Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.06.2010 по делу N А06-6700/2009 Дело по заявлению о признании недействительным решения налогового органа о привлечении общества к ответственности в виде штрафа с доначислением земельного налога и начислением пеней направлено на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует рассмотреть спор с учетом необходимости установления и определения фактических сумм налоговых обязательств общества по спорному налогу с учетом кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением правительства субъекта РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2010 г. по делу N А06-6700/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Производственная компания “Карон-Т“, г. Астрахань,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 07.12.2009

по делу N А06-6700/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Производственная компания “Карон-Т“, г. Астрахань, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани о признании недействительным решения от 03.07.2009 N 08-18734/8270325,

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Производственная компания “Карон-Т“ (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани (далее - налоговый
орган, инспекция) о признании недействительным решения от 03.07.2009 N 08-18734/8270325.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 07.12.2009 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано.

В апелляционном порядке законность решения Арбитражного суда Астраханской области от 07.12.2009 не проверялась.

Общество, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права.

В судебном заседании (17.06.2010) по инициативе суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 часов 45 минут 24.06.2010.

Инспекция в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыве на кассационную жалобу просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, считает его законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год.

По результатам проверки инспекцией принято решение от 03.07.2009 N 08-18734/8270325 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 486,80 руб. с доначислением земельного налога в сумме 102 434 руб. и исчислением пеней в сумме 5787,39 руб.

Основанием к принятию оспариваемого решения явился вывод инспекции о том, что общество обязано было при исчислении земельного налога
исходить из кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Правительства Астраханской области от 30.06.2005 N 214-П “Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Астраханской области“, в то время как при подаче декларации за 2008 год общество применило кадастровую стоимость, определенную постановлением Правительства Астраханской области от 31.01.2008 N 25-П, которая, по мнению инспекции, могла применяться только с 01.01.2009, что повлекло за собой занижение налога.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области от 24.09.2009 N 10-41/11862 апелляционная жалоба общества на оспариваемое решение инспекции оставлена без удовлетворения.

Полагая решение налогового органа не соответствующим закону и нарушающим его права, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования общества, суд первой инстанции согласился с выводом налогового органа и признал привлечение общества к налоговой ответственности, доначисление спорной суммы земельного налога и начисление соответствующих сумм пеней законными.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или
праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 14 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом органами местного самоуправления, не позднее 1 марта этого года.

Пунктом 4 постановления Правительства Астраханской области от 31.01.2008 N 25-П предусмотрено, что данное постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования. Данный нормативный акт был опубликован 12.02.2008 в “Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области“ N 6.

Таким образом, кадастровая стоимость земельных участков, установленная на основании оценки земель данного региона, проведенной на 01.01.2008, доведена до налогоплательщиков, в том числе и до общества в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации.

Следовательно, общество правомерно применило при исчислении земельного налога за 2008 год кадастровую стоимость земельного участка, утвержденную постановлением Правительства Астраханской области от 31.01.2008 N 25-П.

В силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая необходимость установления и определения фактических сумм налоговых обязательств общества по спорному налогу с учетом кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Правительства Астраханской
области от 31.01.2008 N 25-П, решение суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 07.12.2009 по делу N А06-6700/2009 отменить.

Дело N А06-6700/2009 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.