Решения и постановления судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2010 N 07АП-4094/10 по делу N А45-26708/2009 По делу о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2010 г. N 07АП-4094/10

Дело N А45-26708/2009

11.06.2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В.Кресса

судей: Е.В.Кудряшевой

Л.Е.Лобановой

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.В.Кудряшевой

при участии в судебном заседании:

от истца: Тилининой Ю.В., по доверенности N 2-5 от 01.10.2008 г.; Трифоненко С.В., по доверенности N 2-2 от 01.10.2008 г.; Шейфер Л.С., по доверенности от 16.04.2010 г.

от ответчика: Аленниковой М.В., по доверенности от 17.05.2010 г.; Михневой Е.А., по доверенности от 17.05.2010 г.; Карамаликова С.С., по доверенности от 17.05.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Новосибирская Жилищная Компания“ на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.03.2010 г. по делу N А45-26708/2009

(судья Н.В.Гофман; арбитражные заседатели: А.Г.Николаев, Н.А.Чернова)

по иску ОАО “СибирьЭнерго“



к ООО “Новосибирская Жилищная Компания“

о взыскании 17 177 223 руб. 35 коп.

установил:

Открытое акционерное общество “СибирьЭнерго“ (далее - ОАО “СибирьЭнерго“) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Новосибирская Жилищная Компания“ (далее - ООО “НЖК“) задолженности за тепловую энергию за 2008 г. в размере 17 177 223 руб. 35 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.03.2010 г. (резолютивная часть решения объявлена 12.03.2010 г.) по делу N А45-26708/2009 иск удовлетворен (л.д. 45 - 50 т. 5).

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ООО “НЖК“ обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик, в частности, ссылается на противоречие законодательству РФ условий соглашения N 17. В основу решения суда положено количество отпускаемой энергии по показаниям приборов, установленных на коллекторах источников тепла, именно выработанной (произведенной) тепловой энергии, а не потребленной в многоквартирных домах. Такой вывод суда, по мнению апеллянта, не соответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении N ВАС-525/09 от 09.06.2009 г. Суд основывается на расчете суммы иска, произведенном не исходя из нормативов потребления, установленных для граждан, а исходя из количества отпускаемой тепловой энергии станциями. У ответчика за принятую в спорный период тепловую энергию, исходя из подлежащего применению установленного законодательством порядка определения количества потребленного коммунального ресурса и его стоимости, задолженности нет. По мнению ответчика, расчетный метод определения количества потребленной гражданами тепловой энергии, указанный в соглашении N 17, применяться не должен, так как не соответствует требованиям, указанным в специальных нормах закона (л.д. 53 - 58 т. 5).

ОАО “СибирьЭнерго“ не согласилось с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. По мнению истца, условие соглашения N 17 от 01.10.2007 г. в части определения количества отпущенной энергии расчетным путем соответствует закону. Поскольку стороны в указанном соглашении договорились о порядке определения фактически принятой энергии при отсутствии приборов учета и согласовали порядок оплаты, то это делает необходимым следовать условиям договора. В актах принятой ответчиком тепловой энергии указан его юридический адрес. Доказательств, опровергающих сведения, отраженные в указанных актах, ответчиком не приведено. Методика расчета корректировки предусмотрена п. 19 Правил, а также п. 2.4. п. 1 приложения N 2 к ним, а также п. 4.1., п. 6.2.5. соглашения N 17 (л.д. 69 - 72 т. 5).

Определением апелляционного суда от 03.06.2010 г. судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы ООО “НЖК“ откладывалось до 11.06.2010 г. (л.д. 77 - 78 т. 5).

В заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представители истца возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве и приведенным ранее в судебном заседании.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 15.03.2010 г., суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.10.2007 г. между ОАО “СибирьЭнерго“ (ЭСО) и ООО “НЖК“ (управляющая организация) было заключено соглашение N 17 о расчетах за тепловую энергию в горячей воде (в редакции протокола разногласий), по условиям которого управляющая организация приобретает у ЭСО тепловую энергию для многоквартирных домов, находящихся в управлении и указанных в приложениях к соглашению о расчетах (л.д. 8 - 25 т. 1).

В соответствии с п. 5.2.5. соглашения N 17 от 01.10.2007 г. управляющая организация обязана проводить корректировку размера платы потребителей за коммунальные услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а также мер социальной поддержки и субсидиям по каждому потребителю, исходя из стоимости тепловой энергии, предъявленных энергоснабжающей организацией в порядке, предусмотренном п. 5.1. соглашения. Корректировка и за отопление и за горячее водоснабжение осуществляется 1 раз в год в январе (л.д. 24 т. 1).

В течение 2008 г. ООО “НЖК“ предоставлял ОАО “СибирьЭнерго“ ежемесячные начисления населению по коммунальным услугам по отоплению и горячему водоснабжению, однако корректировку, предусмотренную п. 5.2.5. соглашения о расчетах, не произвел, в связи с чем, у ООО “НЖК“ образовалась задолженность в размере 17 177 223 руб. 35 коп.



Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО “СибирьЭнерго“ в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Апелляционный суд, оценив имеющиеся в материалах дела документы в установленном ст. 71 АПК РФ порядке, приходит к следующим выводам по существу иска.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 г. N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Исходя из изложенного, учитывая то, что ООО “НЖК“ в рамках рассматриваемых правоотношений не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов населения - граждан-потребителей, соответствующие обязательства ответчика перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - (потребителями), а также то, что предметом спора является задолженность за 2008 г., то есть обязанность по оплате и право на ее взыскание возникли после введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о применении к отношениям сторон Правил N 307.

Согласно п. 19 Правил N 307 при отсутствии приборов учета объем потребляемых коммунальных услуг определяется, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах не может быть принят произведенный истцом расчет потребленной тепловой энергии по балансовому методу (л.д. 56 т. 1).

Учитывая, отсутствие задолженности у ответчика за принятую в спорный период тепловую энергию, исходя из подлежащего применению установленного законом порядка определения количества потребленного коммунального ресурса и его стоимости, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования. Отсутствие у ответчика задолженности по оплате энергии исходя из нормативов истцом не оспаривается, о чем указано в отзыве на апелляционную жалобу (л.д. 71 т. 5).

Довод истца о необходимости учета корректировок, проведение которых предусмотрено п. 5.2.5. соглашения N 17 от 01.10.2007 г., судом апелляционной инстанции отклоняется как не основанный на законе и не соответствующий обстоятельствам дела.

Правила N 307 содержат прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей компании у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по нормативам и по тарифам, установленным для граждан. Между тем, произведенный истцом расчет не соответствует указанным нормам Правил N 307.

Согласно п.п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306, при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей учитываются, в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По существу приведенное ОАО “СибирьЭнерго“ в отзыве на апелляционную жалобу толкование положений п. 19 Правил N 307 направлено на изменение установленного законом порядка определения объема тепловой энергии по нормативам, учитывающим не только фактическое потребление тепловой энергии конечными потребителями - жильцами, но также и нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец при определении объема потребленной ответчиком энергии и размера задолженности руководствовался не п. 19 Правил N 307, а п. 4.1 соглашения N 17 от 01.10.2007 г.; в выставленных к оплате счетах-фактурах за каждый месяц указаны объемы потребления, определенные расчетным методом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 15.03.2010 г. подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, а в удовлетворении иска ОАО “СибирьЭнерго“ следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе согласно ч.ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ относятся на истца (ОАО “СибирьЭнерго“).

Руководствуясь п. 2 ст. 269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст.ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.03.2010 г. по делу N А45-26708/2009 отменить.

В удовлетворении иска открытого акционерного общества “СибирьЭнерго“ отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества “СибирьЭнерго“ в пользу общества с ограниченной ответственностью “Новосибирская Жилищная Компания“ 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.В.КРЕСС

Судьи

Е.В.КУДРЯШЕВА

Л.Е.ЛОБАНОВА