Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 21.01.2010 по делу N А65-20877/2009 Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2010 г. по делу N А65-20877/2009

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2009

по делу N А65-20877/2009

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, к Средневолжскому территориальному управлению Росрыболовства, г. Самара, обществу с ограниченной ответственностью “Сидоровское“, г. Набережные Челны, Республика Татарстан, с участием третьего лица - Федерального государственного учреждения “Средневолжрыбвод“, г. Самара, о
признании недействительным дополнительного соглашения к договору пользования рыбопромысловым участком в целях промышленного рыболовства,

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - УФАС по Республике Татарстан, антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Средневолжскому территориальному управлению Росрыболовства (далее - Управление) и обществу с ограниченной ответственностью “Сидоровское“ (далее - ООО “Сидоровское“, Общество) о признании недействительным дополнительного соглашения к договору.

Средневолжское территориальное управление заявило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22708/2009 по иску Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству г. Самара к УФАС по Республике Татарстан о признании решения УФАС по Республике Татарстан от 02.06.2009 N 13тр/04 и предписания от 02.06.2009 N 13тр/04 недействительными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2009 заявленное ходатайство удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2009 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2009 оставлено без изменения.

УФАС по Республике Татарстан в кассационной жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить, производство по делу возобновить.

Заявитель жалобы считает, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов в соответствии с положениями главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыв на нее, не находит оснований для отмены судебных актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции,
арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в указанном случае до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Таким образом, обязанность приостановить производство по делу обусловлена невозможностью его рассмотрения до разрешения другого дела и вступления судебного акта по нему в законную силу.

Как видно из материалов дела, заявленные по настоящему делу требования мотивированы нарушением Управлением части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ и нарушением обоими ответчиками статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, установленными в ходе рассмотрения дела N 13тр/04 о нарушении антимонопольного законодательства.

По мнению антимонопольного органа, действиями Управления и ООО “Сидоровское“ созданы неравные условия деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов на территории Республики Татарстан, а также исключено соперничество хозяйствующих субъектов в области рыболовства. Предоставление рыбопромыслового участка согласно Федеральному закону от 20.12.2004 N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ должно осуществляться на конкурсной основе.

В рамках производства по делу N А65-22708/2009 рассматривается вопрос о признании решения УФАС по Республике Татарстан от 02.06.2009 N 13тр/04 и выданного на его основании предписания от 02.06.2009 N 13тр/04 недействительными.

Приостанавливая производство по настоящему делу, суды пришли к обоснованному выводу о наличии взаимной связи между указанными делами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия выводы судебных инстанций о приостановлении производства по делу находит правомерными, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не доказывают нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2009 по делу N А65-20877/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.