Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.03.2010 по делу N А57-13425/2009 В удовлетворении иска о признании незаконным неисполнения обязанности по информированию истца как взыскателя по исполнительному листу об исполнении решения арбитражного суда по взысканию денежных средств и обязании исполнить данные обязанности отказано правомерно, поскольку факт неполучения истцом письма с информацией о ходе исполнения решения суда сам по себе не свидетельствует о неисполнении ответчиком своих обязанностей по информированию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2010 г. по делу N А57-13425/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Саратовская строительная компания “Росич“

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010

по делу N А57-13425/2009

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью “Саратовская строительная компания “Росич“ о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, выразившиеся в неисполнении обязанности по информированию об исполнении решения суда, заинтересованные лица - администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, муниципальное образовательное учреждение Средняя образовательная школа с. Михайловка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью
“Саратовская строительная компания “Росич“ (далее - истец, ООО “ССК “Росич“) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, с учетом уточнения, о признании незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - ответчик, Финуправление), выразившегося в неисполнении обязанности по информированию ООО “ССК “Росич“ об исполнении решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2009 по делу N А57-20198/08 по взысканию денежных средств по направленному исполнительному листу N С187809 и обязании Финуправления исполнить данные обязанности.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, истец просит состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия считает их неподлежащими отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.01.2009 по делу N А57-20198/08 с муниципального образовательного учреждения “Средняя образовательная школа с. Михайловка“ (далее - МОУ “СШ с. Михайловка“) в пользу ООО “ССК “Росич“ взыскана задолженность по договору подряда N 22/11-П в сумме 99 144,71 руб., неустойка в размере 18 988,52 руб., на основании которого выдан исполнительный лист N С187809 направленный взыскателем в Финуправление.

Финуправлением 26.03.2009 данный исполнительный лист принят к исполнению.

ООО “ССК “Росич“ 02.06.2009
направило в Финуправление письмо о необходимости исполнения обязанности по информированию взыскателя в случае неисполнения должником исполнительного документа в течение трех месяцев. Письмо получено 05.06.2009.

Далее 02.07.2009 ООО “ССК “Росич“ направило в адрес Финуправления запрос о ходе исполнения судебных актов, который был получен 02.07.2009.

Полагая, что Финуправлением не исполнена обязанность по информированию взыскателя о причинах неисполнения должником исполнительного документа Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-20198/08, ООО “ССК “Росич“ обратилось в суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 данного Кодекса.

Статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В силу пунктов 6, 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации при неисполнении должником требований, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие
и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений. При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

Судами правомерно установлено, что предъявленный к исполнению исполнительный лист от 11.03.2009 N С187809 с приложенными документами не был возвращен ООО “ССК “Росич“ в установленный пунктом 2 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок, то есть принят Финуправлением к исполнению, что подтверждается материалами дела и Финуправлением не оспаривается.

Финуправление письмом от 27.03.2009 N 1-06/25 направило в Управление образования - распорядителю бюджетных средств учреждений образования уведомление о поступлении исполнительного документа.

От директора МОУ “СОШ с. Михайловка“ 31.03.2009 поступила информация о погашении задолженности по исполнительному листу N С187809 по мере поступления денежных средств по коду бюджетной классификации 115 0707 4219999 001 225 (содержание и ремонт имущества).

Таким образом, Финуправление, получив 26.03.2009 от взыскателя исполнительный лист, в силу пункта 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязано было в случае неисполнения должником в трехмесячный срок требований содержащихся в исполнительном документе в десятидневный срок уведомить об этом взыскателя.

В качестве доказательства исполнения обязанности Финуправлением в материалы дела представлено письмо от 02.07.2009 N 1-06/88, из содержания которого следует, что Финуправление сообщает ООО “ССК “Росич“ о ходе взыскания задолженности по исполнительному листу Арбитражного суда Саратовской области N С187809 с должника - МОУ “СОШ с. Михайловка“.

В материалах дела имеются копии выписок из журнала исходящих писем за 2009
год администрации Саратовской области (журнал курьера), в котором от 02.07.2009 внесена запись N 796 о направлении генеральному директору ООО “ССК “Росич“ Шарову Д.В. по адресу: с. Рыбушка, ул. Озерная, 13, письма от 02.07.2009 N 1-06/88, а также копии выписок книги исходящей корреспонденции Финуправления за 2009 год, в которой имеется запись от 02.07.09 г. о направлении ООО “ССК “Росич“ письма от 02.07.2009 N 1-06/88.

Дав надлежащую оценку письму от 02.07.2009 N 1-06/88, журналу исходящих писем и книге учета исходящей корреспонденции, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о предоставлении Финуправлением достоверных доказательств изготовления и направления в адрес ООО “ССК “Росич“ письма от 02.07.2009 N 1-06/88 с информацией о ходе исполнения решения суда и исполнительного листа, а следовательно, об исполнении Финансовым управлением обязанности по информированию ООО “ССК “Росич“ в порядке пункта 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Факт неполучения заявителем письма с информацией о ходе исполнения решения суда сам по себе не свидетельствует о неисполнении Финансовым управлением обязанности по информированию взыскателя.

Довод истца о пропуске Финуправлением установленного срока для направления информации в адрес ООО “ССК “Росич“ обоснованно отклонен судебными инстанциями, поскольку в данном случае срок по исполнительному листу N С187809, поступившему в Финуправление 26.03.2009, истек 06.07.2009.

Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам, приведенным по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, повторяется все то, на что ссылалось ранее, и это отражено в принятых судебных актах.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы процессуального права не нарушены и нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и
отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 по делу N А57-13425/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.