Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25.11.2010 по делу N А63-16341/2009 Иск о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок удовлетворен частично, поскольку ответчик не исполнил обязанность по внесению арендных платежей в спорный период, однако неверно произвел расчет суммы арендной платы, а именно, неверно применил удельный показатель кадастровой стоимости земли.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 ноября 2010 г. по делу N А63-16341/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2010 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2010 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Епифанова В.Е. и Назаренко И.П., при участии в судебном заседании от истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска - Смирновой Е.В. (доверенность от 26.07.2010), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью “Корн-2“ - Трофимовой В.П. (директор), рассмотрев кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2010 (судья Богатырева Г.И.) и постановление
Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 (судьи Сулейманов З.М., Белов Д.А., Джамбулатов С.И.) по делу N А63-16341/2009, установил следующее.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее - комитет) обратился в арбитражный суд с иском к ООО “Корн-2“ (далее - общество) о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Репина, 2, переданный по договору аренды от 17.05.1999 N 1333 за период с 01.01.2008 по 01.02.2010, в размере 221 476 рублей 03 копеек (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 08.06.2010, оставленным без изменения постановлением от 30.08.2010, требования комитета удовлетворены частично. С общества в пользу комитета взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2008 по 01.02.2010 в размере 80 тыс. рублей. В остальной части в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что общество не исполнило обязанность по внесению арендных платежей в спорный период, однако оно неверно произвело расчет суммы арендной платы, а именно - неверно применило удельный показатель кадастровой стоимости земли.

В кассационной жалобе комитет просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить его требования. По мнению комитета, при определении методики расчета арендной платы следует применять удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:16:050114:1, составляющий с 2008 года 8103 рубля 78 копеек за кв. м (земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания). Данная методика установлена дополнительным соглашением от 06.07.2007 N 4 к договору аренды земельного участка от 17.05.1999 N 1333, которым предусмотрено изменение ставки арендной платы и методики ее расчета, устанавливаемой нормативными актами органов местного
самоуправления и Правительством Российской Федерации. При этом размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор аренды. Данное дополнительное соглашение подписано сторонами в отсутствие возражений. Расчет арендной платы производился комитетом на основании договора аренды от 17.05.1999 N 1333, дополнительных соглашений к нему, подписанных обществом, уведомлений, которые не были признаны недействительными и не расторгнуты в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель ответчика возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 17.05.1999 на основании постановления главы города Невинномысска Ставропольского края от 24.03.1999 N 506 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Невинномысска (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 1333. Договор аренды от 17.05.1999 N 1333 зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Невинномысска.

По условиям данного договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду с правом выкупа земельный участок, расположенный по адресу: г. Невинномысск, ул. Репина, 2, общей площадью 5316 кв. м для производственной деятельности. Срок договора аренды установлен до 14.07.2027 (пункты 1.1 и 1.2).

Согласно пункту 1.2 договор вступает в силу с момента его регистрации, которая произведена 17.05.1999.

Согласно разделу 3 договора общая сумма арендной платы за арендуемый земельный участок исчисляется ежегодно в соответствии с изменениями ставки земельного налога и базовых ставок арендной платы за землю; в случае изменения ставки земельного налога, арендодатель в месячный срок письменным
уведомлением извещает об этом арендатора - расчет и оплата аренды при этом производится арендатором самостоятельно; размер арендной платы, устанавливаемый администрацией города может пересматриваться не чаще 1 раза в год и в течении 30 дней оформляется дополнительным соглашением.

Постановлением главы города Невинномысска от 27.09.2001 N 1379 “О передаче полномочий “арендодателя“ земли Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска“ полномочия арендодателя при предоставлении (передаче) в аренду земель города Невинномысска переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.

На основании указанного постановления комитет и общество подписали дополнительное соглашение от 15.12.2004 N 2 к договору аренды земельного участка от 17.05.1999 N 1333, согласно которому арендодателем земельного участка, расположенного по ул. Репина, 2 в г. Невинномысске, выступает комитет.

В соответствии с данным соглашением от 15.12.2004 стороны договорились о способе расчета арендной платы, арендатор принял на себя обязательство вносить арендную плату равными долями ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, с окончательным расчетом не позднее 15 ноября.

Данным дополнительным соглашением определена величина арендной платы в 2002 году - 34 754 рубля 52 копейки; в 2003 году - 62 555 рублей 39 копеек; в 2004 году - 68 809 рублей 56 копеек.

06 июля 2007 года комитет и общество подписали дополнительное соглашение N 4 к договору аренды земельного участка от 17.05.1999 N 1333, в соответствии с которым внесены изменения в пункт 1.1 договора аренды в части разрешенного использования земельного участка: после слов “для производственной деятельности“ следует читать “земельный участок баз и складов, используемый для целей оптовой торговли“, вследствие чего расчет производился с применением коэффициентов для вида разрешенного использования “земельные участки баз и
складов, используемых для целей оптовой торговли“.

Кроме того, указанным дополнительным соглашением предусмотрено, что в случае изменения ставки арендной платы и методики ее расчета, устанавливаемой нормативными актами органов местного самоуправления и Правительства Российской Федерации, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, без внесения соответствующих изменений в договор аренды. При этом изменения по начислению и уплате арендной платы доводятся до сведения арендатора письменным уведомлением арендодателя.

В 2008 году комитет произвел перерасчет арендной платы за спорный земельный участок и довел до сведения общества уведомлением от 26.12.2008 N 1448/27, в соответствии с которым величина годовой арендной платы с 01.01.2008 составляет 215 398 рублей 47 копеек.

По состоянию на 10.07.2009 за обществом образовалась задолженность по арендной плате в сумме 266 231 рубль 89 копеек.

Непогашение обществом задолженности по арендной плате явилось основанием для обращения комитета с иском в суд.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанции правомерно сослались на положения статей 309, 310, 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришли к правомерному выводу о том, что общество обязано вносить арендные платежи в спорный период.

В данной части решение и постановление по данному делу комитетом не оспариваются.

Оспаривая принятые по делу судебные акты, комитет ссылается на неправомерное применение судом удельного показателя кадастровой стоимости земель.

Данный довод комитета правомерно отклонен судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судами первой и апелляционной инстанций, согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 11.06.2009 N 2616/201/09-8381 земельный участок площадью 5316 кв. м, расположенный по адресу: г. Невинномысск, ул. Репина, 2 (кадастровый номер 26:16:050114:01), относится к категории земель населенных
пунктов, поставлен на кадастровый учет 17.05.1999, предоставлен для производственной деятельности, удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2267 рублей 76 копеек.

Доказательства внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в материалы дела комитет не представил.

Суды правомерно сослались на постановление Правительства Ставропольского края от 28.12.2006 N 176-п, вступившее в силу с 1 января 2007 года, которым утверждены минимальные, максимальные и средневзвешенные удельные показатели кадастровой стоимости земель в городах Ессентуки, Невинномысск, Ставрополь по видам функционального использования земельных участков. Данным постановлением утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Невинномысска. Удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков с номерами 16:05 01 14 под промышленными объектами определен в размере 2 267 рублей 76 копеек.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края “Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена“ от 16.04.2008 N 64-П (в редакции постановлений Правительства Ставропольского края от 13.05.2008 N 75-п, от 19.11.2008 N 185-п), и постановлением Правительства Ставропольского края от 18.03.2009 N 73-п “О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п“ определен базовый размер арендной платы за земли с видом разрешенного использования под промышленными объектами, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта - 1,2%.

Суды правомерно указали, что базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе
земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка.

При рассмотрении спора суд первой и апелляционной инстанций исследовали представленное в материалы дела дополнительное соглашение от 06.07.2007 N 4 к договору аренды от 17.05.1999. С учетом статьей 164 и 433 Гражданского кодекса Российской Федерации суды сделали обоснованный вывод о том, что на соглашение об изменении условий договора аренды, подлежащего государственной регистрации, распространяется требование о его обязательной государственной регистрации.

Поскольку дополнительное соглашение от 06.07.2007 N 4 к договору аренды не зарегистрировано в установленном законом порядке, у общества не возникла обязанность по внесению арендных платежей с удельным показателем кадастровой стоимости земли - 8103 рубля 78 копеек за кв. м.

Кроме того, согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 11.06.2009 N 2616/201/09-8381 разрешенное использование земельного участка площадью 5316 кв. м, по адресу: г. Невинномысск, ул. Репина, 2 кадастровый номер 26:16:050114:01 - для производственной деятельности.

При указанных обстоятельствах суды при расчете задолженности общества правомерно применили удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков в размере 2 267 рублей 76 копеек и, учитывая частичное внесение обществом платежей по арендной плате, правомерно взыскали с общества задолженность по арендной плате в размере 80 тыс. рублей.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.

Нормы права при
разрешении спора применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2010 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 по делу N А63-16341/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.И.ФЕФЕЛОВА

Судьи

В.Е.ЕПИФАНОВ

И.П.НАЗАРЕНКО