Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 04.02.2010 по делу N А65-20872/2009 Согласно п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. В соответствии с ч. 1 ст. 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в указанном случае до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2010 г. по делу N А65-20872/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009

по делу N А65-20872/2009

по исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, к Средневолжскому территориальному управлению Росрыболовства, г. Самара, обществу с ограниченной ответственностью “Камгэстеплоэнергострой“, п.г.т. Камские поляны Нижнекамского района Республики Татарстан, о признании дополнительного соглашения к договору пользования рыбопромысловым участком в целях промышленного рыболовства недействительным,

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - УФАС
по Республике Татарстан, антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Средневолжскому территориальному управлению Росрыболовства (далее - Управление) и обществу с ограниченной ответственностью “Камгэстеплоэнергострой“ (далее - ООО “Камгэстеплоэнергострой“, Общество) о признании недействительным дополнительного соглашения к договору.

Средневолжское территориальное управление заявило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22711/2009 по иску Управления к УФАС по Республике Татарстан о признании решения УФАС по Республике Татарстан от 02.06.2009 N 15тр/04 и предписания от 02.06.2009 N 15тр/04 недействительными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2009 заявленное ходатайство удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2009 оставлено без изменения.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2009 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 УФАС по Республике Татарстан обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил обжалуемые судебные акты отменить, производства по делу возобновить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2009 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом
субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в указанном случае до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Таким образом, обязанность приостановить производство по делу обусловлена невозможностью его рассмотрения до разрешения другого дела и вступления судебного акта по нему в законную силу.

Как видно из материалов дела, заявленные по настоящему делу требования, мотивированы нарушением Управлением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ и нарушением обоими ответчиками статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, установленными в ходе рассмотрения дела N 15тр/04 о нарушении антимонопольного законодательства.

По мнению антимонопольного органа, действиями Управления и ООО “Камгэстеплоэнергострой“ созданы неравные условия деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов на территории Республики Татарстан, а также исключено соперничество хозяйствующих субъектов в области рыболовства. Предоставление рыбопромыслового участка согласно Федеральному закону от 20.12.2004 N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ должно осуществляться на конкурсной основе.

В рамках производства по делу N А65-22708/2009 рассматривается вопрос о признании решения УФАС по Республике Татарстан от 02.06.2009 N 15тр/04 и выданного на его основании предписания от 02.06.2009 N 15тр/04 недействительными.

Приостанавливая производство по настоящему делу, суды пришли к обоснованному выводу о наличии взаимной связи между указанными делами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемые определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу N А65-20872/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.