Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.05.2010 по делу N А57-22498/2008 Дело о прекращении нарушенного права истца в части владения и пользования земельным участком и обязании ответчика снести незаконно возведенные объекты направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не рассмотрены требования по заявленному иску и доводы истца о невозможности пользования частью земельного участка предоставленного ему в аренду. При рассмотрении настоящего дела судом допущено нарушение норм процессуального права, не в полном объеме исследованы все фактические обстоятельства.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2010 г. по делу N А57-22498/2008

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Девон-альянс“, п.о. Дубки Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.11.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010

по делу N А57-22498/2008

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью “Девон-альянс“, п. Дубки Саратовской области, к открытому акционерному обществу “Совхоз-Весна“, п. Дубки Саратовской области, с участием третьих лиц: Комитета по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, общества с ограниченной ответственностью “ГЕО-ШТАМП“,
с. Клещевка Саратовской области, администрации Саратовского муниципального района, г. Саратов, о прекращении нарушенного права и изъятии земельного участка,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью “Девон-альянс“ (далее - ООО “Девон-альянс“) с иском к открытому акционерному обществу “Совхоз-Весна“ (далее - ОАО “Совхоз-Весна“) о прекращении нарушенного права и изъятии земельного участка.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Комитет по управлению имуществом Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью “ГЕО-ШТАМП“, администрация Саратовского муниципального района.

До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил прекратить нарушенное право в части владения и пользования ООО “Девон-альянс“ на часть земельного участка площадью 1,31 га с кадастровым номером 64:32:01 42 01:0057, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п/о Расково, и обязать ОАО “Совхоз-Весна“ снести незаконно возведенные объекты на спорной части земельного участка: автоматическую газораспределительную станцию (АГРС) и газопроводы высокого и низкого давления по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п/о Расково.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.11.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО “Девон-альянс“ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, заявленные требования - удовлетворить.

В обоснование своей кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что данный иск может быть предъявлен любым пользователем вещи, в том числе арендатором земельного участка. Также податель апелляционной жалобы считает, что права ОАО “Совхоз-Весна“ на спорный земельный участок утрачены.

Суд кассационной инстанции отклонил заявленные администрацией
Саратовского муниципального района и ОАО “Совхоз-Весна“ ходатайства об отложении рассмотрения дела, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения ходатайства и отложения рассмотрения дела. Также не подлежит удовлетворению ходатайство ОАО “Совхоз-Весна“ о приостановлении производства по делу N А57-22498/2008 по кассационной жалобе до вступления в законную силу судебных актов Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-24908/2009 и N А57-26683/2009. Данное ходатайство коллегией отклоняется ввиду отсутствия оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Саратовской районной администрации от 03.04.2006 N 291 ОАО “Совхоз-Весна“ в аренду сроком на 11 месяцев с 01.03.2006 для прокладки газопровода был предоставлен земельный участок площадью 0,84 га, и земельный участок для строительства АГРС площадью 0,86 га сроком на 3 года.

На основании постановления N 291 между Саратовской районной администрацией и ОАО “Совхоз-Весна“ 28.04.2006 были заключены: договор аренды земельного участка N 40 на земельный участок площадью 0,84 га, предназначенный для прокладки газопровода и договор аренды земельного участка N 39 на земельный участок площадью 0,86 га, предназначенный для строительства АГРС и дома оператора.

28 апреля 2006 г. ОАО “Совхоз-Весна“ и администрацией был подписан акт приема-передачи земельного участка для размещения АГРС и газопровода.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 192/09-27 от 11.12.2007 газопровод и АГРС были введены в эксплуатацию.

Распоряжением Правительства Саратовской области
от 03.07.2008 N 228-Пр земельный участок площадью 8600 кв. м (0,86 га) с кадастровым номером 64:32:00 00 00:0109, находящийся по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Дубковский округ, 6 км от Вольского тракта, предоставленный ОАО “Совхоз-Весна“ постановлением от 03.04.2006 N 291, был переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для строительства АГРС и дома оператора.

Постановлением от 07.08.2008 N 1138 администрация предоставила земельный участок площадью 0,86 га ОАО “Совхоз-Весна“ в собственность, в том числе: земельный участок площадью 0,4815 га, занимаемый сооружением - благоустройство площадки АГРС: сооружение АГРС, ограждение, дорожные покрытия, прожекторную мачту, фундамент под блок-бокс редуцирования, комплекс энергоснабжения и связи газопровода и т.д.; а так же земельный участок площадью 0,3785 га, занимаемый нежилым зданием дома оператора и иными сопровождающими его строениями.

18 августа 2008 г. администрация Саратовского муниципального района Саратовской области (Продавец) и ОАО “Совхоз-Весна“ (Покупатель) заключили договор N 378 купли продажи земельного участка площадью 0,86 га.

27 августа 2008 г. право собственности на указанный земельный участок, возникшее у ОАО “Совхоз-Весна“ на основании договора от 18.08.2008 N 378 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

Между тем, 10.05.2006 распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области N 801-р ООО “Девон-альянс“ в аренду сроком на 9 лет был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п/о Расково, площадью 2 597 776 кв. м.

14 августа 2006 г. между ООО “Девон-альянс“ и Комитетом по управлению имуществом Саратовской области заключен
договор аренды N 500 на земельный участок площадью 2 597 776 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:32:01 42 01:0057, местонахождение которого установлено относительно ориентира Саратовская область, Саратовский район, п/о Расково. Предоставленный земельный участок для сельскохозяйственного производства (выращивания зерновых и масличных культур) расположен в границах, указанных в кадастровом плане участка от 04.07.2006 N 32/06-3026, прилагаемом к договору аренды и являющемся его неотъемлемой частью.

Истец, полагая, что на арендованном и используемом им земельном участке расположены самовольные сооружения ответчика (автоматическая газораспределительная станция и системы газоснабжения - газопроводы высокого и низкого давления), обратился в арбитражный суд с указанными исковыми требованиями. Свои доводы истец обосновывает статьями 264, 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды первой и апелляционной инстанций мотивировали тем, что истец является ненадлежащим лицом и право собственности зарегистрировано на объекты недвижимости входящие в состав комплекса АГРС и системы газоснабжения - газопроводы высокого и низкого давления за ОАО “Совхоз-Весна“.

Однако коллегия кассационной инстанции в результате анализа материалов дела, характера отношений сторон считает данный отказ по основаниям указанным в судебных актах необоснованным и противоречащим правовым основаниям указанным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Суд рассмотрел дело не по тем основаниям, которые были заявлены в иске.

В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных
законом или договором с собственником.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 305 ГК РФ указывает, что права предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Между тем, ООО “Девон-альянс“ является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:32:01 42 01:057 площадью 2 597 776 кв. м, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п/о Расково по договору аренды от 14.08.2006 N 500 и имеет право на предъявления иска об устранении всяких нарушений связанных с правом владения и распоряжения этим участком.

Суды первой и апелляционной инстанций неверно определив спорные правоотношения и предмет доказывания по делу не выяснили имеющие значения для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Так, в материалах дела имеется письмо ОАО “Совхоз-Весна“, в котором ответчик сам указывает на смещение объектов ГРП (газопроводов высокого и низкого давления, дома оператора) при строительстве. Однако данные обстоятельства не оценивались судами первой и апелляционной инстанций (л. д. 25, т. 1).

При этом выводы о расположении АГРС и газопроводов на земельном участке площадью 2 597 776 кв. м с кадастровым номером 64:32:01 42 01:0057 сделаны и в заключении экспертов от 12.10.2009 N 1734/4-3 и от 20.08.2008 N 336, которые также не были оценены судами.

С учетом вышеизложенного коллегия приходит к выводу, что судами не были рассмотрены требования по заявленному иску и
доводы истца о невозможности пользования частью земельного участка предоставленного ему в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Решение суда является законным, если оно вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права.

Решение суда является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

При рассмотрении настоящего дела судом допущено нарушение норм процессуального права, не в полном объеме исследованы все фактические обстоятельства и не дана им правовая оценка.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для данного дела, установлены судом без их полного и всестороннего исследования и правовой оценки, обжалуемые решение и постановление апелляционной инстанции на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, дело - в силу пункта 3 части 1 статьи 287 названного Кодекса передаче на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует учесть изложенное в настоящем постановлении, выполнить требования процессуального законодательства о всестороннем, полном и объективном исследовании и оценке фактических обстоятельств дела, исследовать вышеуказанные обстоятельства, дать им правовую оценку, в зависимости от установленного вынести законное, обоснованное и мотивированное решение, привлечь к участию в деле Федеральное государственное учреждение “Земельная кадастровая палата“, распределить между сторонами расходы по государственной пошлине, в том числе по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288,
289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.11.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2010 по делу N А57-22498/2008 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.