Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 25.06.2010 по делу N А57-302/2008 В удовлетворении иска о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии отказано правомерно, поскольку стороны по спорному договору не вправе были руководствоваться тарифом, который был установлен не вступившим в законную силу нормативным актом, устанавливающим тарифы на передачу тепловой энергии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2010 г. по делу N А57-302/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Волжская территориальная генерирующая компания“, г. Самара,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010

по делу N А57-302/2008

по исковому заявлению открытого акционерного общества “Волжская территориальная генерирующая компания“, г. Самара, к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района “ТСЖ “Бардинский“, г. Саратов, о взыскании 95 031 руб. 17 коп., с участием третьего лица: открытое акционерное общество энергетики и электрификации “Саратовэнерго“, г. Саратов,

установил:

открытое акционерное общество “Волжская
территориальная генерирующая компания“ (далее - истец, ОАО “Волжская ТГК“) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - ответчик, АТСЖ Ленинского района) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии по договору на передачу тепловой энергии от 01.08.2005 N 102532 за период с 01.12.2005 по 31.12.2005 в размере 82 841 руб. 17 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2009 отменено, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить, решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.03.2008 оставить в силе.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.08.2005 между открытым акционерным обществом “Саратовэнерго“ (далее - ОАО “Саратовэнерго“) и АТСЖ Ленинского района г. Саратова был заключен договор на передачу тепловой энергии N 102523, а также договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2523. По условиям
договора на передачу тепловой энергии Энергораспределительная организация, являющаяся ссудополучателем по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 02.06.2005 N 05-810, принявшим в срочное владение и пользование внутриквартальные тепловые сети и центральные тепловые пункты, приняла на себя обязанности по передаче (транспортировке) тепловой энергии в горячей воде от тепломагистралей до стены здания Абонента для целей отопления и горячего водоснабжения (далее - ГВС).

В соответствии с пунктом 1.2. договора, Абонент принимает переданную тепловую энергию на нужды отопления и ГВС, и производит с Энергораспределительной организацией расчеты за ее передачу в сроки и в порядке, установленные разделом 4 настоящего договора, а также договором на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2523.

Расчеты за передачу теплоэнергии производятся в порядке, установленном в разделе 4 договора от 01.08.2005 N 102523. Расчетным периодом за услуги по передаче теплоэнергии является календарный месяц.

Оплата производится на основании тарифов, установленных Региональным управлением по тарифам Саратовской области. До утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются Распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1.

В подтверждение количества тепла, поставленного в адрес АТСЖ в декабре 2005 года истец представил счет-фактуру, содержащую сведения о количестве поставленной тепловой энергии. В соответствии с условиями договора ОАО “Саратовэнерго“ выставило в адрес АТСЖ счет-фактуру от 31.12.2005 N 21-12-23045 по ТСЖ “Бардинский“ на сумму 105 444 руб. 91 коп., которая была частично оплачена ответчиком, и долг составляет 82 841 руб. 17 коп.

03.04.2006 ОАО “Саратовэнерго“ реорганизовано в форме выделения, в результате чего были зарегистрированы следующие юридические лица: ОАО “Саратовская ТГК“, ОАО “Саратовская распределительная компания“, ОАО “Саратовская магистральная компания“.

Согласно разделительному балансу, утвержденному собранием
акционеров ОАО “Саратовэнерго“, права и обязанности ОАО “Саратовэнерго“ по взысканию с ответчика стоимости услуг по передаче тепловой энергии в размере 82 841 руб. 17 коп. переданы в порядке части 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ОАО “Саратовская ТГК“.

01.06.2007 ОАО “Саратовская ТГК“ реорганизовано в форме присоединения к ОАО “Волжская территориальная генерирующая компания“.

Согласно пункту 4.1. Договора о присоединении от 30.11.2006 ОАО “Волжская ТГК“ после завершения реорганизации становится правопреемником ОАО “Саратовская ТГК“ по всем правам и обязанностям.

В соответствии с положениями статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3.1 договора установлено, что определение количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в порядке, определенном условиями договора от 01.08.2005 N 2532 а, заключенного между АТСЖ и ОАО “Саратовэнерго“.

В силу положений пункта 5.2 раздела 5 “Порядок учета тепловой энергии и теплоносителя“ договора от 01.08.2005 N 2523 при отсутствии у абонента приборов учета количество принятой абонентом энергии и теплоносителя определяются Энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре (приложение 1) и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно “Правил учета тепловой
энергии и теплоносителя“. В силу положений пункта 1.4 данных правил, взаимные обязательства энергоснабжающей организации и потребителя по расчетам за тепловую энергию и теплоноситель, а также по соблюдению режимов отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя определяются Договором на отпуск и потребление тепловой энергии.

При отсутствии приборов учета определение количества потребленной энергии осуществляется, как установлено пунктом 5.2 договора от 01.08.2005 N 2523 и пунктом 3.1 договора от 01.08.2005 N 102523, расчетным путем.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам) действующим в момент его заключения.

Согласно статье 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию“ тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

Постановлением Регионального управления по тарифам Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 3/3 установлен и введен в действие с 01.02.2005 тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО “Саратовэнерго“.

Предельные уровни тарифов на тепловую энергию на 2005 год рассчитаны исключительно на собственный имущественный комплекс ОАО “Саратовэнерго“ и на арендованное или переданное безвозмездное пользование имущество (внутриквартальные сети) не распространялось, так как фактическая передача внутриквартальных сетей производилась позднее утверждения тарифов на 2005 год.

Затраты ОАО “Саратовэнерго“ на передачу тепловой энергии по
внутриквартальным тепловым сетям, принятым на обслуживание ОАО “Саратовэнерго“, не учитывались в тарифе на тепловую энергию, которая была утверждена вышеуказанным Постановлением от 30.11.2004 N 3/3.

Из вышеизложенного следует, что тариф на передачу тепловой энергии как составная часть тарифа на тепловую энергию подлежит обязательному государственному регулированию.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод, что при заключении договора на передачу тепловой энергии стороны в силу статьи 424 ГК РФ и Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию“ стороны не были вправе устанавливать размер оплаты услуг по передаче тепловой энергии на основании соглашения сторон.

В соответствии со статьями 16, 17 Закона Саратовской области от 25.12.97 N 61-ФЗ “О правовых актах органов государственной власти Саратовской области“ (в редакции Законов Саратовской области от 29.12.2004 N 132-ЗСО, от 31.10.2005 N 106-ЗСО) нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Саратовской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, подлежат официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера“.

Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Саратовской области, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих отношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. Не допускается ссылка на
указанные акты при разрешении споров.

Оспариваемое распоряжение не было опубликовано ни в одном из официальных периодических изданий в установленном порядке. Отсутствие опубликования названного решения означает, что нормативный правовой акт не вступил в законную силу, не может считаться введенным в действие и является таковым с момента его принятия.

Стороны по спорному договору не вправе были руководствоваться тарифом, который был установлен не вступившим в законную силу нормативным актом, устанавливающим тарифы на передачу тепловой энергии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемое постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу N А57-302/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.