Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 N 07АП-5026/10 по делу N А27-3675/2010 По делу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество.
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. N 07АП-5026/10
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2010 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2010 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Солодилова А.В.,
судей: Ждановой Л.И.,
Музыкантовой М.Х.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.,
при участии:
от заявителя: без участия,
от ответчика: без участия,
от третьего лица: без участия,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Мегаполис“
на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.04.2010 г.
по делу N А27-3675/2010
по заявлению ООО “Горная лизинговая компания“
к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП по Кемеровской области Мещеряковой Е.А.
о признании незаконными действий по наложению ареста на имущество
третье лицо: ООО “Мегаполис“
установил:
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.04.2010 г. требования Общества с ограниченной ответственностью “Горная лизинговая компания“ (далее - заявитель) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Ф.И.О. (далее - судебный пристав-исполнитель) по наложению ареста (описи) имущества на имущество от 24.03.2010 - удовлетворены.
Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Ф.И.О. по наложению ареста (описи) имущества на имущество, совершенные 24.03.2010.
Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, ООО “Мегаполис“ (далее - апеллянт, податель жалобы) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.04.2010 г. полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.
Вывод суда о том, что фактическое наличие, идентификация и состояние предмета залога не устанавливалось судебным приставом, не соответствует обстоятельствам дела и опровергается материалами дела.
Вывод суда о том, что арест произведен без надлежащего участия понятых, не соответствует обстоятельствам дела и опровергается материалами дела.
Неверным также является вывод суда о том, что судебный пристав передал на хранение дорогостоящее имущество, указанное в исполнительном листе, а не линию по производству минеральной ваты, наличие которой не оспаривается заявителем. Кроме того, апеллянт полагает, что вывод суда о том, что наложением ареста нарушены права и законные интересы заявителя неверный. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.
Отзывов на апелляционную жалобу не представлено.
В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.
Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 23.04.2010 г., определив в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, 10.02.2010 г. судебным приставом-исполнителем 10.02.2010 г. возбуждено исполнительное производство N 32/6/26827/15/2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Кемеровской области от 08.02.2010 г. по делу N А27-4823/2009 о наложении ареста на имущество должника - ООО “Горная лизинговая компания“, состоящего из 22 наименований.
Судебным приставом 04.02.2010 г. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
По указанному Обществом месту нахождения имущества г. Кемерово, ул. Черемховская, 6 в тот же день 04.03.2010 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества).
Не согласившись с законностью и обоснованностью действий по наложению ареста на имущество, заявитель обратился с заявлением в суд.
Поддерживая выводы арбитражного суда первой инстанции, апелляционная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.
На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания оспариваемого действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,
- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу прямого указания статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом (действиями) законных прав лежит на лице, оспаривающем акт (действия).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона “О судебных приставах“ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. (часть 3 указанной статьи).
Частью 4 этой же статьи установлено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
Таким образом, ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества является не обязательными мерами, применяемыми судебным приставом-исполнителем при аресте имущества должника.
В соответствии с частью 5 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.
Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 7 указанной статьи).
Как установлено судом, судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного листа от 08.02.2010 г. по делу N А27-4823/2009 о наложении ареста, вынес постановление от 04.02.2010 г. о наложении ареста и составил акт о наложении ареста (описи имущества), состоящего из 22 позиций, указанных в исполнительном листе с участием представителей должника, взыскателя, понятых. Из акта о наложении ареста следует, что объявлен запрет пользования имуществом.
Однако, в акте указано замечание представителя должника ООО “Горная лизинговая компания“, а именно, арест произведен без осмотра и выявления имущества, понятые приглашены после описи имущества.
Из акта также следует, что арестованное имущество передано на ответственное хранение ООО “Горная лизинговая компания“.
В этом же акте указано, что ответственный хранитель принял на хранение, не указанные в описи 22 предмета, а линию по производству минваты.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что при наложении ареста на указанное в исполнительном листе сложное оборудование, его фактическое наличие, идентификация, состояние судебным приставом-исполнителем не устанавливалось.
Суд первой инстанции правомерно указывает, что из акта о наложении ареста (описи имущества) от 04.02.2010 г. следует, что он не содержит данных, позволяющих установить идентичность арестованного имущества имуществу, указанному в исполнительном документе, не содержит, как это предусмотрено ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“, указания на отличительные признаки арестованного имущества, в том числе: заводские номера единиц оборудования, сведения о производителе, дате выпуска. Не возможно сделать вывод о фактическом соответствии наименования арестованного оборудования наименованию, указанному в исполнительном листе, поскольку специалист для составления описи не привлекался. Доказательств того, что специальными знаниями по указанному сложному оборудованию обладают пристав, участвующие в описи лица не представлено. Из 22 позиций, указанных в исполнительном листе, лишь по четырем указаны инвентарные номера. При этом сведений о том, какие механизмы, оборудование значатся под указанными инвентарными номерами в документах собственника, не имеется.
Из пояснений судебного пристава исполнителя следует, что соответствие фактически находившегося в месте проведения действий по аресту имущества, имуществу, указанному в исполнительном листе, установлено со слов представителя взыскателя - ООО “Мегаполис“ Попова Е.А., в то время как из его пояснений следует, что он является начальником службы безопасности, о том, что за имущество находится по адресу совершения исполнительных действий, знает со слов иных лиц. Документов на указанное имущество судебному приставу-исполнителю не предъявлял, соответствие подвергаемого аресту имущества документам не производилось.
Иных доказательств, свидетельствующих об аресте судебным приставом-исполнителем приставом именно того имущества, которое указано в исполнительном листе арбитражного суда от 18.02.2010 г., суду не представлено.
Суд апелляционной инстанции также поддерживает вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что арест произведен без надлежащего участия понятых при аресте имущества исходя из материалов дела.
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, доводы сторон были всесторонне и полно исследованы арбитражным судом, и им была дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащая правовая оценка; выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки апелляционная инстанция не имеет; нарушений норм материального и процессуального права не установлено; оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ для отмены решения, а также для принятия доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.04.2010 г. по делу N А27-3675/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий
СОЛОДИЛОВ А.В.
Судьи
ЖДАНОВА Л.И.
МУЗЫКАНТОВА М.Х.