляционную жалобу толкование положений п. 19 Правил N 307 направлено на изменение установленного законом порядка определения объема тепловой энергии по нормативам, учитывающим не только фактическое потребление тепловой энергии конечными потребителями - жильцами, но также и нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец при определении объема потребленной ответчиком энергии и размера задолженности руководствовался не п. 19 Правил N 307, а п. 4.1 соглашения N 102 от 19.02.2008 г.; в выставленных к оплате счетах-фактурах указаны объемы потребления, определенные расчетным методом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ОАО “СибирьЭнерго“ в части взыскания суммы задолженности в размере 787 863 руб. 84 коп. (то есть за минусом суммы задолженности по льготам за 2008 г. по п. 6.7. соглашения в сумме 39 457 руб. 93 коп.) суду первой инстанции следовало отказать.

Оценивая обоснованность заявленного ТСЖ “1905 года“ встречного иска, апелляционный суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги гражданами рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (в редакции, действовавшей до 23.07.2008 г., - в порядке, установленном Правительством Российской Федерации).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, законом установлено, что общим правилом определения размера платы за коммунальные услуги являются показания приборов учета. При их отсутствии оплата должна производиться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном уполномоченном органом. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги установлен в Правилах N 307 (п. 1).

Вместе с тем, в основу расчета оспариваемого истцом по встречному иску условия п. 4.1. соглашения N 102 от 19.02.2008 г. положено определение количества отпускаемой энергии расчетным методом, а не как установлено законом, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, при отсутствии приборов учета.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 09.06.2009 г. N 525/09 по делу N А31-333/2008-8 вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

В силу абзаца второго п. 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.

Следовательно, условие п. 4.1 соглашения N 102 от 19.02.2008 г. противоречит ст. 168 ГК РФ, ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правилам N 307, Правилам N 306, поскольку устанавливает применение расчетного способа определения объема поставленной тепловой энергии при отсутствии прибора учета, в то время как такое количество должно основывается на расчете, произведенном исходя из установленных для граждан нормативов потребления.

При таких обстоятельствах встречное исковое требование ТСЖ “1905 года“ подлежало удовлетворению.

В связи с изложенным решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2010 г. подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу, в том числе по первоначальному и встречному искам, апелляционной жалобе согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст.ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2010 г. по делу N А45-28739/2009 в обжалуемой части, а именно в части взыскания с товарищества собственников жилья “1905 года“ в пользу открытого акционерного общества “СибирьЭнерго“ 787 863 руб. 84 коп. задолженности за тепловую энергию за 2008 год, 14 068 руб. 54 коп. государственной пошлины по первоначальному иску, а также в части отказа в удовлетворении встречного иска, отменить.

В удовлетворении первоначального искового требования о взыскании с товарищества собственников жилья “1905 года“ в пользу открытого акционерного общества “СибирьЭнерго“ 787 863 руб. 84 коп. задолженности за тепловую энергию за 2008 год отказать.

Встречный иск товарищества собственников жилья “1905 года“ удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) пункт 4.1. соглашения N 102 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде от 19.02.2008 г. между открытым акционерным обществом “СибирьЭнерго“ и товариществом собственников жилья “1905 года“.

Взыскать с товарищества собственников жилья “1905 года“ в пользу открытого акционерного общества “СибирьЭнерго“ 704 руб. 68 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по первоначальному иску.

Взыскать с открытого акционерного общества “СибирьЭнерго“ в пользу товарищества собственников жилья “1905 года“ 4 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по встречному иску и 2 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить товариществу собственников жилья “1905 года“ из федерального бюджета 5 390 руб. излишне уплаченной государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 57 от 26.04.2010 г.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.В.КРЕСС

Судьи

Е.В.КУДРЯШЕВА

И.И.ТЕРЕХИНА