Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 19.01.2010 по делу N А65-20868/2009 Согласно п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2010 г. по делу N А65-20868/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009

по делу N А65-20868/2009

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань, к Средневолжскому территориальному управлению Росрыболовства, г. Самара, закрытому акционерному обществу “Лаишевский рыбозавод“, г. Лаишево, Республика Татарстан, о признании недействительным дополнительного соглашения к договору пользования рыбопромысловым участком в целях промышленного рыболовства,

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление ФАС по
Республике Татарстан, антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Средневолжскому территориальному управлению Росрыболовства и закрытому акционерному обществу “Лаишевский рыбозавод“ (далее - ЗАО “Лаишевский рыбозавод“) о признании недействительным дополнительного соглашения к договору.

Средневолжское территориальное управление заявило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22715/2009.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2009 производство по делу N А65-20868/2009 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А65-22715/2009.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 определение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление ФАС по Республике Татарстан обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил определение и постановление отменить, производства по делу - возобновить. Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Проверив законность принятых по делу судебных актов, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы, исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в указанном случае до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Таким образом, обязанность
приостановить производство по делу обусловлена невозможностью его рассмотрения до разрешения другого дела и вступления судебного акта по нему в законную силу.

Как видно из материалов дела, заявленные по настоящему делу требования, мотивированы нарушением Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ и нарушением обоими ответчиками статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, установленным в ходе рассмотрения дела N 08тр/04 о нарушении антимонопольного законодательства.

По мнению антимонопольного органа, действиями Средневолжского территориального управления Росрыболовства и ЗАО “Лаишевский рыбозавод“ созданы неравные условия деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов на территории Республики Татарстан, а также исключено соперничество хозяйствующих субъектов в области рыболовства. Предоставление рыбопромыслового участка согласно Федеральному закону от 20.12.2004 N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ должно осуществляться на конкурсной основе.

В рамках производства по делу N А65-22715/2009 рассматривается вопрос о признании решения Управления ФАС по Республике Татарстан от 02.06.2009 N 08тр/04 и выданного на его основании предписания от 02.06.2009 N 08тр/04 недействительными.

Приостанавливая производство по настоящему делу, суды пришли к обоснованному выводу о наличии взаимной связи между указанными делами.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы процессуального права не нарушены, нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и отмене не подлежат.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от
02.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 по делу N А65-20868/2009 оставить изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.